遏制新增違建。一是部門聯(lián)動，遏制兩違新增苗頭。堅持對新增違建實行“露頭就打”，鎮(zhèn)、村巡查監(jiān)管人員及時發(fā)現(xiàn)、及時制止。區(qū)治違辦第一時間函告水電氣部門；水電氣部門配合聯(lián)合執(zhí)法，第一時間實施停水停電停氣；鎮(zhèn)政府第一時間組織強力拆除。以“發(fā)生即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即制止”的嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)確保違建逐宗逐面積整治清理到位，確保新增“兩違”在30天內(nèi)拆除到位。二是實施“四重點、五部位、六先拆”。 湄洲島不只是要實現(xiàn)歷史畫卷中那片媽祖的故鄉(xiāng)，更是要在現(xiàn)實中成為一片中國文化版圖上具有特殊意義的旅游圣地。堅持“四重點、五部位、六先拆”的“兩違”治理原則，采取有效措施實行強制拆除。堅持問題導(dǎo)向，形成高壓態(tài)勢，強力整治規(guī)劃區(qū)、禁建區(qū)、環(huán)庫區(qū)和重點項目范圍內(nèi)“兩違”，集中清理環(huán)島各主次干道沿線“兩違”， 每年開展一次春季拆違行動，集中清理整治歷史遺留“兩違”案件。根據(jù)拆違量完成情況，連續(xù)開展夏季、秋季、冬季拆違行動，形成持續(xù)攻勢。三是堅持堵拆并舉。把堵塞新的違建物作為整治工作的第一要務(wù)，加大規(guī)劃審批后的監(jiān)管力度；對新建的“兩違”建筑，做到“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，絕不姑息遷就。同時，對影響城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)的“兩違”建筑，按照明確對象、落實目標(biāo)的原則進行依法強拆，形成“打擊一處、震懾一片”的社會效果。

　　強化整治力度。一是調(diào)查摸底全覆蓋。鎮(zhèn)政府組織精干人員對轄區(qū)農(nóng)村住宅狀況及“兩違”情況進行再摸底核實分類，逐村（居、社區(qū)）、逐戶建立“一戶一檔案”“一違建一檔案”“一審批一檔案”“一考評一檔案”等臺賬。進一步建立健全“一表三檔案”（農(nóng)村住宅狀況調(diào)查表、違建檔案、審批檔案及考評檔案）為主的“兩違”綜合治理內(nèi)業(yè)資料庫，確保普查的真實性。二是依法治違嚴(yán)推進。將“新違建，零發(fā)生”作為無違創(chuàng)建的底線，采取“先難后易”的工作突破方式，先自拆后強拆，有效解決歷史遺留“兩違”問題。依法將每一起“兩違”案件消除在萌芽狀態(tài)，真正實現(xiàn)“零容忍、零增長”的預(yù)期目標(biāo)。三是強化分類處置。圍繞項目征遷和文明城市創(chuàng)建，扎實開展主題拆違，拆除影響全島整體環(huán)境、有礙交通的輔房、店鋪、危舊房、簡易棚，整治非法占地、亂搭亂建、亂設(shè)攤點等。同時合理規(guī)劃拆后土地利用，對違法建筑拆除后的土地及時進行綠化美化，改造為公園、停車場、道路以及配套公建服務(wù)設(shè)施。

　　提升無違創(chuàng)建。區(qū)、鎮(zhèn)治違辦建立健全“兩違”綜合治理月考評的實施辦法和標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“市對縣（區(qū)、管委會）、縣（區(qū)、管委會）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對村（居、社區(qū)）”三級聯(lián)考，層層傳導(dǎo)壓力。把月考評結(jié)果作為年度績效管理的重要參考依據(jù)，績效分值不低于2分。建立健全“兩違”綜合治理干部失職問責(zé)辦法，并加強考評結(jié)果應(yīng)用，執(zhí)行對鎮(zhèn)、村末位問責(zé)制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理，實現(xiàn)“不能違、不敢違、不想違”的目標(biāo)。

　　營造良好氛圍。一是加強宣傳教育，充分利用電視、報刊、LED顯示屏、LED宣傳車等傳統(tǒng)媒體及政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興媒體，廣泛宣傳整治“兩違”的相關(guān)法律、法規(guī)，讓政策深入人心、家喻戶曉，著力提高市民法律意識。二是不斷拓寬市民參與“兩違”舉報的途徑，通過電話舉報專線、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，采取獎勵方式，鼓勵市民積極參與到“兩違”監(jiān)督平臺，激發(fā)社會參與和公眾自主管理的熱情。

原文標(biāo)題：源頭管控 強化整治——湄洲島加大力度打擊“兩違”

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