莆田啟用親清惠企平臺，破解服務企業(yè)“最后一公里”難題——

數字賦能  惠企政策直達快享

據福建日報5月3日報道   企業(yè)反映的急難愁盼問題，線上全流程分辦、督辦和反饋；惠企政策自動精準匹配、推送，從“企業(yè)找政策”變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”；惠企資金獎補“免申即享”，實現“一趟不用跑”……

年初，莆田市親清惠企平臺正式上線。該平臺以數字賦能推動流程再造、機制重塑，暢通政企溝通渠道，切實為企業(yè)排憂解難，加速政策紅利落地，破除惠企政策知曉率低、難以通達等服務企業(yè)“最后一公里”難題，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)固親清政商關系，增強企業(yè)獲得感。如今，平臺已成為莆田市幫扶支持企業(yè)發(fā)展的重要平臺，更是數字賦能政府服務的一項創(chuàng)新探索。

問題訴求全程督辦

4月25日，位于秀嶼區(qū)的華興玻璃車間內，工人們爭分奪秒加緊生產，趕制訂單。年初時，企業(yè)招工負責人林海山還是愁云滿面。“那時企業(yè)用工缺口較大，特別是技術工種招聘難度大。”林海山說，向親清惠企平臺反映問題后，人社、工信等部門第一時間介入協調，之后企業(yè)接連受邀參加多場招聘會，招工難題迎刃而解。

困難訴求響應慢、惠企政策知曉難、獎補資金兌現緩……這些問題經常困擾企業(yè)，該如何破解？去年，莆田市指定市工信部門統籌建設親清惠企平臺，并由莆田數字集團負責平臺開發(fā)和技術支持。當年8月，平臺上線試運行，企業(yè)訴求等功能率先啟用。

“以數字化為引領，打造涉企服務政策池、資源池。”莆田市工信局副局長吳旭東說，親清惠企平臺目標是構建全市工業(yè)企業(yè)服務總入口平臺，為企業(yè)提供一站式涉企綜合服務，打造信息對稱、過程透明、標準規(guī)范、互動及時的產業(yè)云生態(tài)。

平臺正式上線后，設置政策服務、訴求督辦、視頻會商、金融服務、人才支撐和產業(yè)協作6大模塊，目前已入駐工業(yè)企業(yè)1.3萬多家，開放PC端、移動APP、小程序等入口，便于企業(yè)自主選擇。

在訴求督辦版塊中，平臺為企業(yè)提供了訴求全流程運轉服務。企業(yè)可通過平臺APP、網站、公眾號、企業(yè)家微信群、干部收集、968811熱線等6個渠道反映訴求，提出意見和建議，系統通過“短信+微信+APP”3種方式提醒部門加快辦理，并統計處理效率，確保全流程分辦、督辦和反饋到位。目前，平臺已收集企業(yè)困難問題229個，辦結217個。

同時，平臺還提供在線預約會議功能，可通過召集相關政府部門負責人、企業(yè)等，在線多方會商，協調解決企業(yè)的困難問題。此前，莆田市委主要領導召集市工信等部門，與云度新能源汽車公司召開協調會，通過平臺視頻會商，“一企一策”專題研究幫扶措施及產業(yè)鏈上下游招商等事宜。

惠企政策“免申即享”

在政策服務方面，平臺建立了“政策超市”，目前對接上傳工信、人社、科技等部門工業(yè)領域現行有效的惠企政策80多條，供企業(yè)訂閱瀏覽。通過應用爬蟲技術，實現全網搜索國家、省、市各級各部門現行有效的惠企政策，自動錄入平臺。通過后臺政策大數據與企業(yè)大數據比對，自動匹配企業(yè)注冊時提交的相關信息，對企業(yè)全生命周期進行“標簽化”管理，形成企業(yè)畫像。

莆田市工信局經濟運行科科長王宇介紹，當部門政策資金或項目啟動兌現指南出臺后，系統會進行政策智能拆解，形成對應的政策畫像，自動與企業(yè)畫像精準匹配，篩選出符合政策條件的企業(yè)名單，由平臺將相關信息推送到企業(yè)法人或財務人員手機上，實現“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變。目前，平臺已拆解多項政策兌現指南，向全市近千家工業(yè)企業(yè)精準推送。

