昨日，以“綠色發(fā)展 美麗莆田”為主題的福建省慶祝新中國(guó)成立70周年莆田專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在省政府新聞發(fā)布廳舉行。主題發(fā)布后，市委書記林寶金，市長(zhǎng)李建輝，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)傅冬陽(yáng)回答了記者的提問。
以木蘭溪流域系統(tǒng)治理
統(tǒng)攬高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超
新華社記者：莆田的木蘭溪成為“生態(tài)文明的木蘭溪樣本”，成為莆田最大品牌，備受社會(huì)關(guān)注。剛才您又提到將以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，能否介紹一下相關(guān)的情況？
林寶金：感謝新華社記者的提問，我來回答這個(gè)問題。自去年9月以來，木蘭溪逐步進(jìn)入人們的視野，被越來越多的人關(guān)注。截至目前，全國(guó)各地已經(jīng)有137批次2898人次來莆學(xué)習(xí)考察。
20年前，習(xí)近平總書記親自擘畫、親自推動(dòng)木蘭溪治理工程，使木蘭溪“變害為利、造福人民”。在這個(gè)過程中，習(xí)近平總書記展現(xiàn)出的為民情懷、科學(xué)決策、久久為功、勇于擔(dān)當(dāng)、有諾必踐、生態(tài)優(yōu)先的理念，都是我們學(xué)習(xí)的寶貴財(cái)富。今天，莆田人民深切感受木蘭溪治理帶來的安全感、幸福感和獲得感，由衷感恩習(xí)近平總書記。
省委、省政府高度重視木蘭溪治理理念的挖掘工作，從前期資料收集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，到后期學(xué)習(xí)宣傳貫徹，都給予我們?cè)S多指導(dǎo)幫助，特別是中央主要媒體集中報(bào)道以后，省委于書記提出了“四個(gè)結(jié)合”要求，為我們學(xué)習(xí)貫徹指明了方向。前不久，中組部將木蘭溪治理列為全國(guó)“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)案例，成為黨員干部學(xué)習(xí)的教材，推動(dòng)習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念更加深入人心。
習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，與總書記在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提出“共抓大保護(hù)，不搞大開放”的要求，是一以貫之、一脈相承。習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上提出要正確處理五大關(guān)系，對(duì)推進(jìn)木蘭溪流域系統(tǒng)治理同樣具有十分重要的指導(dǎo)意義。新的起點(diǎn)上，我們按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新福建建設(shè)，以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，鞏固生態(tài)文明的木蘭溪樣本。具體做到六個(gè)方面：
一是把綠色發(fā)展落實(shí)到高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系上。木蘭溪治理既保持了綠水青山，又收獲了金山銀山，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，聚焦十大產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、抓平臺(tái)、抓品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是把人水和諧落實(shí)到高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)上。在木蘭溪治理中，尊重自然、科學(xué)治水，提出“改道不改水”，既提升了生態(tài)系統(tǒng)能力，又豐富了城市內(nèi)涵。我們將立足荔林水鄉(xiāng)地域特色，依托發(fā)達(dá)的南北洋水系和65平方公里的生態(tài)綠心，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，做足山水文章，打造宜居宜業(yè)宜游城市。
三是把科學(xué)治理落實(shí)到高顏值生態(tài)環(huán)境上。在木蘭溪治理中，統(tǒng)籌考慮生態(tài)的系統(tǒng)性和完整性，構(gòu)建了良好的流域生態(tài)格局。我們將按照“山水林田湖草是生命共同體”理念，加強(qiáng)上下游、左右岸統(tǒng)籌，全面做好木蘭溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。
