臺海網(wǎng)8月12日訊 據(jù)三明日報報道 8月3日，泰寧縣各水電站業(yè)主與縣河長辦簽訂了《承諾書》，承諾按時限完成生態(tài)下泄流量設(shè)施改造，以及下泄流量在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作，并投入運行。這是三明市努力打造河（湖）長制三明樣板工作的一個縮影。自2009年起，三明市在全省率先試行河長制，不斷摸索和實踐以河長巡河、易信曬河、聯(lián)動管河，推動“河清”，逐步形成一套有地域特點、顯治理成效的治河（湖）模式，成為三明市全國文明城市的又一張響亮名片。

健全廣覆蓋組織體系，成為治理工作的“領(lǐng)頭雁”。各流域按照“屬地管理、分級負責、協(xié)同配合”原則，實行黨政同責一體化。以問題為導(dǎo)向，每月對責任落實情況進行巡察督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報限期整改。市、縣、鄉(xiāng)、村四級設(shè)立河長、河段長由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)、村主干擔任，同時因地制宜設(shè)立河道專管員，全市所有河流和水庫均納入“河長制”管理范圍。現(xiàn)在全市2222名四級河（段）長、1717名河道專管員已上崗履職到位，實現(xiàn)河道管理全覆蓋。

創(chuàng)新法制化的制度保障，打造了“新引擎”。整合相關(guān)部門的行政處罰權(quán)，成立生態(tài)綜合執(zhí)法機構(gòu)，改變了以往行政執(zhí)法“各掃門前雪”的局面，實現(xiàn)了“一局多能、一員多能”。大田縣生態(tài)綜合執(zhí)法的做法榮獲2016年“全國第四屆法治政府獎提名獎”。將檢察院納入河長制工作成員單位，依托其相關(guān)職能，建立聯(lián)動協(xié)作協(xié)商制度。通過區(qū)域合作，強化生態(tài)建設(shè)司法保障，進一步加強閩江源區(qū)域性生態(tài)保護聯(lián)動協(xié)作。去年以來，市人大常委會組織人員多次進行專題調(diào)研和專門召開專題詢問會。9月，市政協(xié)、民革市委會也將深化河長制工作開展調(diào)研。

精準操作，實施標準化科學(xué)管理。以河道、水庫保潔為重點，實現(xiàn)源頭減量化、水面清治化、制度長效化；河道水庫垃圾實行面上處置、集中打撈相結(jié)合，確保河道水庫垃圾不出境，實現(xiàn)“河暢水清”的目標。實行“一年一考評”“一年一述職”的考核考評機制，對各縣（市、區(qū)）落實工作情況進行認定和評分。建立智慧信息管理手段，推動各級河長履職盡責，同時對全市河道專管員實時巡河有關(guān)情況，實行及時信息反饋管理，該做法得到水利部2017年中期評估核查組的高度肯定。

找準著力點，全方位深化綜合治理。推動綜合治水，強化開展工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、涉砂污染、城鄉(xiāng)生活垃圾污染、小水電污染五項生態(tài)環(huán)境治理攻堅行勸，在全省率先實現(xiàn)消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水體。創(chuàng)新“五治”（以責促治、以法促治、以利促治、以企促治、以曬促治）小水流域工作法，使6條小流域水質(zhì)類別得到有效提升，并消除Ⅳ類及以下水體。完成了入河排污口調(diào)查摸底工作，同時進行規(guī)范整治專項行動。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅建設(shè)，全力打造安全生態(tài)水系，實施完成24個項目建設(shè)，治理河長114.48公里，位居全省第二。

社會參與的廣泛性，生力軍蓬勃興起。探索設(shè)立“企業(yè)河長”，實現(xiàn)企業(yè)由河道污染者向管護者角色的轉(zhuǎn)變。組建百姓護河志愿服務(wù)隊，聯(lián)合熱心護河民間組織，長期開展活動。團市委等單位和社會團體主動聯(lián)合參與愛河護河活動。探索創(chuàng)新以合作社為平臺，發(fā)展河道經(jīng)濟，推動河道管養(yǎng)分離，或?qū)嵭忻嫦蛏鐣徺I服務(wù)，有效促進農(nóng)村環(huán)境長效管理主體落實。（記者 巫瑞萬）