一任接著一任干
征遷難、籌資難,是木蘭溪治理工程所面臨的又一道難題。
“萬(wàn)事開(kāi)頭難,破難看黨員。”現(xiàn)任城廂區(qū)霞林街道下黃村黨總支書記徐國(guó)賢,當(dāng)年是村委會(huì)干部,家住吳墩自然村。他第一個(gè)站了出來(lái),不僅帶頭遷出自家1畝2分地,并且公示讓群眾監(jiān)督。一周內(nèi),吳墩自然村62畝土地全部完成征遷。
木蘭溪一、二期主干流段治理完畢后,裁彎9個(gè),河道從16公里縮短至8.64公里。2006年,通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和洪水痕跡調(diào)查,這一年的“碧利斯”臺(tái)風(fēng)給木蘭溪帶來(lái)每秒2300立方米的流量,但未引發(fā)洪災(zāi)。
隨著兩期治理工程實(shí)施完畢,木蘭溪實(shí)現(xiàn)洪水歸槽,留下的舊水道變成了人工湖,起名叫“玉湖”。
“名字聽(tīng)著挺美,可當(dāng)時(shí)什么基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有。周邊還有9個(gè)村,3933戶、1.6萬(wàn)多群眾,亂扔垃圾、傾倒污水現(xiàn)象普遍,玉湖一帶形成臟亂差的城中村。”現(xiàn)任荔城區(qū)政協(xié)副主席鄭寶碩,2010年起兼任玉湖新城片區(qū)改造建設(shè)辦公室主任。他介紹說(shuō),玉湖新城規(guī)劃面積6768畝,開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)只有5000萬(wàn)元,“打個(gè)噴嚏就沒(méi)了,以后的錢到哪兒找著落呢?”
2011年6月,木蘭溪防洪工程實(shí)現(xiàn)全面閉合,但木蘭溪的治理并未結(jié)束。根據(jù)莆田市提出的全流域防洪、生態(tài)、景觀綜合治理方案,水利部將其納入全國(guó)中小流域治理規(guī)劃。這一年,福建省委和省政府也特別批準(zhǔn)“允許將木蘭溪治理后縱深2公里土地出讓收益,提取10%繼續(xù)專用于木蘭溪全流域綜合治理”。
鄭寶碩的心里踏實(shí)了:“要想把這張美麗的藍(lán)圖繪到底,就得信心不動(dòng)搖、政策不松勁。”
2013年,莆田市政府以專題會(huì)議紀(jì)要形式明確:玉湖片區(qū)內(nèi),市財(cái)政土地收入的80%必須用于玉湖新城改造建設(shè),且專項(xiàng)使用、封閉運(yùn)行。“截至目前,木蘭溪防洪工程及生態(tài)治理累計(jì)投入近50億元。”鄭寶碩是“老財(cái)政”出身,算賬是其強(qiáng)項(xiàng)。
整個(gè)玉湖片區(qū)目前已全面完成5個(gè)村的改造,張鎮(zhèn)村就是其中之一。清晨,玉湖之上,微風(fēng)拂過(guò),湖草搖曳、鷗鷺翔鳴。“當(dāng)年參加義務(wù)勞動(dòng)時(shí)可真是想不到,苦了一輩子還能過(guò)上這樣舒心的日子!”村民傅石雄說(shuō)。
隨著木蘭溪治理工程實(shí)施,下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通,形成65平方公里的城市綠心。2016年,莆田成為福建省首批“全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市”。
治水引來(lái)百業(yè)興
今年春節(jié)一過(guò),陳自強(qiáng)迎來(lái)一樁喜事:他和兄弟創(chuàng)辦的鞋業(yè)模具公司正式開(kāi)業(yè)。“開(kāi)發(fā)區(qū)正準(zhǔn)備建設(shè)鞋業(yè)特色小鎮(zhèn),雖然我們公司的規(guī)模還很小,但在整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)里是最早轉(zhuǎn)型采用3D打印技術(shù)制模的,未來(lái)能有更大發(fā)展。”
陳自強(qiáng)是林國(guó)棟的大女婿,他所說(shuō)的開(kāi)發(fā)區(qū)名叫華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
早在上世紀(jì)90年代,改革開(kāi)放的春風(fēng)催動(dòng)福建沿海開(kāi)辦工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)。彼時(shí),莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)也躍躍欲試,創(chuàng)辦了華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的前身——鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)工業(yè)園。
郭氏(福建)、莆田力奴兩家鞋業(yè)公司是最早入駐華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè),經(jīng)歷了1999年第14號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)木蘭溪洪水的場(chǎng)面:一樓全部被淹,倉(cāng)庫(kù)全部進(jìn)水,原料全部損毀,兩家公司損失數(shù)百萬(wàn)元。
找到開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),兩家公司同時(shí)提出“增建防洪設(shè)施”要求。管委會(huì)的人一攤手,道出實(shí)情:開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)之初,水利部門就提出要求并幫助做了防洪規(guī)劃。但我們算了一下,要按規(guī)劃徹底解決防洪問(wèn)題,光這部分投資就超過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。“我們投不起,除非整個(gè)木蘭溪都能夠治理好。”
“那不是天方夜譚嗎?”兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人的心涼了。
那次慘痛經(jīng)歷,讓兩家企業(yè)有了不同選擇:前者后來(lái)只把鞋業(yè)部分繼續(xù)留在莆田,其他項(xiàng)目轉(zhuǎn)到外地拓展;后者決定整體留下,搬到園區(qū)更高的一處地段重新建廠。
2006年,木蘭溪第三期治理工程推進(jìn)到了華林經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)段。“沒(méi)想到,當(dāng)年的‘天方夜譚’如今成真了。”開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任蔡國(guó)賢的臉上寫滿自豪——當(dāng)年只有70家企業(yè)、30多億元產(chǎn)值,現(xiàn)在發(fā)展到360多家企業(yè)、200億元產(chǎn)值。建設(shè)鞋業(yè)特色小鎮(zhèn)的計(jì)劃一出,吸引了更多企業(yè),郭氏、力奴公司當(dāng)仁不讓,成了首批參與者。
清清木蘭溪,悠悠母親河。“歷經(jīng)近20年接力治理,我們終于實(shí)現(xiàn)了習(xí)總書記當(dāng)年‘變害為利、造福人民’的囑托。”莆田市委書記林寶金告訴記者,“這20年的經(jīng)歷給了我們一個(gè)重要啟示:推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須一任接著一任干,久久為功方能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。”
