臺海網3月2日訊 據福建日報報道

3月1日，沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村橋仔坑山場，郁郁蒼蒼，青翠欲滴，官莊林場的營林技術人員正緊鑼密鼓地對林木進行下肥和修枝。

“這片643畝杉木幼林年前與官莊林場達成合作，由林場托管經營，林場占股15%，負責經營管理及相關費用。”村支書曹聲鏈介紹，去年底，梨樹村成為三明市“林票制”首批試點，雙方經過評估，確定村里所占現(xiàn)有林價值為130萬元，并以林票形式發(fā)放到村民手中，共發(fā)行13000股，其中村民占比70%，村集體占30%。

何為林票？林票是指國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經濟組織及成員共同出資造林或合作經營現(xiàn)有森林，由合作雙方按投資份額制發(fā)的股份憑證，具有交易、質押、繼承、兌現(xiàn)等功能。

林票有何作用？持有林票的村民，可隨時在農村產權交易中心掛牌交易，價格以市場為準。同時，國有林場承諾按年單利3%對林票進行兜底，保障村民權益。

春節(jié)前，梨樹村舉行林票發(fā)放儀式，全村人都領到了林票。每張林票均采取實名登記，正面印著面值，背面?zhèn)渥⑸綀霎€數、林木等基本情況。

“每人分到400元面值的林票，最大的變化是咱們的林子可以隨時變現(xiàn)和買賣了。”曹聲鏈解釋道。

由于人均林地面積較少，上一輪集體林權制度改革，梨樹村采取分山到組和“按人分利”形式，實現(xiàn)了“山定權，樹定根，人定心”，讓林農獲得實惠。但隨著時間推移，山林破碎化經營、資源流通性差等問題逐漸顯現(xiàn)出來，制約著“綠色銀行”再增值。

“最大的困擾就是效益低。”曹聲鏈給記者算了筆賬，此次發(fā)行林票的林場2014年到達砍伐期，由于缺乏管理，近40年的林子每畝出材率僅為5m3，共收入160多萬元。除去新一輪造林管護資金70多萬元，以及村集體收入占比的20多萬元，每個村民分紅200多元。這些年，許多村民外出經營小吃，相比之下，林業(yè)效益低了不少，導致大伙兒缺乏造林積極性。幾片林子采伐后，村里缺乏再造林的資金。

另一方面，在許多人眼里，只要有規(guī)?；膶I(yè)經營，林業(yè)效益遠不止于此，但想要投資林業(yè)卻難度不小。三明市林業(yè)局局長劉小彥告訴記者，上一輪林改分山到戶，在激發(fā)林農積極性的同時也帶來林地破碎化問題——林業(yè)是需要規(guī)?；漠a業(yè)，然而林權分散到各家各戶手中，成為林權流轉的一大障礙。

2017年5月，習近平總書記對福建集體林權制度改革作出重要指示，充分肯定了福建集體林權制度改革15年來取得的成績，也深刻指明了深化集體林權制度改革的方向。

為貫徹落實總書記要求，去年底，三明市結合深化集體林權制度改革需要，出臺林票管理辦法（試行），在全國率先開啟林業(yè)經營管理新模式。

林票制改革創(chuàng)新，賦能綠色發(fā)展。“一輪伐期后，官莊林場將以每畝13m3的出材率兜底收購。以現(xiàn)有價值算，保底有600多萬元收入。屆時村民手中400元的林票就變成了近2000元。”曹聲鏈說。

林票也帶來村民意識的轉變：“現(xiàn)在大家覺得村里的每棵樹都和自己息息相關，保護山林的意識有了很大提升。”

此外，沙縣農商銀行還為梨樹村授信5000萬元，村民直接拿林票可進行抵押，銀行根據個人信用、林地面積等綜合考評，最高能給予30萬元的授信。

村民樂培桂從事林業(yè)經營十多年，手中的林票讓他看到了商機。“林木價值肯定是逐年遞增，就像原始股一樣，如果有人愿意出售，我想收購一些。”

一張張林票，讓過去難流通的林權實現(xiàn)證券化，打破森林資源流通性差的壁壘，吸納更多的社會資本進山入林，力爭實現(xiàn)資源變資產、股權變股金、林農變股農。

據了解，三明市今年將在12個縣（市、區(qū)）全面推廣林票改革。完善林票資本權能，對接商業(yè)銀行，讓林票可以作為向金融機構申請質押貸款的憑證，享受低息貸款，并作為優(yōu)質資產擴大信貸額度。推進林票信息化建設，開發(fā)數據庫及交易平臺，探索“區(qū)塊鏈+林票”，實現(xiàn)林票登記等手續(xù)信息化辦理。