四是把勇于創(chuàng)新落實(shí)到高層次改革開放上。在木蘭溪治理中，突破了一些世界性的技術(shù)難題，也探索形成了一套行之有效的工作機(jī)制。我們將始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，繼續(xù)在有基礎(chǔ)的領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打造亮點(diǎn)品牌，提升對(duì)外開放水平。
五是把以人為本落實(shí)到高指數(shù)民生幸福上。一直以來，木蘭溪治理正是以“為民治水”為宗旨，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“變害為利、造福人民”的目標(biāo)。我們將樹牢以人民為中心的發(fā)展理念，加快補(bǔ)齊民生短板，讓群眾有更多獲得感。
六是把久久為功落實(shí)到高質(zhì)量黨的建設(shè)上。木蘭溪治理的成功，是各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同參與、接續(xù)奮斗的結(jié)果。我們將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
加快推進(jìn)媽祖健康城建設(shè)
中新社記者：這個(gè)問題想請(qǐng)李建輝市長(zhǎng)回答。剛才林書記在介紹中，提到美麗莆田綠色發(fā)展，著力打造十大產(chǎn)業(yè)集群，其中包括了醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。我們也長(zhǎng)期關(guān)注到，莆田正在規(guī)劃建設(shè)媽祖健康城，想請(qǐng)李市長(zhǎng)介紹一下目前媽祖健康城的總體構(gòu)想以及進(jìn)展，謝謝！
李建輝:謝謝中新社的記者朋友對(duì)莆田醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。當(dāng)前，隨著人民生活水平的提高，大家對(duì)健康醫(yī)療和服務(wù)的需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，但目前我國(guó)高端化、多樣化、個(gè)性化醫(yī)療健康服務(wù)市場(chǎng)的供給還比較缺乏，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者跑到國(guó)外購(gòu)買高端醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的情況。因此，國(guó)家近年來頻繁出臺(tái)政策，大力鼓勵(lì)和支持社會(huì)辦醫(yī)。中央提出的“健康中國(guó)”戰(zhàn)略得到了全國(guó)上下熱烈響應(yīng)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多城市都在搶抓健康醫(yī)療的巨大市場(chǎng)，都在發(fā)力健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。
說到莆田，是中國(guó)社會(huì)辦醫(yī)的發(fā)源地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院當(dāng)中由莆田籍企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的有9330家，占了總數(shù)的45.7%，從業(yè)人員超過150萬(wàn)人，輻射人口6.5億。但是在9000多家民營(yíng)醫(yī)院中，我們客觀地看到存在醫(yī)療水平參差不齊，營(yíng)運(yùn)和管理各自為戰(zhàn)，而且缺乏龍頭和品牌，也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。所以民營(yíng)醫(yī)療是莆田的資源，也是個(gè)優(yōu)勢(shì)，但是也存在一些痛點(diǎn)。盡管9000多家醫(yī)院絕大多數(shù)分布在莆田之外的各個(gè)城市，但是作為家鄉(xiāng)莆田我們?nèi)绾蚊鎸?duì)當(dāng)前巨大的市場(chǎng)需求來借勢(shì)發(fā)力、乘勢(shì)而上，來引領(lǐng)社會(huì)辦醫(yī)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我想這既是莆田市委、市政府貫徹中央“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的具體舉措，也是推動(dòng)莆田民營(yíng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路，更是莆田市委市政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
