2024年10月，習(xí)近平總書記在福建考察時強調(diào)，“要在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”“強化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐”。

寧德既有壯美的山海，又有豐富的資源。山海相連，如何共榮？城鄉(xiāng)融合，如何共富？立足市域總體情況、縣域比較優(yōu)勢、鄉(xiāng)村特色資源，我市奏響山海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的“經(jīng)濟大合唱”，暢通城鄉(xiāng)要素流動，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，向?qū)崿F(xiàn)共榮共富邁出堅實步伐。

山海協(xié)作

產(chǎn)業(yè)“鏈”動城鄉(xiāng)

在山清水秀的壽寧縣下黨鄉(xiāng)碑坑山村，一座融入“莫比烏斯環(huán)”設(shè)計理念的下黨零碳示范基地十分吸引眼球。這座建筑是全球新能源領(lǐng)域頭部企業(yè)寧德時代自主研發(fā)的智能微網(wǎng)管理系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)新應(yīng)用。

下黨零碳示范基地包含零碳茶館和光儲充放智能充電站，采用全景式、全鏈路、全周期的零碳解決方案。其中，零碳茶館別出心裁地推出“寧的茶×下鄉(xiāng)的味道”定制茶飲，茶葉由下黨可視化定制茶園就近供應(yīng)。

“綠電”與“綠葉”相映成趣，可以窺見寧德戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力。十多年來，我市始終牢記囑托，引進寧德時代、青拓集團等一批“金娃娃”，培育壯大鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快跨越式發(fā)展。

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、覆蓋面廣，我市深化山海協(xié)同聯(lián)動，實施山海產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，推動龍頭企業(yè)重大項目在沿海串點成帶、產(chǎn)業(yè)鏈高端項目向山區(qū)拓展延伸，形成山海、城鄉(xiāng)全域推進高質(zhì)量發(fā)展格局。

蕉城、東僑的鋰電新能源、新能源汽車、銅材料產(chǎn)業(yè)向霞浦、福鼎、屏南、古田、壽寧輻射，福安不銹鋼產(chǎn)業(yè)向周寧、柘榮輻射……在寧德市擺脫貧困主題展覽現(xiàn)場，一張示意圖直觀展現(xiàn)了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)“龍頭引領(lǐng)、山海聯(lián)動、強鏈建群”。

通過深挖各地潛力，寧德工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，吸引海量市場經(jīng)營主體融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，帶動縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機遇，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。

以工促農(nóng)，大有可為。自2020年起，市屬國企和寧德時代共同出資10億元設(shè)立閩東時代鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基金，在10年合作期內(nèi)主要投向鋰電新能源上下游產(chǎn)業(yè)項目，并將每年不低于出資額10%比例的收益作為薄弱村集體經(jīng)濟收入，900多個村因此受益。

與此同時，我市堅持“‘靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)’，穩(wěn)住糧食，山海田一起抓”的發(fā)展思路，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。

聚焦產(chǎn)業(yè)強縣、強鎮(zhèn)、強村目標(biāo)，我市持續(xù)實施龍頭帶動、科技興農(nóng)、數(shù)字賦能、品牌增值“四大行動”，加快建設(shè)電商園、物流園，讓特色產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興“枝繁葉茂”。2024年，全市水產(chǎn)、茶葉、食用菌、水果、蔬菜、中藥材、畜牧、林竹花卉及鄉(xiāng)村旅游“8+1”特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模產(chǎn)值達2500億元。

如今的寧德，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚“鏈”成勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，“8+1”特色產(chǎn)業(yè)多點開花，城鄉(xiāng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

山海統(tǒng)籌

全市下好“一盤棋”

今年，我市吹響“鄉(xiāng)村CEO”集結(jié)號。蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)北山村、石后鄉(xiāng)上竹洋村，古田縣卓洋鄉(xiāng)前洋村等7個村面向社會招募鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人，參與村集體經(jīng)濟組織運營管理，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

“第一次踏足前洋村，就被這里的古樸靜謐、田園野趣深深吸引。接下來，我們將以‘文旅+’模式為抓手，推動農(nóng)村多元業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展。”前洋村鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人余靈華對村莊未來發(fā)展充滿期待。

