為讓數(shù)據(jù)多跑路，信訪群眾少跑腿，最大限度方便信訪群眾，解決群眾訪累，提升信訪辦理實(shí)效，福建三明市著力打造信訪事項(xiàng)“全網(wǎng)辦理、全程跟蹤、全面引導(dǎo)、全員參與、全線鋪開(kāi)”的陽(yáng)光信訪新模式，有效推動(dòng)信訪辦理水平提質(zhì)增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年上半年，全市共受理群眾網(wǎng)上信訪總量1146件，同比上升67.54%，占信訪總量的44.41%。其中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信箱共受理群眾信訪事項(xiàng)242件，同比上升27.37%，信訪網(wǎng)站和信訪窗口共受理群眾信訪事項(xiàng)904件，同比上升83%。群眾對(duì)信訪機(jī)構(gòu)滿意率為96.2%，對(duì)有權(quán)機(jī)關(guān)滿意率為87.1%……
這組數(shù)據(jù)的背后，不僅體現(xiàn)了三明市深化陽(yáng)光信訪制度改革取得初步成效，網(wǎng)上信訪逐步成為三明市廣大群眾反映訴求、尋求幫助的主渠道，也反映出群眾對(duì)三明市信訪部門(mén)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理群眾信訪事項(xiàng)的信任度不斷提升，彰顯出了三明市各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持以人民為中心，為民解難、為黨分憂的初心使命。
全網(wǎng)辦理，讓群眾信訪事項(xiàng)辦理有跡可尋
“三明市始終將信訪信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，按照‘縱向到邊、橫向到底’的要求，將全市1028家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全部納入福建省信訪信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將群眾通過(guò)‘信、訪、網(wǎng)、電、郵’等形式反映的信訪事項(xiàng)，統(tǒng)一納入信訪信息系統(tǒng)歸口辦理，實(shí)現(xiàn)了信訪系統(tǒng)全應(yīng)用、信訪信息全錄入、信訪數(shù)據(jù)全流轉(zhuǎn)、信訪辦理全留痕、信訪結(jié)果全公開(kāi)。”三明市信訪局負(fù)責(zé)人介紹。
家住三明市三元區(qū)富興堡街道東霞社區(qū)的謝某宗，現(xiàn)已80多歲，1995年，謝某宗等18戶居民戶先后從三元區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和三明市城鎮(zhèn)集體聯(lián)社購(gòu)買(mǎi)18套住房。但因原市制鞋廠破產(chǎn)清算、建樓規(guī)劃手續(xù)不完整等原因，導(dǎo)致20多年來(lái)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證，謝某宗等人多次到市、區(qū)有關(guān)部門(mén)上訪。
2019年5月，三明市信訪局通過(guò)信訪“大數(shù)據(jù)”分析研判，認(rèn)為該信訪事項(xiàng)有理有據(jù)，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)解決。但考慮歷史久遠(yuǎn)、情況復(fù)雜、又涉及多個(gè)部門(mén)，因此建議提交市領(lǐng)導(dǎo)接訪。2019年6月15日，三明市委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)約訪謝某宗等人，本著以人民為中心和化解歷史遺留問(wèn)題的原則，三明市委領(lǐng)導(dǎo)與市直、三元區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商化解措施，形成初步解決方案。接訪后，三明市信訪聯(lián)席辦加強(qiáng)跟蹤督辦和協(xié)調(diào)溝通工作，各級(jí)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、互通信息，為謝某宗等人辦理產(chǎn)權(quán)證開(kāi)通“綠色通道”。2019年7月25日，謝某宗等18戶居民終于拿到等待20多年的產(chǎn)權(quán)證，謝某宗專門(mén)給三明市信訪局贈(zèng)送一面“不忘初心，為民解難”錦旗表達(dá)謝意。