我們現(xiàn)在的做法主要是標(biāo)桿示范和規(guī)范引領(lǐng)，正著力通過規(guī)劃建設(shè)媽祖健康城，把其打造成這樣一個(gè)樣板，通過樣板來規(guī)范引領(lǐng)健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。我們規(guī)劃建設(shè)的媽祖健康城，位于風(fēng)景秀麗的湄洲島對(duì)岸的忠門半島，總規(guī)劃面積168平方公里，核心區(qū)13平方公里。在規(guī)劃建設(shè)中，我們創(chuàng)新了“八個(gè)統(tǒng)一”的模式，即“統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品牌運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一醫(yī)技共享、統(tǒng)一人才培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一物業(yè)管理、統(tǒng)一后勤服務(wù)”，構(gòu)建一個(gè)集高端醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)技轉(zhuǎn)化、教育培訓(xùn)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等功能板塊為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。我們的定位是打造國(guó)際一流的高端?？漆t(yī)院集群、國(guó)際水平的醫(yī)學(xué)人才教育培訓(xùn)高地、兩岸醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)民營(yíng)醫(yī)院管理集團(tuán)總部區(qū)。
媽祖健康城的建設(shè)兩年來引起了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，吸引了全球近200批次的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和藥械企業(yè)前來洽談對(duì)接，目前與我們簽訂合作協(xié)議（或達(dá)成合作意向）的醫(yī)療企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)到了59家。比如，我們與瑞士國(guó)際醫(yī)療中心合作，建設(shè)瑞仕國(guó)際潛力少年綜合項(xiàng)目，跟瑞士一家有一百多年歷史的自閉癥兒童的診斷、治療、教育跟培訓(xùn)的學(xué)校合作，打造國(guó)內(nèi)乃至亞洲最先進(jìn)的集科研、培訓(xùn)、診斷、治療、教育、職教、醫(yī)養(yǎng)一體化的大型自閉癥連鎖機(jī)構(gòu)。明年3月，國(guó)際自閉癥大會(huì)將在莆田召開，我們將把瑞士整個(gè)團(tuán)隊(duì)引到莆田來。又如，去年10月，英國(guó)愛丁堡市長(zhǎng)弗蘭克·羅斯來莆實(shí)地考察并與莆田締結(jié)友好關(guān)系，愛丁堡大學(xué)與我們?cè)卺t(yī)療、教育、科研等方面展開全面合作，建設(shè)愛丁堡國(guó)際醫(yī)院，同時(shí)跟莆田有百年歷史的莆田醫(yī)學(xué)院進(jìn)行深度合作。還有，今年3月，日本前首相鳩山由紀(jì)夫帶著日本的高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)實(shí)地考察媽祖健康城，上個(gè)月專門在日本東京見證了莆田跟日本的高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作協(xié)議的簽訂儀式。中國(guó)國(guó)內(nèi)最大的國(guó)有企業(yè)國(guó)藥集團(tuán)在莆田投資超過15個(gè)億，我們還引進(jìn)了一些高端的醫(yī)療設(shè)備制造，比如說中科院近代物理所的重離子的治療設(shè)備，還有臺(tái)灣的高端腫瘤醫(yī)院跟我們進(jìn)行合作。
各位媒體朋友們，當(dāng)前，媽祖健康城已進(jìn)入了全面建設(shè)階段，累計(jì)投資超過40億元?？偨ㄖ娣e2.2萬(wàn)平方米的中關(guān)村醫(yī)學(xué)工程轉(zhuǎn)化（福建）中心于去年8月開園，為入駐的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供快速審批通道、成長(zhǎng)孵化和研發(fā)落地轉(zhuǎn)化等一條龍服務(wù)，目前已入駐企業(yè)30家；總投資11.7億元的啟動(dòng)區(qū)高端專科醫(yī)院集群和醫(yī)技共享中心已經(jīng)封頂，10月將正式對(duì)外開業(yè)運(yùn)營(yíng)；位于城區(qū)的示范中心瑞斯醫(yī)院、愛丁堡國(guó)際醫(yī)院等4家醫(yī)院也正在加快裝修，10月也將同步開業(yè)運(yùn)營(yíng)；三支30億元的產(chǎn)業(yè)基金已設(shè)立并發(fā)揮積極效益；兩岸智能醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園一期5萬(wàn)平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在加快建設(shè)，已入駐13家醫(yī)療器械制造企業(yè)。大家知道臺(tái)灣醫(yī)療文化和醫(yī)療?？朴歇?dú)特的優(yōu)勢(shì)，莆田天然跟臺(tái)灣是有媽祖這條紐帶，所以現(xiàn)在國(guó)臺(tái)辦也非常支持我們打造兩岸健康醫(yī)療合作的示范區(qū)，媽祖健康城在明年3月份會(huì)進(jìn)行開業(yè)，所以希望各位媒體朋友們到時(shí)到莆田媽祖健康城指導(dǎo)。
形成“五融五化”的
莆田城鎮(zhèn)化模式
