近日，莆田市住建局、市自然資源局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《莆田市房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確提出將開展房屋征收房票安置試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬房屋征收補(bǔ)償安置渠道，滿足人民群眾對房屋補(bǔ)償安置的多樣化需求。
房票安置，是指房屋征收部門按照貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將貨幣補(bǔ)償金額以房票形式出具給被征收人，被征收人持房票購買房屋以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償安置的方式，是貨幣補(bǔ)償?shù)囊环N補(bǔ)充方式。
《辦法》明確，房票安置遵循自愿、公平、公開原則，選擇房票購房安置的可給予購房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人已簽訂房屋征遷安置協(xié)議并選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，若安置房尚未動(dòng)工建設(shè)或安置房建設(shè)面積不足以安置的，各縣區(qū)（管委會(huì)）可視項(xiàng)目具體情況，在與被征收人協(xié)商的基礎(chǔ)上變更為房票安置。
《辦法》規(guī)定，房票的票面金額為房屋征收補(bǔ)償協(xié)議中的被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額。臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)及其他項(xiàng)目補(bǔ)償，可一并計(jì)入房票票面金額。房票用于購買征收項(xiàng)目所在縣區(qū)（管委會(huì)）轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的新建商品房（住宅、商業(yè)、辦公和車位）、按規(guī)定可公開銷售的安置房（含安置型商品房）。允許被征收人將房票轉(zhuǎn)讓給第三人使用，一張初始房票可以分割金額轉(zhuǎn)讓給多人，已轉(zhuǎn)讓的房票，不得再次轉(zhuǎn)讓。
房票使用期限自房票核發(fā)之日起算，最長不超過24個(gè)月。被征收人持房票購買房屋的將給予購房獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：自房票核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)使用房票購房的，可按該時(shí)段實(shí)際使用的房票金額給予5%的購房獎(jiǎng)勵(lì)；自房票核發(fā)之日起第13個(gè)月至24個(gè)月內(nèi)使用房票購房的，可按該時(shí)段實(shí)際使用的房票金額給予2%的購房獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人持房票購房，購房成交價(jià)格不超過房票票面金額的免征契稅；超出房票票面金額的，對超出部分征收契稅。房票在有效期內(nèi)只能用于購房，到期后未使用的房票或購房后的房票余額，可向所在縣區(qū)（管委會(huì)）指定的房屋征收部門申請兌付。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，房屋開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)《房屋購房協(xié)議》或《商品房買賣合同》和收到的房票等相關(guān)材料，向各縣區(qū)（管委會(huì)）指定的房屋征收部門申請房票結(jié)算。購買預(yù)售商品房的，房票結(jié)算兌付資金直接匯入所購商品房項(xiàng)目對應(yīng)的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
房票長什么樣？《辦法》提出，房票式樣由各縣區(qū)（管委會(huì)）設(shè)計(jì)、印制，帶有唯一識別碼、憑證編號。票面注明征收單位、協(xié)議編號、持有人姓名、身份證號碼、金額等信息。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要開發(fā)數(shù)字化房票應(yīng)用系統(tǒng)。房票的核發(fā)、使用、分割、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算等均應(yīng)在房票票面上進(jìn)行簽注，納入房票系統(tǒng)，實(shí)行閉環(huán)管理，房票不得抵押、質(zhì)押融資、非法套現(xiàn)等。
據(jù)悉，莆田市將按照“試點(diǎn)先行、逐步鋪開”思路，選擇若干集體土地或國有土地上房屋征收項(xiàng)目開展房票安置工作試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，加快征收補(bǔ)償安置和存量房源去化，提高安置質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“購房安置”“現(xiàn)房安置”，不斷提高人民群眾的居住品質(zhì)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，全國已有多個(gè)城市推出房票安置政策。業(yè)內(nèi)人士表示，房票安置更有利于群眾根據(jù)自己的意愿和需要來選擇合適的房子。相比通過市場消化的傳統(tǒng)方式，房票安置也有利于推動(dòng)存量房去庫存。而房票成為政府統(tǒng)籌房源的市場化工具后，能夠使政府部門不必在短期內(nèi)大規(guī)模舉債，并能減少安置房建設(shè)的其他財(cái)政支出。
莆田市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在棚改等項(xiàng)目中使用房票安置這一政策工具，一方面可縮短房屋的安置周期，另一方面，也能滿足群眾對房源區(qū)位、戶型等多樣化、差異化的安置需求，進(jìn)一步改善群眾的居住環(huán)境和條件。
來源：新福建
