臺海網(wǎng)5月31日訊 據(jù)莆田網(wǎng)報(bào)道 記者昨日獲悉，省發(fā)改委（職轉(zhuǎn)辦）近日推出一批改革成效顯著、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)、創(chuàng)新體制機(jī)制的典型案例，供各級各部門學(xué)習(xí)借鑒。我市打造“1234”全市一體化政務(wù)服務(wù)新模式案例入選。
在該項(xiàng)模式中，我市打破政務(wù)服務(wù)地域限制、提高辦事效率，謀定“一分離、二融合、三中心、四定位”發(fā)展思路，通過資源整合、流程再造、模式創(chuàng)新，深化政務(wù)服務(wù)申辦模式化、審批標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)信息化、全市一體化，推進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)“一窗、一網(wǎng)、一門、一次”通辦，為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的服務(wù)。
該模式推廣后，實(shí)行行政審批受審分離，推動集中受理“只到一窗”。對外實(shí)行清單式、標(biāo)準(zhǔn)化“流水線”業(yè)務(wù)受理模式，整合中心城區(qū)30個行業(yè)部門打造“無差別全科”綜合窗口，改變窗口忙閑不均狀態(tài)。通過受審分離大力推動市內(nèi)“全域通辦”改革，共發(fā)布3個批次全市“全域通辦”事項(xiàng)清單；市、縣區(qū)兩級行政服務(wù)中心共設(shè)置6個“跨省通辦、省內(nèi)通辦”窗口。設(shè)立“好辦事”服務(wù)窗口，在全市推行“窗口無否決權(quán)”工作機(jī)制，提高窗口整體效能和服務(wù)質(zhì)量。今年，全市政務(wù)服務(wù)“好差評”非常滿意率達(dá)99.98%。
聚焦線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)審批流程“只少不多”。推廣應(yīng)用“自己‘批’網(wǎng)上辦”的智能化審批，市、縣區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)上辦理事項(xiàng)占比99.54%，行政許可“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)94.94%、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)占比86.34%。在住建、衛(wèi)健、教育等領(lǐng)域上線應(yīng)用41項(xiàng)的“秒批秒辦”智能審批。聚焦企業(yè)、公民全生命周期便利化改革，重點(diǎn)推進(jìn)高頻的企業(yè)開辦和注銷、二手房交易、醫(yī)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、公民出生等53個企業(yè)、公民“一件事”套餐。企業(yè)開辦全流程4小時內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)注銷全部實(shí)現(xiàn)即辦。持續(xù)優(yōu)化公安戶政審批流程，下放事項(xiàng)7項(xiàng)、精簡辦事環(huán)節(jié)36個、壓縮辦事時限50個工作日，即辦事項(xiàng)占比提升28%；全省首創(chuàng)戶政業(yè)務(wù)“一表集成”智能云表單系統(tǒng)，將34種申請材料精簡優(yōu)化為5大類13種，實(shí)現(xiàn)一表辦多事和智能自助填報(bào)。
搭建市級三個中心平臺，集成套餐服務(wù)“只進(jìn)一門”。對辦事大廳進(jìn)行智能化升級改造和布局優(yōu)化，打造政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)、體驗(yàn)和指導(dǎo)“三個中心”。建立一支120名標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、職業(yè)化的政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員隊(duì)伍，推動辦事員從“?？菩?rdquo;向“全科型”轉(zhuǎn)變。建立“現(xiàn)場受理服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦事服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)”等無差別全科受理的政務(wù)服務(wù)新平臺。在中心城區(qū)辦事大廳試點(diǎn)開展縣區(qū)級涉及30個部門2030項(xiàng)事項(xiàng)異地代收代辦。
明確四個層級功能定位，企業(yè)群眾辦事“只跑一次”。通過市域統(tǒng)籌、縣區(qū)主戰(zhàn)、鎮(zhèn)街承載、社區(qū)協(xié)同，構(gòu)建市域政務(wù)服務(wù)四級工作體系，破解政務(wù)服務(wù)體系“頭重腳輕”困境。做優(yōu)市級服務(wù)平臺，做強(qiáng)縣（區(qū)）服務(wù)能力，做實(shí)鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)功能，做特社區(qū)（園區(qū)）鄰里中心“事有所辦”。目前，全市公安、醫(yī)社保、公積金、民政、衛(wèi)健等部門有101項(xiàng)常辦事項(xiàng)在“黨建+”社區(qū)鄰里中心實(shí)現(xiàn)“就近辦”；84項(xiàng)海漁事項(xiàng)下沉延伸至湄洲島和南日島便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)漁民辦事“不出島”。
據(jù)市行政服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市政務(wù)服務(wù)新模式實(shí)行后，市、縣區(qū)兩級在線上線下提供299個“一件事”套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一窗受理“最全一件事”，推進(jìn)了一網(wǎng)通辦“最快一件事”，在我市今年疫情防控關(guān)鍵期，全市通過網(wǎng)絡(luò)端、手機(jī)端、自助機(jī)等“不見面審批”方式辦件占比超90%，當(dāng)日即辦率近99%。依托e政務(wù)自助機(jī)，以及微信“掃碼”、電子政務(wù)平臺，群眾辦理戶政業(yè)務(wù)通過智能“云表單”提升審批效率70%。此外，提升跨域通辦“最遠(yuǎn)一件事”，異地群眾、離開戶籍地，外出工作或生活的群眾申請件在市、縣區(qū)兩級行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)辦理。
下一步，該中心將結(jié)合實(shí)施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，從“一個平臺”建設(shè)到位、“一支隊(duì)伍”服務(wù)到位、“一套標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行到位、“一枚印章”授權(quán)到位等4個方面入手，推動政務(wù)服務(wù)由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，解決基層辦事“體外循環(huán)”、跑多趟等問題，持續(xù)提升我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平。（湄洲日報(bào)記者 黃凌燕）