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:莆田是福建城鎮(zhèn)化改革的試驗(yàn)田，經(jīng)過多年的努力孕育出敢為人先、改革創(chuàng)新的莆田精神，請(qǐng)問近年來莆田在新型城鎮(zhèn)化改革方面取得了哪些成果？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得分享？
傅冬陽(yáng)：莆田是福建城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)田，是全省唯一的城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市，也是全國(guó)首批試點(diǎn)城市，經(jīng)過幾年的改革探索，城鎮(zhèn)化工作取得了較好的進(jìn)展，常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的51.8%提高到2018年的61%，農(nóng)民收入大幅增加，城鄉(xiāng)面貌日新月異。近年來，我們相繼獲得了全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市稱號(hào)。
在推進(jìn)中，我們逐步形成了“五融五化”的莆田城鎮(zhèn)化模式，即統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃融合、功能融合、政策融合、產(chǎn)社融合、治理融合等“五個(gè)融合”，逐步實(shí)現(xiàn)形態(tài)集約化、生活城市化、福利均等化、土地規(guī)?；⒕徒忻窕?ldquo;五化發(fā)展”。我們的發(fā)展模式也契合了黨中央、國(guó)務(wù)院今年剛剛出臺(tái)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展意見有關(guān)精神。
成果和經(jīng)驗(yàn)主要有五個(gè)方面：
一是我們推進(jìn)規(guī)劃融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戰(zhàn)略發(fā)展“一張圖”。我們?cè)谠圏c(diǎn)探索過程中，按照“全域莆田”、“多規(guī)合一”的理念，編制了《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃（2013-2020年）》，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體來全盤謀劃，確保“一個(gè)城市一個(gè)空間、一個(gè)空間一個(gè)規(guī)劃”，就是把全市全域進(jìn)行規(guī)劃統(tǒng)籌進(jìn)行實(shí)施。
二是我們推進(jìn)產(chǎn)社融合，下好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集聚“一盤棋”。莆田是人多地少的地方，也是特色產(chǎn)業(yè)比較突出的地方，所以城鄉(xiāng)一體化把特色產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)跟社區(qū)結(jié)合起來，圍繞莆田的金銀珠寶、醫(yī)療健康、工藝美術(shù)，包括雪津啤酒等，打造13個(gè)特色小鎮(zhèn)，有8個(gè)特色小鎮(zhèn)列入省級(jí)試點(diǎn)特色小鎮(zhèn)。
三是我們推進(jìn)功能融合，凝聚城鄉(xiāng)福利共享“一家人”。把城市的水、電、路功能等公共服務(wù)設(shè)施延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)村也享受城市的服務(wù)功能。
四是我們推進(jìn)政策融合，算好城鄉(xiāng)資源配置“一本賬”。推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障、住房保障等體制改革，發(fā)揮政策的引領(lǐng)和正向激勵(lì)作用。特別是戶籍改革，現(xiàn)在執(zhí)行全省最寬松、無(wú)門檻的戶口遷移落戶政策。同時(shí)，社會(huì)保障方面，建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社保服務(wù)網(wǎng)。比如，我們還探索了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，開展抵押融資貸款，不斷增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。
五是我們推進(jìn)治理融合，拉好城鄉(xiāng)管理服務(wù)“一張網(wǎng)”。我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)城市網(wǎng)格化治理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“大平臺(tái)、大機(jī)制、大隊(duì)伍、大服務(wù)、大群防”體系，推行城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和服務(wù)治理網(wǎng)格化，全市54個(gè)鎮(zhèn)（街）建立了841個(gè)村居網(wǎng)格站、2701個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)格化社會(huì)治理全覆蓋、資源配置全優(yōu)化、數(shù)據(jù)信息全聯(lián)通。
