今年一季度，南平市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.7%，增幅居全省第三。1—5月，社會消費品零售總額增長9.6%，居全省第一；一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別增長15.4%、15.3%，均居全省第三。
牢記囑托，奮發(fā)前行。當(dāng)前，南平市正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神，認真組織實施“三爭”行動，堅持綠色高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行地。
牢記囑托，做好“四篇文章”
夏日里，位于建甌市徐墩鎮(zhèn)的北津湖格外涼爽——綿延26公里的窄長湖泊，沿岸植被茂密，年平均氣溫20攝氏度，好生態(tài)有口皆碑。
“得益于近年來開展的生態(tài)流域整治，這里風(fēng)光旖旎，山水相依。于是我們把目光集聚到文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，建設(shè)歸宗巖—北津湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，作為踐行‘綠水青山就是金山銀山’的典型案例。”徐墩鎮(zhèn)黨委書記邱新榮說。
目前，總投資1.2億元的項目二期工程已完成并于今年6月交付使用?？偼顿Y約2.35億元的三期項目正在開展前期工作，計劃年內(nèi)開工建設(shè)。
松溪梅口航拍 松溪縣融媒體中心供圖
綠色，是南平高質(zhì)量發(fā)展的底色。2021年3月，習(xí)近平總書記來閩考察，首站便到南平。“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，有序推進生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。”青山綠水間，諄諄囑托，指引南平綠色高質(zhì)量發(fā)展邁上新征程。
今年，在習(xí)近平總書記來閩考察兩周年的新起點上，南平市聚焦習(xí)近平總書記對南平四個方面重要指示，深入推進學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講、研究闡釋等工作，在全市形成更加濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍。
生態(tài)文明建設(shè)上，南平市逐綠前行，保護發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)貐f(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)等生和探索“兩山”轉(zhuǎn)化的先行者。當(dāng)前，南平市謀劃建設(shè)環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶，高標準編制環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶總體規(guī)劃和生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善3個專項規(guī)劃，實施生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化遺產(chǎn)保護等“五大行動”，完成森林質(zhì)量精準提升1.03萬畝，新建生物防火阻隔帶1344.8畝，基本貫通融應(yīng)急救援與生態(tài)旅游、觀光、科考為一體近200公里的環(huán)帶公路。
保護好，也要發(fā)展好。南平市還重點打造總長達251公里的國家公園1號風(fēng)景道，聯(lián)通大金湖、三清山、龍虎山乃至江郎山等世遺地，串聯(lián)起30余處優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化旅游資源，形成以武夷山“雙世遺”為中心的大武夷旅游圈，打造世界級旅游目的地和福建會客廳。
“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展，南平成果豐碩。當(dāng)?shù)貓猿挚萍假x能茶產(chǎn)業(yè)鏈，從種質(zhì)資源保護入手，28個茶樹種質(zhì)資源圃納入省級保護，4個茶樹新品種獲得國家品種登記，發(fā)布了全國首個綠色生態(tài)茶園建設(shè)標準，并已建成綠色生態(tài)茶園48.42萬畝；開發(fā)出全國首個數(shù)字化烏龍茶智能做青系統(tǒng)，制定武夷巖茶沖泡器具等茶產(chǎn)業(yè)標準25項。在茶文旅融合發(fā)展方面，南平市推出“世界茶鄉(xiāng)體驗之旅”等10條精品茶文旅線路，打造6座最佳綠色生態(tài)茶莊園、提升100家茶主題酒店民宿，“武夷巖茶（大紅袍）制作技藝”入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄。
政和縣茶園一角 政和縣委宣傳部供圖
如何把茶產(chǎn)業(yè)做成富民產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村振興？南平市推進茶產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)接二連三”，建設(shè)茶主題博物館、茶交易所，創(chuàng)新推出的武夷山水·茶空間，目前已在國企、金融機構(gòu)、駐外商會等布局茶空間120個。同時，正加快實施76個總投資超119億元的茶產(chǎn)業(yè)鏈項目，茶全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值從326.8億元增長到410.5億元、增長25.6%，帶動茶農(nóng)畝均年增收約2萬元、增長13%。
