幾乎收不了稅,當地政府仍當作大產業(yè)來抓
沙縣小吃壯大,政府功不可沒。事實上,很難再找出一座縣城像沙縣這樣,對一個地區(qū)的小吃業(yè)連續(xù)20多年無微不至、傾其所有地支持。
楊興忠說,歷屆縣委、縣政府堅持把沙縣小吃當作大產業(yè)來抓。“事實上,小吃門店都在外地,沙縣幾乎收不了一分錢的稅。堅持投入的目的,就是為了讓老百姓富起來。”
1997年5月13日,沙縣召開了會議,明確將沙縣小吃作為支柱產業(yè)發(fā)展。從此沙縣小吃從民間自發(fā)成長階段,步入了政企民共同推動階段。
福州是沙縣小吃對外拓展業(yè)務攻下的第一座“堡壘”。1998年,沙縣小吃大量入駐福州市,但因為不熟悉,當地市民進了店都不知道該吃什么。
收到小吃業(yè)主的反饋意見后,沙縣政府第二年就在福州舉辦了沙縣小吃文化節(jié),并邀請大量媒體到現(xiàn)場報道,讓沙縣小吃的特色廣為人知。沒過兩年,沙縣小吃就開遍福州市幾乎每一條巷子。
沙縣小吃在外拓展的成功,引起福建省高度重視。1999年起,福建省領導先后兩次對沙縣小吃發(fā)展提出明確要求:“應當認真總結,加強研究和培訓,深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間”“加強以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產業(yè),使之成為新的經濟增長點”。
受到鼓舞的沙縣小吃走上快車道,到2002年,僅福州、廈門兩座城市的沙縣小吃店,就達到了7000多家,省內市場幾近飽和。
此時,沙縣政府又開始考慮,小吃能不能出???出省后的第一站應該在哪兒?
經過反復討論,目標定在了上海。
這一目標暗藏著沙縣小吃的“野心”:如果在上海能站住腳,不僅能往北擴展,還可以待機走向世界。
在上海拓展業(yè)務遠比福州難。2002年5月,沙縣政府在上海租了兩套商品房,張鑫和幾名干部開始長期住在上海做推廣。
他們做的第一件事,就是大街小巷去找合適經營沙縣小吃的店面,回來把信息貼到小吃辦事處的墻上,讓所有想在上海開小吃店的業(yè)主都能看到,解決異地開店人生地不熟的問題。
這項工作十分不易。在上海,能坐車抵達的大街早就沒有適合的店面。張鑫等人只能人手一張上海地圖,邁開雙腿鉆到小巷里去找,每走過一條小巷,就在地圖上做一個記號。
一連7個月,張鑫和同事們幾乎每天早上8點出門,晚上10點回來,不知走壞了幾雙鞋,“掃”遍了大半個上海。“掃蕩”頗有成效,到2003年,上海已經有700多家沙縣小吃。
協(xié)助拓展市場,只是多年來沙縣政府支持小吃業(yè)發(fā)展的一個剪影。實際上,因為市場每年都在變化,沙縣政府每年都會總結經驗,出臺一份沙縣小吃發(fā)展意見,定好第二年的發(fā)展方向。
俞廣清回憶,他曾經和到訪的縣領導提了一句“想加大宣傳”,沒想到不久后,縣政府就聯(lián)系影劇團和電視臺,拍了電視劇,并把當時最火的綜藝節(jié)目《同一首歌》請到沙縣。
沙縣政府制定了小吃業(yè)“一事一議”的制度。沙縣小吃業(yè)內發(fā)生了任何事,相關責任人要馬上匯報到縣主要領導,隨后召開務虛會、研討會。無論是縣領導,還是普通百姓,誰都可以提意見。
沙縣還建立了完備的機構體系,不僅在縣一級成立小吃辦、小吃業(yè)發(fā)展服務中心,而且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的小吃辦,每個城市都有小吃聯(lián)絡處,很早就做到了把信息“收上來、傳下去”。
食品安全更是工作的重中之重。沙縣政府不僅每年要請各地食藥監(jiān)部門給小吃業(yè)主們上課,而且年年春節(jié)都要召集返鄉(xiāng)的小吃業(yè)主開座談會,進行食品安全宣傳。食品安全知識宣傳得如何,早已是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官的重要考核項目。
“政策推動過程中,老百姓能不能得到實惠,是最重要的。所以沙縣支持小吃業(yè)主的政策都不是閉門造車,而是先看老百姓的需求和關注點是什么。政府的工作是根據老百姓的反映去破題、去幫助。”張鑫說。
今年疫情初期,全國餐飲店大面積歇業(yè),一度有數萬名沙縣小吃從業(yè)人員滯留在家。對此,沙縣很快出臺了支持小吃業(yè)主共渡難關的十條措施,其中最體現(xiàn)“雪中送炭”的,是由沙縣農商行授信3億元貸款,為不少小吃業(yè)主后續(xù)復產復工提供了保障。
20多年來,沙縣小吃得到了福建省各級黨政部門的關心和幫助。僅沙縣就已制定40多份促進小吃產業(yè)發(fā)展的文件,免費為23203人次提供經營管理和制作技藝等培訓,為解決啟動資金難題共發(fā)放小吃貸款5.32億元,并針對貧困戶成立了精準扶貧擔保基金。

