初秋，走近福安市社口鎮(zhèn)坦洋村，只見剛剛開園的茶葉加工小微園（一期）陸續(xù)有茶企“拎包入住”。隨著茶農(nóng)翹首以盼的標(biāo)準(zhǔn)化廠房落地，臨近5個(gè)村的茶葉加工將不再難，這是福安組建“大坦洋”片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體結(jié)出的碩果。
近年來，福安推動(dòng)坦洋村與周邊5個(gè)村組成“大坦洋”片區(qū)黨委，推動(dòng)聯(lián)建村茶園、傳統(tǒng)民居等一體打造、一體發(fā)展，解鎖茶鄉(xiāng)發(fā)展更多可能。
村村結(jié)對(duì)子，探索發(fā)展新路子，“大坦洋”片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體是福安推進(jìn)片區(qū)聯(lián)合黨委建設(shè)的成功案例之一。近年來，福安深入實(shí)施黨建聯(lián)建共建機(jī)制，以組織聯(lián)建帶動(dòng)要素聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，將各類資源串珠成線、連片開發(fā)，切實(shí)將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，福安共設(shè)立25個(gè)片區(qū)聯(lián)合黨委，盤活21個(gè)項(xiàng)目，154個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超50萬元。
資源聚起來 發(fā)展門路多
夜幕降臨，下白石鎮(zhèn)下岐村海鮮街“蘇醒”了，一間間店鋪燈光漸次亮起，從入口一直蔓延至海鮮口袋公園。步入其中，沿街店鋪各式海產(chǎn)品琳瑯滿目，商販吆喝聲不絕于耳。伴著習(xí)習(xí)海風(fēng)，點(diǎn)上一桌海鮮，品海味、賞海景成為不少游客的選擇。
海鮮街是下白石鎮(zhèn)“漁旅融合”聯(lián)村黨委的成果。2021年，下白石鎮(zhèn)組建“漁旅融合”聯(lián)村黨委，由基礎(chǔ)較好的下岐村和下白石村牽頭，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的林門頭、王坑、下赤等13個(gè)村“抱團(tuán)發(fā)展”。
跨村聯(lián)建聯(lián)什么？往哪聯(lián)？“漁旅融合”聯(lián)村黨委經(jīng)過多方調(diào)研，認(rèn)為下岐村周邊的漁民舊棚戶區(qū)地理位置優(yōu)越，適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作為閩東連家船民上岸第一村，下岐村已成為不少游客的“網(wǎng)紅打卡地”，卻囿于接待能力跟不上，流量轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量受限。聯(lián)村黨委集思廣益，打造一條集連家船民吊腳樓、連家船參觀體驗(yàn)、海鮮交易、采購與品嘗為一體的綜合性街區(qū)設(shè)想愈發(fā)清晰。“這條街不僅展示連家船民文化，還能讓游客留下來消費(fèi)，為村集體創(chuàng)收。”該聯(lián)村黨委書記陳凌說。
規(guī)劃明晰，但改造資金缺口大。各聯(lián)建村通過“上級(jí)補(bǔ)助+自有資金+銀行貸款”，短時(shí)間內(nèi)籌集到改造資金1700多萬元。
2021年9月，項(xiàng)目開工；2022年6月，海鮮街開門迎客。隨著海鮮批發(fā)零售店、海鮮文創(chuàng)店、海鮮酒樓等商鋪入駐，海鮮街一年租金收入就達(dá)60多萬元。今年，英平村正在申請(qǐng)加入“漁旅融合”聯(lián)村黨委。“加入聯(lián)村黨委，一年分紅有4萬多元，我們也心動(dòng)。”英平村相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如何合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，激活“沉睡資產(chǎn)”，讓他們成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“增收活水”？各片區(qū)聯(lián)合黨委重新梳理未盤活、低效利用的廠房、山林、魚塘等資產(chǎn)，以折價(jià)入股的方式注入聯(lián)村公司（合作社），通過委托經(jīng)營、租賃、招引等方式運(yùn)作盤活，打造增收新引擎。目前，各片區(qū)聯(lián)合黨委共主導(dǎo)盤活閑置土地1700畝、林地4500畝，實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑民宿、培訓(xùn)研學(xué)等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)村集體增收1430余萬元。