這是我們?cè)圏c(diǎn)以來的一些探索，下一步，我們將繼續(xù)完善好，歡迎記者到莆田實(shí)地看看。
牢記囑托，保護(hù)好湄洲島
中央廣播電視總臺(tái)記者：莆田湄洲島是福建的一張名片，不但媽祖文化底蘊(yùn)深厚，而且風(fēng)光秀麗。習(xí)近平總書記在福建工作期間曾經(jīng)在島上植樹造林，后來又多次指示要保護(hù)好湄洲島。我們想知道莆田在湄洲島生態(tài)保護(hù)和媽祖文化弘揚(yáng)方面做了哪些工作，現(xiàn)在效果怎么樣？
林寶金：感謝央視記者的提問，我來回答這個(gè)問題。大家都知道，湄洲島是“海上和平女神”媽祖的故鄉(xiāng)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶——媽祖文化的發(fā)祥地。一直以來，習(xí)近平總書記對(duì)湄洲島牽掛在心，在福建工作期間先后三次深入湄洲島調(diào)研，對(duì)湄洲島保護(hù)和媽祖文化傳承作出系列重要指示。特別是2017年會(huì)見全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)代表時(shí)，總書記當(dāng)面囑托我保護(hù)好湄洲島?；叵肫疬@一幕，至今依然心潮澎湃。近幾年，我們牢記總書記的囑托，按照省委省政府部署，研究制定了保護(hù)好湄洲島的八條措施，積極推動(dòng)出臺(tái)《莆田市湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例》，努力把湄洲島保護(hù)好、發(fā)展好。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁出了新步伐。1998年3月，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平同志專程帶隊(duì)到湄洲島義務(wù)植樹造林，推動(dòng)湄洲島生態(tài)修復(fù)。在總書記帶領(lǐng)下，生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心。這幾年，我們像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)島上生態(tài)環(huán)境，設(shè)立全島生態(tài)紅線，重點(diǎn)推進(jìn)造林綠化、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌再造，大力倡導(dǎo)綠色生活方式，如今全島綠化覆蓋率達(dá)58.3%，位居全國(guó)海島前列，空氣質(zhì)量全優(yōu)，碧海藍(lán)天金沙成為湄洲島最靚麗的底色。
二是弘揚(yáng)媽祖文化達(dá)到了新高度。圍繞打造媽祖文化國(guó)際品牌，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”結(jié)合，通過舉辦湄洲媽祖旅游節(jié)、海峽論壇·媽祖文化活動(dòng)周、“媽祖下南洋·重走海絲路”等一系列活動(dòng)，不斷挖掘和豐富媽祖文化內(nèi)涵，推動(dòng)?jì)屪嫖幕c海洋經(jīng)濟(jì)、海洋文化深度融合，促進(jìn)了海絲沿線國(guó)家和地區(qū)的民心相通。特別是從2016年開始到去年已經(jīng)連續(xù)舉辦三屆世界媽祖文化論壇，參與的國(guó)家和地區(qū)一屆比一屆多，影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。如今，媽祖分靈到全世界46個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
三是兩岸融合發(fā)展探索了新路子。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)，要求福建打造成為臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。莆臺(tái)地緣相近、人緣相通、文緣相承，我們更有優(yōu)勢(shì)更有條件走在前、干在先，打造“第一家園”橋頭堡。這幾年，以媽祖文化為紐帶，吸引臺(tái)灣青年、人才入島，發(fā)展文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批臺(tái)灣街區(qū)、臺(tái)灣村。今年，我們出臺(tái)湄洲島構(gòu)建兩岸同胞幸福家園《實(shí)施方案》，以列入住建部“城市智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)”為契機(jī)，推動(dòng)兩岸機(jī)制融合、文化融合、生態(tài)融合、社區(qū)融合等，努力把湄洲島這一兩岸共同的精神家園打造成臺(tái)灣同胞共同向往的幸福家園。
推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理
開展共建美麗鄉(xiāng)村
光明日?qǐng)?bào)記者：現(xiàn)在垃圾圍城已經(jīng)成為所有城市的共同問題。前不久我到莆田，第一印象就是不管城市還是農(nóng)村都很干凈，能不能就莆田保潔工作具體展開談一談？
