全力跑好脫貧攻堅“后半程”
臺海網(wǎng)6月18日訊 據(jù)寧德網(wǎng)消息 為進一步加大對易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾的后續(xù)幫扶力度，確保2020年底如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，市發(fā)改委等14部門聯(lián)合研究制定了《2020年寧德市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作措施》（以下簡稱《措施》），全力跑好脫貧攻堅“后半程”。
據(jù)了解，“十三五”以來，寧德市全力推進易地扶貧搬遷工作，針對建檔立卡國定貧困戶，共完成易地扶貧搬遷1845戶7208人，設(shè)立集中安置點35個，集中安置635戶2487人，工作取得系列成效。
“脫貧攻堅越到后期，越考驗?zāi)土投?，為確保脫貧不脫鉤，脫貧不脫政策，確保讓搬遷群眾一個不能少地住下來、富起來，我們制定持續(xù)幫扶的政策，持續(xù)釋放政策紅利，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”市發(fā)改委區(qū)域科相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
《措施》分六個方面，從安置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶、安置區(qū)內(nèi)社會管理、群眾權(quán)益保障、后續(xù)扶持資金投入，以及后續(xù)扶持指導(dǎo)督促等方面，對做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作制定全面細(xì)致的措施。
在加強安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將造福工程易地扶貧搬遷集中安置區(qū)及配套教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃一體規(guī)劃、一體建設(shè)。支持安置區(qū)配套教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，對集中安置比例高、搬遷任務(wù)重的縣（市、區(qū)）予以傾斜支持。
特別是教育和醫(yī)療方面，精準(zhǔn)做好搬遷群眾隨遷子女就學(xué)工作，對易地扶貧搬遷家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予學(xué)前教育資助、義務(wù)教育補助，普通高中、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金補助和免除學(xué)雜費，普通高等教育資助和助學(xué)貸款支持，確保適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。確保搬遷貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險，按規(guī)定納入醫(yī)療救助和精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險范圍，切實減輕搬遷群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
產(chǎn)業(yè)和就業(yè)關(guān)系著搬遷群眾“飯碗”問題，《措施》明確，寧德市將開展搬遷貧困勞動力就業(yè)幫扶，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵吸引各類企業(yè)到搬遷安置區(qū)投資興業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)、扶貧車間、創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納搬遷貧困勞動力就業(yè)，開發(fā)安置區(qū)公共管理服務(wù)崗位，開發(fā)公益性崗位兜底就業(yè)。同時，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，開展針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，鼓勵搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，在場地、貸款等方面給予適當(dāng)政策支持。
同時，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向安置區(qū)周邊集聚，鼓勵新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠，引導(dǎo)形成農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，推動社會資本投入與搬遷農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。優(yōu)先支持貧困地區(qū)開展綠色食品認(rèn)定、有機食品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護登記。
此外，還將鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商、深入開展東西部扶貧協(xié)作、發(fā)揮林業(yè)帶動效應(yīng)。鼓勵組建林業(yè)專業(yè)合作社，吸納搬遷群眾發(fā)展林下經(jīng)濟，參與生態(tài)保護工程建設(shè)，續(xù)聘護林員時，對已脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策且符合選聘條件的搬遷人口予以傾斜。
在加強安置區(qū)社區(qū)管理方面，加強社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，合理設(shè)置社區(qū)辦公和服務(wù)場所。引導(dǎo)搬遷群眾樹立文明新風(fēng)、深化東西協(xié)作推廣普通話。
在加強搬遷群眾權(quán)益保障方面，將穩(wěn)步推進拆舊復(fù)墾，宅基地復(fù)墾為耕地的，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目管理，大力實施支持易地扶貧搬遷相關(guān)政策。同時，規(guī)范遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。
在加強后續(xù)扶持資金投入方面，將加大財政資金支持，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對搬遷后續(xù)扶持的支持力度，支持搬遷貧困人口后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活。落實差別化存款準(zhǔn)備金率、扶貧再貸款等政策，推動金融機構(gòu)加大對后續(xù)扶持的信貸投入。
在搬遷建設(shè)任務(wù)完成后，還將加強后續(xù)扶持指導(dǎo)督促，強化后續(xù)扶持組織領(lǐng)導(dǎo)，保障安置住房質(zhì)量安全，完善工程管理程序資料，研究2020年后鞏固易地搬遷脫貧成果的政策措施，跟蹤監(jiān)測搬遷群眾后續(xù)發(fā)展，探索建立長期幫扶機制。同時，開展搬遷成效評估激勵，加大工作成效宣傳力度，講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事。
“我們將堅定走閩東特色鄉(xiāng)村振興之路，深入做好易地扶貧搬遷工作，徹底解決‘一方水土難養(yǎng)一方人’的問題。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。（記者 張文奎）