為強(qiáng)化片區(qū)聯(lián)合黨委資金扶持，福安建立項(xiàng)目效益比選機(jī)制，將投入到村級(jí)的鄉(xiāng)村振興實(shí)績突出村、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等扶持資金匯聚到片區(qū)聯(lián)合黨委，由片區(qū)聯(lián)合黨委綜合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、投入產(chǎn)出比等情況確定投資項(xiàng)目，提升資金使用精準(zhǔn)度和效益。 （下轉(zhuǎn)第6版） （上接第1版）“我們引導(dǎo)片區(qū)聯(lián)合黨委將扶持資金重點(diǎn)投向高標(biāo)準(zhǔn)廠房、果蔬溫室大棚等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，確保形成‘滾雪球’式保值增值。”福安市委組織部分管日常工作副部長吳雄介紹，去年以來，福安共統(tǒng)籌各類幫扶資金2750萬元，實(shí)施“抱團(tuán)”增收項(xiàng)目8個(gè)，年收益率均在6%以上。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)起來 致富路更寬
范坑鄉(xiāng)洋山村，200多畝生態(tài)茶園一片蔥郁，趁著早晨溫度低，茶農(nóng)楊韓光一大早便在茶園內(nèi)除草，施有機(jī)肥。“這幾年，茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委對(duì)茶葉品種進(jìn)行改良，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)管理，現(xiàn)在茶園畝產(chǎn)值能有近1萬元。”楊韓光說。
范坑鄉(xiāng)地處福安最北部山區(qū)，平均海拔615米，生態(tài)環(huán)境好，云霧繚繞，所產(chǎn)茶葉口感甘醇，但受限于茶葉品種老化、管理方式粗放、勞動(dòng)力外流等問題，茶葉品質(zhì)與產(chǎn)量始終不高。
好山如何出好茶？范坑立足鄉(xiāng)情，開始探索跨村聯(lián)建。該鄉(xiāng)按照“1+1+10”聯(lián)結(jié)發(fā)展模式（即1個(gè)聯(lián)村黨委+1個(gè)聯(lián)村公司+10個(gè)聯(lián)建村），成立范坑鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，充分協(xié)調(diào)用地、資金等要素，將有限的人力集合起來、分散的茶葉資源整合起來，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。在茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體帶動(dòng)下，共籌集資金420萬元，建成生態(tài)茶園200畝、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉提質(zhì)增效示范基地1個(gè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)改良茶園面積2300多畝。去年，范坑鄉(xiāng)10個(gè)聯(lián)建村平均村集體經(jīng)濟(jì)收入增加4.2萬元。
不止步于改造低產(chǎn)茶園，今年，范坑鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體籌資建設(shè)一座占地870平方米的茶葉初制廠，持續(xù)提升茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化水平。
近年來，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題凸顯。如何破題？福安推動(dòng)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的村黨組織建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。在此思路引領(lǐng)下，葡萄產(chǎn)業(yè)鏈黨委、臍橙產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委等一批黨建聯(lián)合體在福安應(yīng)運(yùn)而生，輻射帶動(dòng)222個(gè)行政村聯(lián)建發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。
“規(guī)?；l(fā)展也讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更具韌性。”吳雄說，一方面，片區(qū)聯(lián)合黨委積極對(duì)接超市、電商等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過開展“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)貿(mào)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品銷售有兜底、合作社經(jīng)營有收益、企業(yè)采購有貨源”三方共贏。去年，片區(qū)聯(lián)合黨委牽頭，當(dāng)?shù)毓埠炗啿枞~訂單36萬公斤、水產(chǎn)130多噸、各類果蔬6300余噸。另一方面，規(guī)?；l(fā)展進(jìn)一步助推品牌打造，目前福安共注冊(cè)“行洋四寶”“云山曉陽”等聯(lián)建村農(nóng)產(chǎn)品品牌36個(gè)。
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