盛夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光傾灑在福建寧德市屏南縣代溪鎮(zhèn)樟源村溪畔，溪水波光粼粼，兩岸水草迎風(fēng)飛舞，不時(shí)有鳥兒掠過。
“以前溪邊全是垃圾，一到夏天臭氣熏天，別說來散步，就是經(jīng)過都不想靠近。”家住溪畔的周家精是土生土長(zhǎng)的樟源人，在他的兒時(shí)記憶中，“那時(shí)候河水可以直接喝，小孩子一到夏天就下河撈魚、摸螺。”
近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和“河長(zhǎng)制”的推行，不僅在代溪鎮(zhèn)，從屏南城關(guān)到鄉(xiāng)村，像代溪這樣的美麗河道越來越多，而屏南也先后邁入“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“省級(jí)生態(tài)縣”“省級(jí)園林縣城”“省十佳林業(yè)縣”的行列。
“真沒想到這里的水能變干凈，環(huán)境能變好。”周家精感嘆道，現(xiàn)在到處都干干凈凈的，每天晚上出門溜達(dá)一圈，睡眠質(zhì)量都提高了。
“四長(zhǎng)”治河形成合力
水是生命之源，也是生態(tài)之基。2017年，屏南縣成立河長(zhǎng)辦、建立健全“河長(zhǎng)制”，并積極探索全民治水新模式，建立“河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)+企業(yè)河長(zhǎng)”的管理體系，構(gòu)建起一張“橫向到邊、縱向到底、官民同治、警刑銜接”的河長(zhǎng)制工作網(wǎng)絡(luò)。
圖為北墘村雨廊一角?！「嗜~斌 攝
屏南縣水利局副局長(zhǎng)黃位杲表示，同時(shí)實(shí)行河流、湖泊、水庫(kù)等水系管護(hù)治理全覆蓋，既管治水域的“大動(dòng)脈”，也管“毛細(xì)血管”，把治河護(hù)河落實(shí)到源頭、落實(shí)到細(xì)處，全民共治的治水模式破解了“九龍治水”的困局。
在對(duì)每條河流編制問題排查臺(tái)賬、形成“一河一檔一策”后，屏南縣堅(jiān)持“縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一旬一巡、村級(jí)河長(zhǎng)一周一巡”的頻次開展巡河，建立河長(zhǎng)巡河APP，融合人員履職、問題處置、工作調(diào)度等多項(xiàng)功能。
黃位杲稱，現(xiàn)在“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)屏南境內(nèi)所有河流全覆蓋，各級(jí)各部門一把手親自掛帥，避免了過去多頭管理的弊端，責(zé)任更加明確，形成了河道治理合力。
“河長(zhǎng)制”推行不久，屏南很快形成了完備的涉河問題督辦、交辦、反饋體系，大大提升整治效率；建立工作例會(huì)制度，研究確定河流綜合整治的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重要問題；建立巡查檢測(cè)報(bào)告制度和督查督辦制度，形成“人人有壓力、治理有動(dòng)力”的氛圍。
圖為航拍前汾溪村?！「嗜~斌 攝
打造河湖亮麗“風(fēng)景線”
在梅溪水庫(kù)岸邊，“飲用水水源保護(hù)區(qū)”“禁止攀爬”“嚴(yán)禁游泳”“河長(zhǎng)制公示牌”等標(biāo)示隨處可見。
“治水先治污，治污先治人。”黃位杲說，屏南縣按照分級(jí)分段的原則，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)公示牌，同時(shí)明確河長(zhǎng)名單、管護(hù)范圍、管護(hù)目標(biāo)以及河長(zhǎng)職責(zé)等，公布了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)督電話。
在工作推進(jìn)中，屏南縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、以村為單位，深入宣傳水環(huán)境整合整治政策，開展“十縣百鄉(xiāng)共建幸福河湖”“守護(hù)母親河”等活動(dòng)，激發(fā)群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感；組織專題培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門和水管單位全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”的履職能力。
水清岸綠，景更美。屏南縣按照“一河一景、一河一特色”的思路，對(duì)河道進(jìn)行主題設(shè)計(jì)，堅(jiān)持水經(jīng)濟(jì)、水文化、水景觀“三位一體”推進(jìn)。如今，徜徉屏山之南，處處是景觀、村村皆是景點(diǎn)：在棠口，聽一段紅色歲月；在龍?zhí)?，賞一出精彩的四平戲；在漈下，感受濃郁的明清遺風(fēng)……一批民宿、文創(chuàng)項(xiàng)目、體育休閑等“親水”經(jīng)濟(jì)也不斷催生。
“只有守好一溪清水，才可能流金淌銀。”黃位杲表示。 (甘葉斌)
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