作為“科特派”制度發(fā)祥地，南平市不斷創(chuàng)新、完善提升，建成了全國首家骨干科技特派員培訓(xùn)基地，組織國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科特派團團長等培訓(xùn)4期860余人。同時，推動從點位技術(shù)服務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，編制發(fā)布全國首個科特派服務(wù)標準，推動實現(xiàn)科特派技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，新選派科特派1029人、團隊421個。此外，當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)新賦能，累計發(fā)放“科特貸”5.9億元，科特派利益共同體備案機制在全省推廣應(yīng)用。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展？南平在持續(xù)探索。近期，南平市正全力籌備第二屆考亭論壇，這是當(dāng)?shù)刈⒅馗呶患藿?，與中國社科院哲學(xué)研究所聯(lián)合開展的高端學(xué)術(shù)活動。同時，南平市還制定保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實施方案，舉辦了朱子文化傳承發(fā)展主題展，推出《朱子文化》干部讀本和中小學(xué)讀本，深入開展“朱子四禮”系列主題活動等，推動朱子文化走出學(xué)術(shù)圈、走向全社會。在保護方面，南平市以申報“國家級朱子文化生態(tài)保護區(qū)”為抓手，近年來碩果累累：閩越王城國家考古遺址公園成功獲批，北苑御焙遺址和建窯遺址入選省級考古遺址公園名錄，建窯建盞燒制技藝等非遺項目列入中國傳統(tǒng)工藝振興目錄。
保護傳承好，還要“活化”好。南平市在文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村社會治理中注重融入朱子元素，培育“五夫理學(xué)小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村振興形象品牌，開發(fā)朱子家禮等70多款朱子文創(chuàng)產(chǎn)品。
“綠能”十足，優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長
映著竹木紋理的地板自然雅致，實木復(fù)合地板堅固耐用，石塑地板輕薄樸實……走進位于建甌市的圣象華宇集團展廳，各色地板科技感滿滿，這里的地板產(chǎn)能僅次于圣象總部，助力集團實現(xiàn)了市場上現(xiàn)有200多款地板產(chǎn)品的全品類覆蓋。
“我們之所以選擇南平，首要原因是這里毛竹資源豐富，特別是建甌，竹林面積147萬畝，是全國竹林面積最大的縣級市。”圣象華宇集團副總裁郭學(xué)婢介紹道，作為中國特色農(nóng)產(chǎn)品（筍竹）優(yōu)勢區(qū)，這里的竹材硬度高、竹壁厚、韌性好，相同投入能提升產(chǎn)值20%左右，優(yōu)勢明顯。
圣象華宇集團的入駐，是近年來南平加快打造富有閩北特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，著力引進培育茶、竹、水、肉雞、旅游等“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一個縮影。
以打造千億竹產(chǎn)業(yè)集群為例。今年5月，南平成功舉辦首屆武夷竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會，現(xiàn)場集中簽約項目16個，總投資32.4億元；獲評“全國竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市”，“國際竹藤中心武夷研究基地”“中國竹工機械產(chǎn)業(yè)基地”“中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會竹家居與裝飾分會”落戶南平。
據(jù)了解，今年以來，南平市持續(xù)開展重大項目比拼、“一把手”招強培優(yōu)、要素保障三大攻堅行動。1—5月，486項省市重點項目完成投資308.9億元，超序時進度11.4個百分點；市縣兩級先后赴上海、深圳等地開展小分隊招商94場次，簽約總投資5000萬元以上項目201個、總投資344.3億元。今年先后兩批次獲批專項債券項目227個、居全省第一。
此外，南平市還持續(xù)擴大惠企政策“免申即享”范圍，建成惠企政策“免申即享”線上平臺，累計上線惠企政策346項，兌付惠企資金8.98億元，受惠企業(yè)2.5萬戶（次）。持續(xù)深化“放管服”改革，累計推出47個“一件事”套餐，政務(wù)服務(wù)“一件事”集成套餐改革上升為省級地方標準，獲國務(wù)院肯定。五年來累計落實稅費優(yōu)惠264.14億元，辦理出口退稅31.51億元、調(diào)庫24.05億元，退（免）稅合計55.56億元。
“營商環(huán)境好是圣象投資南平的另一個重要原因。南平、建甌主要領(lǐng)導(dǎo)多次到圣象總部開展洽談，把企業(yè)家當(dāng)自己人，更加堅定了我們重倉南平的決心。”郭學(xué)婢說，招商干部向企業(yè)詳細介紹了當(dāng)?shù)氐?ldquo;一根竹”發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)?shù)貒笠卜e極入局，目前正跟企業(yè)一起申報打造省級竹材料創(chuàng)新中心，當(dāng)?shù)貎杉壨?，把?ldquo;以竹代木”“以竹代塑”機遇的決心令他印象深刻。
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，南平市在新年伊始便召開全市企業(yè)家大會，表彰一批納稅貢獻大、成長性好、幫助以商招商的企業(yè)。在去年推出“便利南平”十二條措施的基礎(chǔ)上，從政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、融資支持等方面繼續(xù)再推出10條創(chuàng)新舉措。持續(xù)深化“企業(yè)家下午茶、晚餐會”、百名局長百名行長服務(wù)企業(yè)、政銀企常態(tài)化對接等服務(wù)機制，創(chuàng)新推出“民營企業(yè)特派員”制度，通過面對面溝通、鍵對鍵服務(wù)、實打?qū)嵔鈶n，構(gòu)建親清政商關(guān)系。目前，共派出民營企業(yè)特派員419名，累計服務(wù)企業(yè)6227家、項目183個，訴前化解各類涉企糾紛1605起，助力3382家企業(yè)獲得信用貸款31.69億元。
