寧德打出林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證和“林e貸”的組合拳

不怕林地散 票證能貸款

為我省進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革再添亮色

 5月9日，《寧德林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證》實(shí)施暨“林e貸”簽約儀式在寧德市林業(yè)局舉行，“黃振芳家庭林場(chǎng)”領(lǐng)到寧德市頒發(fā)的首張林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，并獲“林e貸”銀行授信300萬(wàn)元，這標(biāo)志著寧德正式開(kāi)啟“非標(biāo)生產(chǎn)要素+林業(yè)經(jīng)營(yíng)票證+線上金融產(chǎn)品”政銀企合作新模式。

“這是我們首次以家庭林場(chǎng)為主體獲得的金融貸款。下一步我們將用這筆資金發(fā)展黃精、草珊瑚、芍藥等林下經(jīng)濟(jì)作物，‘以短養(yǎng)長(zhǎng)’推進(jìn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。”黃振芳家庭林場(chǎng)法人代表黃傳茂說(shuō)，“林e貸”授信流程快速，免擔(dān)保、利息低，延長(zhǎng)了還款期，發(fā)展更有信心了。

用于融資擔(dān)保的資產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有清晰的產(chǎn)權(quán)，可判斷市場(chǎng)價(jià)值。寧德是南方重點(diǎn)集體林區(qū)，也是“三庫(kù)+碳庫(kù)”生態(tài)理念重要孕育地和實(shí)踐地，但是林業(yè)資源較為分散，集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化林地較少。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，前期投入大、產(chǎn)出周期長(zhǎng)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，一定程度上制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

難題如何破解？“我們創(chuàng)新推出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，重點(diǎn)針對(duì)非標(biāo)生產(chǎn)要素，由林業(yè)部門(mén)出具票證，解決林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體林地分散零碎，林農(nóng)申請(qǐng)林權(quán)抵押貸款比較困難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”寧德市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃曉鶯說(shuō)。

據(jù)介紹，寧德林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供林權(quán)流轉(zhuǎn)合同，或村委出具的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)證明等有關(guān)經(jīng)營(yíng)信息，林業(yè)部門(mén)核對(duì)通過(guò)后，即可領(lǐng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，為后續(xù)辦理“林e貸”提供依據(jù)。這里的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，主要指林業(yè)種植養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)鏈上的林農(nóng)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場(chǎng)、股份林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)等。

寧德打出林業(yè)經(jīng)營(yíng)票證和“林e貸”的組合拳，直面林地經(jīng)營(yíng)權(quán)未進(jìn)行登記頒證而無(wú)法融資的問(wèn)題，不再拘泥于林業(yè)資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)屬和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定，而是依托相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)在全域范圍內(nèi)開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)要素信息登記，形成農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)要素的信息登記、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)融資、風(fēng)險(xiǎn)處置等“一體化”線上服務(wù)體系，創(chuàng)新性地為經(jīng)營(yíng)非標(biāo)分散林地的林農(nóng)融資貸款提供行之有效的解決方案。

“‘林e貸’主要依托寧德市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展。該平臺(tái)由寧德市國(guó)投公司所屬匯融征信服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向平臺(tái)上傳林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證和填寫(xiě)貸款需求，金融機(jī)構(gòu)審核后即可放款，具有手續(xù)便捷、無(wú)需抵押、利率優(yōu)惠等眾多優(yōu)勢(shì)。”黃曉鶯說(shuō)，下一步，相關(guān)部門(mén)將積極推廣這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為全市花卉苗木、筍竹油茶、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

記者手記

讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)者輕裝前行

“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”——為接續(xù)答好“林改四問(wèn)”中的這兩大難題，寧德大膽探索，提出了寧德方案。

寧德嘗試將林業(yè)非標(biāo)資源、資產(chǎn)等生產(chǎn)要素作為融資依據(jù)，推出林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證和“林e貸”，通過(guò)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺(tái)申請(qǐng)貸款，將林業(yè)非標(biāo)資源作為融資依據(jù)，推動(dòng)“非標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)成“標(biāo)準(zhǔn)化”要素，有效盤(pán)活林下空間資源，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)為資金，挖掘產(chǎn)業(yè)要素潛力，彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)放的空缺，這是深化集體林權(quán)制度改革的有效舉措，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“林e貸”具有利率低、年限長(zhǎng)、手續(xù)簡(jiǎn)等優(yōu)點(diǎn)，從申請(qǐng)票證到貸款發(fā)放，全部可以線上操作，真正做到了讓林農(nóng)少跑路、多受益。其中，金融機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)林下作物的生產(chǎn)周期匹配貸款年限，最高可達(dá)10年，讓林業(yè)經(jīng)營(yíng)者輕裝前行。

去年9月，中辦國(guó)辦印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，提出要充分發(fā)揮綠色金融引領(lǐng)作用，加大金融支持力度。寧德推出林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證和“林e貸”的創(chuàng)新舉措，為分散零碎、難以辦理林業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的林業(yè)非標(biāo)資源經(jīng)營(yíng)融資提供了新的思路，也為我省進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革再添一筆亮色。（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào) 記者 單志強(qiáng) 通訊員 蘭石銀）