日前，市中心城區(qū)湖庫連通水資源優(yōu)化配置工程通過市發(fā)改委與市水利局開展聯(lián)評聯(lián)審工作，僅在1天內同步完成可研和水利行業(yè)部門審查工作。為貫徹落實省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”和市委“三比三賽”活動，我市深入推進工程建設審批制度改革，在全省率先推出“差異化評審+聯(lián)合評審+多審合一”模式，解決項目立項審批過程中存在環(huán)節(jié)多、耗時長等問題，進一步清除影響項目建設的“攔路虎”。

“因為項目的性質、規(guī)模、難易程度不同，所以我們對項目可行性研究報告（項目申請報告）和初步設計及概算的評估評審實施差異化評審，采用由其行業(yè)主管部門組織開展審查并出具行業(yè)審查意見直接引用、委托市政府投資項目評審中心評審或函詢等多種形式。”市發(fā)改委審批科科長陳增添介紹。

要開展差異化評審，首先就要對項目了如指掌，全面把握。對此，市發(fā)改委審批窗口優(yōu)化工作思路，建立“提前介入、靠前服務”“容缺受理提前審查”機制，先行開展項目可行性研究報告（項目申請報告）和初步設計及概算文本的預審。

“寧德漳灣220千伏變電站主變擴建工程（4號主變）項目，我們就不再另行組織召開評審會，直接引用國網(wǎng)供電公司的評審結果，直接進入核準程序，提高效率。”陳增添說。

項目建設前提涉及多個部門，實行聯(lián)評聯(lián)審，“串聯(lián)”與“并聯(lián)”科學使用，大大提升了效能。據(jù)了解，我市出臺《寧德市工程建設項目“多評合一”實施細則》，整合聯(lián)評聯(lián)審事項將工程建設項目前期所涉及相關評估事項由串聯(lián)方式調整為并聯(lián)方式進行，實行“開展前期、統(tǒng)一受理、同步評審、統(tǒng)一反饋”的服務新模式，開發(fā)“多評合一”運行系統(tǒng)，搭建平臺，納入線上辦理，進一步規(guī)范“多評合一”流程，優(yōu)化審批流程、簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。

“項目開展了初步設計及概算與工程設計方案的‘多評合一’，壓縮辦件時限約16個工作日。”福鼎白茶之鄉(xiāng)茶文化生態(tài)科技園建設項目濱海大道龍?zhí)锫愤B接線（非涉鐵路段一期）項目負責人告訴記者。

此外，我市項目還實行多審合一，對于相關規(guī)劃、實施方案（計劃）等已經(jīng)明確的項目，視同已批復項目建議書，無需辦理項目建議書審批；建設內容單一、投資規(guī)模較小、技術方案簡單、資金來源明確的新建項目，可以合并編制審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計，推行“二合一審批”。“古田縣城鄉(xiāng)生活污水提升治理工程等項目將項目建議書與可行性研究報告實現(xiàn)‘二合一審批’，減少項目建議書的辦理，進一步優(yōu)化了審批流程。”陳增添介紹。

數(shù)據(jù)顯示，自“差異化評審+聯(lián)評聯(lián)審+多合一審批”模式實施以來，破解評審過程“互為前置條件”的各類難題，縮短流程、精減環(huán)節(jié)，提高效率，審批辦件時限平均至少壓縮了20個工作日，評估評審的承諾辦理時限從法定30個工作日壓縮至10個工作日，評估評審環(huán)節(jié)實際壓縮至1天，縮減比例達96.74%，通過創(chuàng)新模式，更好地推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，提高審批效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。（來源：閩東日報   記者 張文奎）