林寶金：這個(gè)問題我來回答。感謝光明日?qǐng)?bào)記者的提問，說明你對(duì)莆田很關(guān)注，也對(duì)莆田很了解。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。2016年以來莆田市全面推行城區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理，開展共建美麗鄉(xiāng)村，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾處理模式，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著改善。所有行政村實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾日處理量增長(zhǎng)500噸以上，無(wú)害化處理率達(dá)到99.3%以上，成為全省典型?？偨Y(jié)起來，主要是做好“一二三”。
“一”就是“上下一條心”。做好城鄉(xiāng)保潔，光靠政府還不夠，如何把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，是我們考慮的重點(diǎn)。我們始終堅(jiān)持共建共享，動(dòng)員村民每戶每年繳納一定的垃圾處理費(fèi)，激發(fā)群眾的參與熱情和監(jiān)督意識(shí)。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候詢問群眾，“自掏腰包參與保潔工作愿不愿意”。很多群眾都說這筆錢花得很值，因?yàn)榇謇锏男l(wèi)生面貌大為改觀了。現(xiàn)在，全市農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)收繳率超過95%，村居參與率達(dá)99%。
“二”就是“二元環(huán)衛(wèi)機(jī)制”。目前建立了國(guó)有化、市場(chǎng)化二元環(huán)衛(wèi)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)管理。實(shí)行國(guó)有化運(yùn)作模式，成立市屬國(guó)有環(huán)衛(wèi)公司，統(tǒng)一處理中心城區(qū)的生活垃圾，探索出中心城區(qū)精細(xì)化保潔作業(yè)新模式，城區(qū)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)94%以上。在仙游、涵江、秀嶼部分地區(qū)采用市場(chǎng)化方式，由有實(shí)力的大公司承包運(yùn)作，既降低了成本，又提升了保潔質(zhì)量，起到很好的補(bǔ)充作用。
“三”就是“強(qiáng)化三大保障”。在人力投入上，全面推行保潔員鎮(zhèn)聘村用、每500人配備1名以上保潔員，對(duì)主次干道、村莊分別實(shí)行不少于12小時(shí)和8小時(shí)的保潔作業(yè)。在財(cái)力投入上，市、縣區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政每年分別安排1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的資金，用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)。在物力投入上，建成全省單體最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，投用全省首座有機(jī)垃圾資源化處理站，在全省率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)及生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。
現(xiàn)在，莆田不僅城市環(huán)境更加亮麗，農(nóng)村面貌也實(shí)現(xiàn)了“潔凈美”。每逢春節(jié)，在外鄉(xiāng)親回來，都稱贊環(huán)境變美了，也變干凈了，心情也更舒暢了，都說“回家的感覺真好！”
促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我們知道，上個(gè)月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。請(qǐng)問，莆田在這方面有什么探索和實(shí)踐？
李建輝：感謝經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者朋友的提問，上個(gè)月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》引起熱烈的反響，莆田做平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有獨(dú)特的基礎(chǔ)，而且起步也比較早，目前成效也比較好。