增進福祉，抓品質(zhì)利民生
近日，松溪縣醫(yī)院“4+N”全民健康服務(wù)團隊，開展了系列下鄉(xiāng)體檢活動。醫(yī)院派出醫(yī)生320人次，下沉縣級醫(yī)院醫(yī)療資源，查出眼科疾患326人、檢驗異常1082人，由基層分院及時回訪、指導(dǎo)分級診療、進村入戶履約等完成健康閉環(huán)，打通醫(yī)療惠民“最后一公里”。
這個團隊，是南平創(chuàng)新打造“縣級醫(yī)院?？茖＜?注冊執(zhí)業(yè)醫(yī)生+鄉(xiāng)村醫(yī)生+護士+若干健康網(wǎng)格員”的“4+N”全民健康服務(wù)團隊之一。
南平錨定基層衛(wèi)生健康管理需求，創(chuàng)新構(gòu)建全民健康“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)模式，擴容提格原有家庭醫(yī)生團隊，組建“4+N”全民健康服務(wù)團隊，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級健康共管機制，推動各類健康資源要素進網(wǎng)入格，基層防病治病和健康管理能力顯著提升。
松溪縣打造“4+N”全民健康服務(wù)團隊。松溪縣融媒體中心供圖
截至目前，松溪縣吸納省級醫(yī)療專家及各村（居）綜治網(wǎng)格員、婦聯(lián)、計生等人員，組建“4+N”全民健康服務(wù)團隊82個。
“我們遵循‘健康路上一個都不能少’的工作要求，在構(gòu)建‘4+N’健康服務(wù)體系同時，引入‘智醫(yī)系統(tǒng)’科技賦能及高層次醫(yī)療資源下沉嫁接，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全人員、全流程的基層健康管理，讓老百姓在家門口就能看上病、看好病。”松溪縣衛(wèi)健局副局長、縣總院院長禚長亮表示。
今年上半年，南平交出了亮眼的全民健康答卷：全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量達229.49萬人次，比上年同期增長11.17%；全市全人群（常住人口）家庭醫(yī)生簽約率達63%，重點人群簽約率達94%，兩項均居全省第一。
民有所醫(yī)，少有所學(xué)。
連日來，建甌市職教產(chǎn)業(yè)園一期項目建設(shè)快馬加鞭，建州技術(shù)學(xué)校的4棟主教學(xué)樓和宿舍樓已完成封頂，計劃在今年秋季招收3大類15個專業(yè)學(xué)生近1000人。
“作為全省首家職教產(chǎn)業(yè)園，該項目建成后，將形成職業(yè)教育、學(xué)前教育、康養(yǎng)事業(yè)、雙創(chuàng)融合、教育服務(wù)、人力資源服務(wù)等辦學(xué)實體、校企融合綜合服務(wù)功能區(qū)，實現(xiàn)社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益有效融合。”福建華幟教育科技集團董事長吳若雄介紹，該項目總投資12億元，分為三期建設(shè)，得益于建甌市專門開辟“綠色通道”，實行重大重點項目“預(yù)審聯(lián)審”工作推進機制，使該項目在3個月內(nèi)完成項目簽約、用地掛牌、施工許可辦理等工作，為民生工程建設(shè)按下了“加速鍵”。
夯實民生之本，增進民生福祉。當(dāng)前，南平31項為民辦實事項目有序推進，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重為84.8%；今年全市將建成12所中小學(xué)（幼兒園），新增學(xué)位10410個；結(jié)合“城市體檢”謀劃生成項目1560個，總投資2444.9億元；策劃實施城市建設(shè)品質(zhì)提升項目692個，年計劃投資348億元，已開工項目565個、完成投資176億元。
抓牢民生大項目的同時，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村也蹄疾步穩(wěn)。
建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村建成休閑綠道30多公里，打造鄉(xiāng)村“水美”經(jīng)濟帶。魏劍生 攝
暑假剛至，建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村迎來了客流小高峰。建州美術(shù)館、桃花林采摘園、桃花塢農(nóng)產(chǎn)品展銷館、“湖畔山居”小木屋酒店……散落村莊各處的農(nóng)文旅融合項目格外熱鬧，與基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境整潔、田園風(fēng)光多彩的農(nóng)家風(fēng)貌共同繪出一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
去年湖頭村里成功舉辦各類文旅活動5場，既陶冶了村民們的藝術(shù)情操，也擦亮了文旅金招牌，接待游客15萬人次，增長15.3%，旅游收入305萬元，帶動周邊農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品增收240余萬元。
類似這樣的和美鄉(xiāng)村，正在南平的碧水丹山間拔節(jié)生長。日前，南平市在國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展整市域創(chuàng)建先行區(qū)進展評估中位居第一。同時，南平還制定《關(guān)于學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，并配套農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等5項措施，全力創(chuàng)建200個人居環(huán)境整治精品村、1000個示范村。
來源：福建日報