既要有繁華的城市，也要有繁榮的農(nóng)村。我市著力破解發(fā)展要素在城鄉(xiāng)自由流動的體制機制障礙，加大政策、項目、資金、人才支持，落細落實支持少數(shù)民族村、老區(qū)基點村和海島振興系列政策，聚焦集體經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富民、基礎(chǔ)設(shè)施惠民，推動為民辦實事、“十個十”民生工程等向鄉(xiāng)村傾斜，每年實施一批強村富民惠民項目，帶動“老少邊島”協(xié)同發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興，人才是第一資源。我市大力傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)完善“一書記三大員”工作制度，引導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員、鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員等力量下沉鄉(xiāng)村振興一線擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。引育一批“新農(nóng)人”、鄉(xiāng)村工匠和創(chuàng)業(yè)團隊，實施鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人試點，示范打造鄉(xiāng)村運營和服務(wù)品牌，推動鄉(xiāng)村由建為主向建設(shè)與運營并重轉(zhuǎn)變。

金融是鄉(xiāng)村振興的“活水”。我市以爭創(chuàng)全國普惠金融發(fā)展示范區(qū)為契機，推動金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資機制，規(guī)范推進農(nóng)村土地、閑置宅基地、農(nóng)房資源流轉(zhuǎn)，讓涉農(nóng)主體通過產(chǎn)業(yè)資源要素獲得資金支持，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金。

蕉城區(qū)猴盾村，得益于各類政策精準(zhǔn)扶持，傳承弘揚畬族文化，讓文化與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙振興；壽寧縣甲坑村深度挖掘紅色研學(xué)資源，打造愛國主義教育基地；霞浦縣海島鄉(xiāng)用好海島振興政策，推動海島旅游蓬勃興起……一個個鮮活案例，正是寧德走好閩東特色鄉(xiāng)村振興之路的生動寫照。

山海相逢

城鄉(xiāng)“美美與共”

7月的屏南縣熙嶺鄉(xiāng)四坪村，疊石流水、古韻悠悠，“新農(nóng)人”開辦的鄉(xiāng)村書屋、咖啡館、民宿等不僅豐富了游客的旅游體驗，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了新路徑。

鄉(xiāng)村之美，美在產(chǎn)業(yè)興旺，也美在生態(tài)宜居、文化多姿、治理有序。

綠水青山就是金山銀山。在周寧縣七步鎮(zhèn)后洋村，黃振芳家庭林場帶動村民在山林里尋“寶”，發(fā)展中草藥等林下經(jīng)濟，不砍樹也能增收致富。作為“三庫+碳庫”綠色生態(tài)理念的重要孕育地，周寧縣逐“綠”奮進，不斷放大生態(tài)效益，讓“林變優(yōu)、水更清、糧更豐、錢變多”。

為更好滿足群眾宜居宜業(yè)需求，我市堅持以人民為中心，持續(xù)補短板、強弱項，推動公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋；學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗做法，以農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級專項行動為抓手，扎實推進“一革命四行動”，全力繪就和美鄉(xiāng)村“幸福底色”；全面推進美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點“五個美麗”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村微改造、精提升，促進美麗生態(tài)美麗經(jīng)濟有機融合。

今年以來，全市上下抓創(chuàng)建提升，共有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個村入選2025年度省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建對象，新增“五個美麗”示范點1518個，完成年度計劃73%；抓品質(zhì)提升，推進全市農(nóng)村人居環(huán)境分類晉級專項行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境、村莊風(fēng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共服務(wù)四大提升工程共45項任務(wù)，完成投資25.19億元，占年度計劃投資的70%。

文化是鄉(xiāng)村的“魂”。福安市社口鎮(zhèn)坦洋村擦亮“坦洋工夫”紅茶名片，走好“茶文旅”融合之路。目前，全市共培育112個市級金牌旅游村、7個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，6條特色線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，“古村落+文創(chuàng)”“白茶+民宿”“攝影+旅游”等產(chǎn)業(yè)新模式有效賦能鄉(xiāng)村振興。

黨建引領(lǐng)，推動基層治理。我市全面推進新時代文明實踐中心建設(shè)，深入開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，扎實推進農(nóng)村地區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村高額彩禮綜合整治、殯葬專項整治，大力推廣晨巡晚議、網(wǎng)格化管理、積分制清單制等模式，推廣互助孝老食堂模式，不斷提高農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。（閩東日報記者 陳容 龔鍵榮）