看似“賺”了的村民慢慢也發(fā)現(xiàn)了諸多“不利”。
電網(wǎng)多年不改造，用電超負(fù)荷導(dǎo)致電壓不穩(wěn)，高峰期停電、電器被燒壞是常事。“燒出來的飯經(jīng)常是夾生飯。”樟湖鎮(zhèn)新嶺村村委會(huì)主任陳登全說。
村民普遍反映，遇上過年過節(jié)，停電、跳閘情況更為嚴(yán)重。有的村民中午就要開始準(zhǔn)備煮晚飯，“挨家挨戶輪流煮飯過年”漸漸成為常態(tài)。
用電失序也導(dǎo)致樟湖鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境惡化，目前沒有一家規(guī)模以上企業(yè)。“２０１５年，曾有一家天津的新能源汽車公司有意向到樟湖投資，但看到這里電壓不穩(wěn)、交通不便，最終投資也不了了之。”樟湖鎮(zhèn)溪口村村主任廖克亮言語中充滿著無奈。
電，這個(gè)再普通不過的生活必需品，竟變成了樟湖庫(kù)區(qū)的一個(gè)敏感詞，不少村民談“電”色變，在心里打上了“死結(jié)”；
電，更是一道令當(dāng)?shù)馗刹靠嗫嗲笏鞫唤獾碾y題，電改不力助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，一時(shí)間沒有干部愿意到樟湖任職；
用電失序帶壞了社會(huì)風(fēng)氣，基層治理陷入惡性循環(huán)，基層組織換屆也難以正常進(jìn)行……
２００７年、２０１０年，延平區(qū)先后開展了兩次用電秩序整治，卻遭到大量村民阻攔。電力設(shè)備難進(jìn)村、基層干部難入戶，都以失敗告終。推進(jìn)樟湖電改，成為樟湖人眼中“不可能完成的事”。
▲樟湖鎮(zhèn)線網(wǎng)改造前。陳妹攝
“四下基層”啃“硬骨頭”
下派干部扎根基層問計(jì)于民，推開了群眾的家門，更打開了群眾關(guān)閉已久的“心門”
“一定要打破惡性循環(huán)，不能再將‘爛攤子’留給下一任。”南平市副市長(zhǎng)、時(shí)任延平區(qū)委書記何明星說，按照南平市委的部署，區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)干部堅(jiān)持“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。這一“四下基層”的好作風(fēng)，為老大難問題找到了解決辦法。
治理困境由電引發(fā)，打開癥結(jié)仍然要從電改開始。于是，南平掀起了第三次樟湖用電秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。
調(diào)研先行。２０１８年１２月，延平區(qū)下派３０多名干部深入樟湖鎮(zhèn)，入戶走訪５１８５戶、召開多次村民座談會(huì)，收集到群眾關(guān)于“電改”的意見建議６大類１６５條。
梳理問題發(fā)現(xiàn)，樟湖庫(kù)區(qū)用電秩序整治，難就難在“當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)電改有抵觸情緒”。
“下派干部深入調(diào)查研究，扎根基層問計(jì)于民，首先推開了群眾的家門，更打開了群眾關(guān)閉已久的‘心門’，推動(dòng)了實(shí)際問題的解決。”延平區(qū)委副書記葉文平說。
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的通信運(yùn)營(yíng)商線纜雜亂無序問題，承諾在電網(wǎng)改造時(shí)同步開展弱電線纜梳理整改工作；建立“村企（鎮(zhèn)村）共建聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，供電公司與８?jìng)€(gè)重點(diǎn)村共建幫扶，給予項(xiàng)目和資金支持。同時(shí)，組織６家企業(yè)到樟湖開展企業(yè)用工招聘會(huì)，提供百余個(gè)就業(yè)崗位。
延平從全區(qū)抽調(diào)６００名干部分成８?jìng)€(gè)小組，分別派駐樟湖鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)重點(diǎn)村，并由區(qū)四套班子各２名副職擔(dān)任８?jìng)€(gè)小組組長(zhǎng)，采取先培訓(xùn)后宣傳、先研判后施工、先規(guī)范后打擊、先黨員干部后一般群眾、先重點(diǎn)后一般的“五先五后”工作法，逐步推進(jìn)。
“各村５０多名兩委干部５天內(nèi)全部帶頭完成，再帶動(dòng)黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人、普通村民接受電改。”何明星說。
采訪發(fā)現(xiàn)，下派干部和鎮(zhèn)村干部以群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以細(xì)致的群眾工作、人性化的舉措，贏得了群眾信任。
多位村民向記者講述了電改過程中令人印象深刻的小故事。
為了不影村民用電做午飯，施工隊(duì)每天中午都不施工；如果第二天要施工，頭一天也會(huì)先打好招呼；因施工停電造成冰箱里食物變質(zhì)，工作組會(huì)全額賠償。
在上坂街，村主任張文釵入戶宣講時(shí)，一位８０多歲的老人因不理解，一氣之下潑出了開水，張文釵脖子被燙紅了，可他忍痛仍繼續(xù)動(dòng)員，并最終感動(dòng)了老人。
