臺(tái)海網(wǎng)8月5日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困人口較快增收的有效途徑,也是鞏固脫貧成果的根本舉措。近年來,泰寧縣結(jié)合旅游資源豐富的實(shí)際,把旅游發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,探索出一條可持續(xù)、全覆蓋的產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
2012年,泰寧被列入省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,全縣建檔立卡貧困人口8160人。2017年,泰寧縣全年共接待游客457萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.77億元;293戶880人通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。目前,建檔立卡貧困人口降至118人,貧困發(fā)生率從2012年的7.67%下降到0.11%。
抓共建,機(jī)制創(chuàng)新不漏一村一戶
盛夏時(shí)節(jié),泰寧喜迎八方游客。今年,泰寧新增了一“景”。
從泰寧縣城出發(fā),沿省道朝東北方前進(jìn)約10公里抵達(dá)朱口鎮(zhèn)音山村,路旁矗立著一座大型智能溫控大棚。棚內(nèi),五顏六色的小番茄掛滿枝頭;棚外,望不到邊的向日葵迎風(fēng)綻放。
“小番茄采用無土栽培,十幾個(gè)品種,現(xiàn)摘現(xiàn)吃,除了提供游客采摘,還以每公斤30元的價(jià)格直供福州多家高端超市。”大棚經(jīng)營者是福建金湖牧歌公司,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭必云說,公司已在音山村流轉(zhuǎn)近千畝土地,將圍繞溫室大棚在周邊建設(shè)一個(gè)集農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)活動(dòng)為一體的休閑農(nóng)業(yè)綜合體。
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展,泰寧縣委書記呂國健尤為關(guān)注,因?yàn)檫@大棚的建成,可為包括音山村在內(nèi)的7個(gè)貧困村每年分別帶來5萬元租金。這些村多散布在偏遠(yuǎn)角落,其中,最遠(yuǎn)的大龍鄉(xiāng)大布村,距縣城超40公里。
近年來,得益于泰寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,很多村已率先邁上致富路。但旅游資源并非村村都有,加上地理位置不佳,過去各自為戰(zhàn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,影響了一些貧困村、貧困戶脫貧致富。
2015年4月起,省派三明市駐村工作隊(duì)提出“多村捆綁,飛地造血”思路,以解決傳統(tǒng)幫扶力量分散的問題。這得到泰寧縣委縣政府高度關(guān)注,并決定以交通最為便利的音山村作為項(xiàng)目所在地,試點(diǎn)“春風(fēng)工程”。
各方合力推動(dòng)下,7個(gè)村每村投入10萬元,“春風(fēng)工程”專項(xiàng)補(bǔ)助140萬元(每村20萬元),省農(nóng)科院專項(xiàng)補(bǔ)助100萬元,籌集各類資金400余萬元,建成智能溫控大棚15畝。緊接著,7個(gè)村又成立股東會(huì),注冊(cè)泰寧春風(fēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,擬以整體承包出租方式獲取收益。
“這里生態(tài)好,這方式又為我們省去大量前期投入。”項(xiàng)目很快引起金湖牧歌的關(guān)注,他們決定作為承包方開展經(jīng)營,保底每年支付每村5萬元租金,而且,隨項(xiàng)目效益逐年增長,租金將不斷提高。
各村從此有了穩(wěn)定的“飛地造血”功能,根據(jù)協(xié)議,投資項(xiàng)目每年分配給各村的凈收益的40%歸村集體,用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè);60%作為貧困戶的幫扶款,其中60%幫扶因殘因病缺乏勞動(dòng)力的貧困戶,40%購置生產(chǎn)資料幫扶具有勞動(dòng)力的貧困戶。貧困戶穩(wěn)定脫貧后,收益再歸村集體。
既扶村集體又扶貧困戶、既扶項(xiàng)目又扶產(chǎn)業(yè)、既扶當(dāng)前又扶長遠(yuǎn)。目前,泰寧已全面啟動(dòng)實(shí)施“春風(fēng)工程”村集體收入增收三年行動(dòng)計(jì)劃,設(shè)立1200萬元產(chǎn)業(yè)幫扶資金,優(yōu)先把參與旅游經(jīng)營的村作為試點(diǎn),目前已實(shí)施35個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目、49個(gè)村受益。