大家知道莆商天下聞名，莆田人勤勞聰慧、吃苦耐勞，幾十年來走南闖北，在金銀珠寶、木材加工、加油站等行業(yè)的市場(chǎng)占有率均超過50%。這些行業(yè)散落在全國(guó)各地，這是我們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，很多人說莆田人有著“善于謀事”“無(wú)中生有”“化小為大”的天然基因。剛才林書記講的如何把莆田散落在全國(guó)各地的GNP變成莆田的GDP，莆田市委市政府早在一年前就明確提出大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的思維和模式，把開枝散葉在全國(guó)各地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚起來，把“流”量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為“留”量經(jīng)濟(jì)。我們專門出臺(tái)了一系列的政策，也推出了一批嫁接高端資源，連接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，通過政府的引導(dǎo)、國(guó)企的牽頭，還有行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)盟，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
目前，我們有4５家平臺(tái)，成立至今累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額676.6億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收7.1億元。在今年4月份省委省政府工作檢查時(shí)，省委于書記充分肯定了我們的做法，指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)猶如一雙有魔力的“手”，把資源、技術(shù)、人才這一片片“小雪花”團(tuán)成了一個(gè)個(gè)越滾越大的產(chǎn)業(yè)“大雪球”。我們的實(shí)踐探索可以用“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”來概括：
第一個(gè)轉(zhuǎn)變，變“高成本”為“低成本”。舉兩個(gè)例子，一個(gè)是莆田的鞋業(yè)，莆田有4000多家鞋企，50萬(wàn)從業(yè)人員，我們由國(guó)企牽頭，聯(lián)合鞋企組建一個(gè)采購(gòu)平臺(tái)，通過統(tǒng)一集采可以降低采購(gòu)成本5%以上。除此之外，因?yàn)椴少?gòu)的數(shù)據(jù)、采購(gòu)的信息在平臺(tái)上，我們可以把這些信息轉(zhuǎn)化為供應(yīng)鏈金融所需的數(shù)據(jù)，解決融資難、融資貴的問題。還有一個(gè)，莆田現(xiàn)在開通了40萬(wàn)噸級(jí)的碼頭，如果從巴西運(yùn)鐵礦石過來，40萬(wàn)噸的船比20萬(wàn)噸的船每噸運(yùn)費(fèi)可以減少8美金。我們引進(jìn)了一家龍頭企業(yè)，這家龍頭企業(yè)整合48家鋼廠，聯(lián)合起來成立一個(gè)運(yùn)輸平臺(tái)叫做物泊科技無(wú)車無(wú)船承運(yùn)平臺(tái)，使企業(yè)物流成本平均下降15%，這個(gè)平臺(tái)有信心三年內(nèi)突破千億。
第二個(gè)轉(zhuǎn)變，變“不可能”為“有可能”。莆田民營(yíng)加油站有2萬(wàn)座，散落在全國(guó)，但是有缺少品牌、融資難、采購(gòu)成本比較高等痛點(diǎn)，所以我們建設(shè)了一個(gè)智慧U站平臺(tái)，把大家集聚起來，通過集采、賦能、增加交易來推動(dòng)傳統(tǒng)加油站的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，已經(jīng)簽約2700家，是全國(guó)最大的智慧U站平臺(tái)，今年交易額將達(dá)到350億元。下一步我們會(huì)乘勢(shì)而上，推動(dòng)莆田的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)。
建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園
福建日?qǐng)?bào)記者：莆臺(tái)地緣近，血緣親，交流頻繁，合作密切。能否介紹一下近年來莆臺(tái)交流合作的成效、特點(diǎn)，以及下一步思路？
傅冬陽(yáng)：感謝這位記者的問題。莆田位于福建沿海中部，是“海上和平女神”媽祖的故鄉(xiāng)和媽祖文化的發(fā)祥地。莆田與臺(tái)灣最短距離僅72海里，莆臺(tái)血緣相親、文緣相通、商緣相連，一直以來，莆田市委市政府高度重視莆臺(tái)深度交流合作，取得較好的成效。這幾年有三方面的成效：
第一是推動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和技術(shù)深度合作。這幾年我市發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了一系列舉措，推動(dòng)莆臺(tái)在鞋業(yè)、醫(yī)療健康、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大家知道鞋業(yè)是莆田最大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，剛才李建輝市長(zhǎng)也介紹有1000多億元的產(chǎn)值，有4000多家企業(yè)，有50萬(wàn)從業(yè)人員，現(xiàn)在莆田鞋業(yè)研發(fā)、技術(shù)、規(guī)模都是比較大。