惠企政策精準匹配后，關鍵在于如何讓政策兌現“跑”起來。

“之前企業(yè)獲得增產增效獎勵資金5萬元，通過手機在親清惠企平臺上點擊確認享受政策后，資金很快到達公司賬戶，效率杠杠的。”銳馬電氣公司總經理林金田說。

平臺探索實施“認定類”惠企政策“免申即享”模式，通過梳理政策、簡化流程、提高質效，對部分符合“認定類”條件的企業(yè)或項目免予申報，企業(yè)可直接享受獎補政策。該模式從原先“企業(yè)集中申報、部門分批兌現”方式，轉變?yōu)?ldquo;單戶即時確認、按時審批兌現”，實現“全程無紙化”和“一趟不用跑”，大幅縮短企業(yè)獲得政策獎補資金的時間。

莆田數字集團項目負責人透露，在政策服務版塊中，各政策的預估企業(yè)數與預估資金會通過模型自動計算出來，為政策制定提供分析基礎。同樣，政策的最終兌現結果也將根據資金額進行排行，為后續(xù)政策實用性調整提供依據。

目前，平臺已兌現“免申即享”資金750萬元，惠及工業(yè)企業(yè)105家。近期還有4項惠企政策已啟動兌現流程，預計5月初可兌現獎補資金約2500萬元。（下轉第二版）（上接第一版）

優(yōu)化涉企綜合服務

位于華林工業(yè)園區(qū)的杰訊光電是一家光電子元器件制造企業(yè)，產品出口韓國、俄羅斯。短短幾年，企業(yè)就從成立之初的小作坊發(fā)展成為國家高新技術企業(yè)、國家級專精特新小巨人企業(yè)。不久前，該公司向平臺反映，去年申請的一筆技改項目貸款進展緩慢。平臺協調金融辦等部門介入后，經辦銀行主動到省行進行業(yè)務匯報，很快企業(yè)便獲得一筆3000萬元的銀行授信。

金融活水，“貸”動發(fā)展“血脈”。平臺與中國銀行、興業(yè)銀行、海峽銀行等合作，推出40多款最新個性化融資產品，方便企業(yè)對接。同時，積極收集企業(yè)融資需求，引導企業(yè)與金融機構加強對接；與市金融辦建立企業(yè)融資會商機制，定期會商協調工業(yè)企業(yè)面臨的抽貸、壓貸、停貸等融資問題，幫助企業(yè)紓困解難。

在人才支撐方面，平臺會同人才辦、人社等部門建立專家咨詢、高層次人才、技術人才、技能人才等4個子模塊。目前，已對企業(yè)開放專家咨詢模塊，引導27位產業(yè)專家入駐平臺，為鞋服、工藝美術、食品、新型功能材料等全市12條重點產業(yè)鏈企業(yè)提供服務，企業(yè)可通過APP端向專家一鍵發(fā)起免費在線咨詢，尋求行業(yè)和企業(yè)問題解決方案。迄今，入駐專家已為65家次企業(yè)開展產業(yè)咨詢等服務。

在產業(yè)協作上，莆田親清惠企平臺已與省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺實現互聯互通，打造制造業(yè)企業(yè)產品“莆田館”，幫助企業(yè)產銷銜接，開拓市場。目前，已推動云敦服飾、郭氏鞋業(yè)等30多家企業(yè)對接泉州、長樂等地訂單，達成意向采購金額近3億元。同時，平臺還將進一步探索開發(fā)項目需求、技術需求、資源置換、數字化管理等子模塊，強化產業(yè)服務功能。

“推動市直涉企部門和各縣區(qū)、管委會全面協同參與平臺運用，凝聚起服務企業(yè)的強大合力。”吳旭東表示，親清惠企平臺將進一步提升政府部門辦事效率，讓企業(yè)更精準、更全面、更便利地享受政策紅利，心無旁騖謀發(fā)展，實現最大惠企政策效應。 （記者 陳盛鐘 陳榮富）