三明市信訪局負(fù)責(zé)人表示：“絕大多數(shù)信訪問(wèn)題是可以依法依規(guī)化解的，關(guān)鍵還是工作思路和態(tài)度決心。通過(guò)陽(yáng)光信訪系統(tǒng)，各級(jí)各部門(mén)只需登入信訪信息系統(tǒng)，對(duì)信訪‘大數(shù)據(jù)’進(jìn)行分析研判，就能詳細(xì)的掌握群眾的信訪軌跡、信訪的辦理過(guò)程、部門(mén)的處置結(jié)果，方便相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)整信訪積案化解方案，推動(dòng)‘事心雙解’。我們每個(gè)月都會(huì)通過(guò)陽(yáng)光信訪系統(tǒng)進(jìn)行信訪‘大數(shù)據(jù)’分析研判，從中梳理一批群眾反映強(qiáng)烈、處理難度較大，又涉及多個(gè)部門(mén)的信訪疑難問(wèn)題，力求通過(guò)我們的協(xié)調(diào)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)‘五個(gè)一批’，即黨政領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推動(dòng)化解一批、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪推動(dòng)化解一批、信訪實(shí)地督查推動(dòng)化解一批、信訪聽(tīng)證評(píng)理推動(dòng)化解一批、困難幫扶救助推動(dòng)化解一批。”
全線鋪開(kāi)，讓群眾表達(dá)訴求的通道更加暢通
為進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，讓信訪道路“條條通羅馬”，讓群眾的信訪訴求能夠及時(shí)擺在有權(quán)處理機(jī)關(guān)的議事桌面上，三明市做了不少工作。“我們不僅對(duì)接福建省信訪信息系統(tǒng)開(kāi)通了三明市信訪局網(wǎng)站、各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)信箱、各縣（市、區(qū)）網(wǎng)上信訪窗口，而且開(kāi)通了市、縣兩級(jí)信訪視頻接訪系統(tǒng)，群眾表達(dá)訴求的渠道更加暢通。”三明市信訪局負(fù)責(zé)人介紹，“此外，今年7月份，三明市委市政府正式推出三明人民自己的網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)、市民綜合服務(wù)App-e三明，對(duì)三明市12345便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行重新整合，新增隨手拍功能，群眾表達(dá)訴求的選擇性更多。”
2019年3月份，家住三明市尤溪縣西城鎮(zhèn)城西社區(qū)的老張就有不少煩心事，怎么回事呢？原來(lái)尤溪縣西城鎮(zhèn)城西街鳳山南路1號(hào)樓樓下存在大量的違章建筑，而且很多人在此養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，導(dǎo)致衛(wèi)生狀況很差，存在大量的老鼠，衛(wèi)生環(huán)境極差，居民簡(jiǎn)直是苦不堪言。聽(tīng)說(shuō)每月15日是三明市雷打不動(dòng)的“領(lǐng)導(dǎo)接待日”，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)在當(dāng)?shù)匦旁L部門(mén)接待群眾來(lái)訪。老張也想去向縣領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)道說(shuō)道，希望縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取措施，解決臟亂差和違建的問(wèn)題。一到尤溪縣信訪局，老張傻眼了，這人還真不少，這得等到什么時(shí)候?。坑谑蔷拖蚩h信訪局工作人員打聽(tīng)接訪情況。了解到老張的信訪訴求后，尤溪縣信訪局工作人員建議老張不要等了，通過(guò)網(wǎng)上信訪一樣可以解決問(wèn)題，并引導(dǎo)老張通過(guò)尤溪縣信訪局網(wǎng)上服務(wù)窗口反映訴求。老張半信半疑，“這會(huì)管用嗎？算了，我還是先試一試吧，實(shí)在不行，過(guò)幾天再來(lái)反映。”本著試一試的態(tài)度，老張?jiān)诠ぷ魅藛T的引導(dǎo)下通過(guò)網(wǎng)上信訪窗口反映了違章建筑和環(huán)境差等問(wèn)題。沒(méi)曾想，過(guò)沒(méi)幾天，有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始行動(dòng)了，針對(duì)違章建筑問(wèn)題，尤溪縣住建部門(mén)采取拆用結(jié)合的方式，應(yīng)該拆除的依法逐步拆除到位；可以利用的，合理利用。針對(duì)環(huán)境差，“雞鴨鼠屎”多等問(wèn)題，城西社區(qū)工作人員多次組織人員到現(xiàn)場(chǎng)打掃衛(wèi)生，同時(shí)做居民的思想工作，引導(dǎo)小區(qū)居民共同維護(hù)小區(qū)環(huán)境。老張對(duì)此也表示滿意。2019年5月16日，老張通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)：“信訪局有給我回復(fù)，滿意。政府有想辦法解決問(wèn)題，滿意。”