鞋業(yè)發(fā)展初期承接臺(tái)灣鞋業(yè)轉(zhuǎn)移，臺(tái)資的鞋革廠帶動(dòng)莆田鞋業(yè)的發(fā)展。再一個(gè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)依托媽祖健康城，要打造兩岸醫(yī)療合作的示范區(qū)，自從媽祖健康城啟動(dòng)以來，臺(tái)灣醫(yī)療界人士紛紛到莆田考察，已有30多批次的臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)前來洽談對(duì)接；臺(tái)灣海峽兩岸醫(yī)事交流協(xié)會(huì)與我市成功聯(lián)辦了首屆海峽媽祖與健康高峰論壇，莆田市第一醫(yī)院與臺(tái)灣方面合作共建了“臺(tái)灣名醫(yī)口腔工作室”，臺(tái)灣霖?fù)P生技制藥等一批項(xiàng)目落地。電子信息產(chǎn)業(yè)，我市順利推進(jìn)投資100多億元華佳彩、30億元福聯(lián)砷化鎵，剛才林寶金書記介紹現(xiàn)在手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，5G時(shí)代機(jī)遇的把握，引進(jìn)一大批臺(tái)灣技術(shù)人員入駐莆田，在電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面能夠推動(dòng)這方面的發(fā)展。再一個(gè)農(nóng)業(yè)合作方面，加快推動(dòng)仙游國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，目前，入園臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶近百家，年產(chǎn)值超4億元。
第二是以媽祖文化為紐帶，推動(dòng)人員往來和文旅合作。臺(tái)灣有1600多萬(wàn)媽祖信眾，我們緊緊抓住臺(tái)灣媽祖信眾這方面的優(yōu)勢(shì)，以媽祖文化為紐帶促進(jìn)兩岸的交流。這幾年在這方面也做了大量工作，已經(jīng)成功舉辦了三屆世界媽祖文化論壇和十一屆海峽論壇·媽祖文化活動(dòng)周，吸引了臺(tái)灣眾多媽祖文化專家學(xué)者、宮廟及信眾代表來莆開展交流。2017年，湄洲媽祖成功巡游臺(tái)灣，接受近500萬(wàn)人次臺(tái)灣媽祖信眾朝拜。2018年起，我市湄洲島實(shí)施臺(tái)胞享受“免門票”的政策，這幾年臺(tái)胞到湄洲島朝拜一年都有30多萬(wàn)人次。今年金門、澎湖、高雄、彰化等臺(tái)灣地區(qū)的縣市長(zhǎng)（議長(zhǎng)）紛紛率團(tuán)來莆交流，就加強(qiáng)莆臺(tái)媽祖文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)合作等達(dá)成共識(shí)。特別是今年4月份，金門縣縣長(zhǎng)楊鎮(zhèn)浯帶領(lǐng)近1700名金門鄉(xiāng)親造訪莆田湄洲島，開展媽祖文化交流活動(dòng)，還在湄洲島參加了寄寓兩岸同胞同根同源、同心同愿的共植“兩岸同愿林”活動(dòng)，并簽訂旅游合作框架協(xié)議，深化“產(chǎn)品互推、客源互送”旅游合作，促進(jìn)兩地“資源共享、共同發(fā)展”。
第三是落實(shí)兩個(gè)同等待遇，共建臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。我們研究出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)莆臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作35條實(shí)施意見，為來莆投資創(chuàng)業(yè)、工作學(xué)習(xí)的臺(tái)胞提供優(yōu)惠政策和便利化服務(wù)。積極引進(jìn)臺(tái)灣人才入莆，如莆田學(xué)院累計(jì)引進(jìn)臺(tái)籍教師45人、今年又新簽約臺(tái)灣博士20人。在就醫(yī)方面，今年7月，我們?cè)O(shè)立了臺(tái)胞醫(yī)保服務(wù)中心，為在莆臺(tái)胞就醫(yī)提供“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，莆田建立了臺(tái)胞在大陸的第一家醫(yī)保服務(wù)中心，可輻射全國(guó)，臺(tái)胞子女在莆田可享受與莆田居民同等的預(yù)防接種服務(wù)。在就學(xué)方面，讓臺(tái)胞子女充分享有優(yōu)質(zhì)教育資源保障。
下一步，我市將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上重要講話、參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，進(jìn)一步深化莆臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)文化交流，不斷探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，努力把莆田建設(shè)成為臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園。
?。ㄎ淖终恚?span>湄洲日?qǐng)?bào)記者 吳雙雙）
