臺海網(wǎng)11月5日訊 據(jù)“聚焦三明”微信綜合報道   近日，中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室印發(fā)《關于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》的通知，具體內容見下↓↓↓

關于全力沖刺四季度確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施

今年以來，全市各級各有關部門認真貫徹市委、市政府關于統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，突出“六穩(wěn)”“六保”，深化“五比五曬”，強化項目攻堅，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)、增產(chǎn)增效。但受國外疫情持續(xù)蔓延、部分大宗產(chǎn)品價格回落、企業(yè)效益下滑等因素影響，三季度全市規(guī)上工業(yè)增加值增速逐步放緩，累計增速從上半年全省第3位降至第5位，后續(xù)增長壓力加大。為貫徹落實市委和市政府三季度經(jīng)濟形勢分析暨“五比五曬”“項目攻堅年”推進會議精神，全力沖刺四季度，確保全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，特制定如下措施。

一、全力幫扶紓困

（一）加強分類幫扶降低停減產(chǎn)面。

開展停減產(chǎn)企業(yè)專項幫扶活動，市工信局、各縣（市、區(qū)）要建立停減產(chǎn)企業(yè)掛包幫扶機制，組建服務專班，對全市停產(chǎn)、半停產(chǎn)、產(chǎn)值下降企業(yè)分類梳理，建立停減產(chǎn)問題清單、責任清單，實行“一難一策”“一事一策”，逐戶調研、逐家分析、逐項幫扶。

對經(jīng)營不善、銷路不暢的，重點引導企業(yè)參加各類產(chǎn)品推介對接活動，努力擴大市場份額；

對生產(chǎn)要素短缺、開工不足的，加強要素協(xié)調保障，落細落實各級惠企政策；

對季節(jié)性停產(chǎn)的，引導企業(yè)科學安排設備檢修，做好原材料儲備，促其盡快恢復生產(chǎn)；

對產(chǎn)能過剩、工藝落后的，引導企業(yè)加大新品研發(fā)投入，實現(xiàn)轉型發(fā)展；

對長期停產(chǎn)的，積極采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式，促其“二次創(chuàng)業(yè)”；

對復產(chǎn)無望的，按照實事求是的原則退庫出清。

市工信局要加強幫扶進展情況的跟蹤協(xié)調與督促，力爭四季度全市企業(yè)停減產(chǎn)企業(yè)減少50家以上。

（二）深化“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項行動。

各縣（市、區(qū)）要聚焦工業(yè)領域“難、硬、重、新”問題，配齊配強工作專班，常態(tài)化開展“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項行動，用好“政企直通車”平臺，完善企業(yè)提請問題線上直報、部門分級分類交辦督辦機制，加強市縣聯(lián)動，全力破解企業(yè)融資、用工、“兩證”辦理、市場開拓等問題。

市工信局、自然資源局、金融監(jiān)管局、人社局、商務局等部門要開展遺留問題解決情況“回頭看”，實行動態(tài)管理，主要負責人親自抓，確保2020年上半年企業(yè)提請剩余問題“銷號清零”，2020年下半年企業(yè)提請問題能解決立即解決。要全面落實減稅降費政策，推動企業(yè)“輕裝上陣”，全年為企業(yè)降本減負30億元以上。

（三）暢通市場循環(huán)。

各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要深入實施《三明市暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)市場循環(huán)支持制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展十二條措施》（明政辦〔2020〕40號），切實讓企業(yè)增強獲得感。

用好出口轉內銷政策，支持企業(yè)拓展本地市場，搶占國內市場；

深化“全閩樂購-樂購三明”促消費活動，利用四季度消費市場回暖契機，對前期開展情況進行“回頭看”，帶動紡織、建材、林產(chǎn)等消費品銷售，持續(xù)鞏固提升鋼材和建材行業(yè)、氟新材料和汽車行業(yè)、林竹產(chǎn)品、教育補短板等“手拉手”活動成效；

各縣（市、區(qū)）要立足當?shù)厥袌鲂枨蠛彤a(chǎn)業(yè)需求，常態(tài)化開展“手拉手”活動，力爭通過市、縣兩級共同發(fā)力，全年舉辦手拉手對接活動30場次以上，實現(xiàn)交易額60億元以上。

市工信局要及時更新第二批全市“十百”重點產(chǎn)品名錄，力爭列入“十百”重點企業(yè)150家以上。

（四）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

各縣（市、區(qū)）要引導企業(yè)把握秋冬季節(jié)市場預期，提前做好原輔材料、零部件等物資儲備，并根據(jù)產(chǎn)品庫存變化情況，采取共建預售預購等中長期合作形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需協(xié)同配套，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點難點。

市工信局要牽頭，聚焦鋼鐵與裝備制造、新材料等9條百億特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進108個項目簽約、轉化、落地，力爭年內9條工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)產(chǎn)值2750億元以上。

二、著力增產(chǎn)增效

（五）深化增產(chǎn)增效專項行動。

市工信局要圍繞全市179家省、市級制造業(yè)“百千”增產(chǎn)增效重點企業(yè)，督促指導各縣（市、區(qū)）集合政策、要素、人力等資源，全力支持企業(yè)市場拓展、產(chǎn)品研發(fā)、技術改造、兼并重組，推動企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，力爭四季度新增產(chǎn)值26億元以上。

同時，大力推進126個省級新增長點項目實施，確保全年新增產(chǎn)值90億元以上，夯實工業(yè)增長基礎。

（六）培育壯大龍頭企業(yè)。

落實省上強龍頭行動，市工信局要牽頭，各相關縣（市、區(qū)）擔主責，繼續(xù)落實好10家百億龍頭企業(yè)培育方案和項目清單，推動龍頭企業(yè)項目加快建設、主業(yè)做大做強。

深化“一企一策”提質擴面增效，四季度全市新增簽約“一企一策”12家以上，實現(xiàn)省級龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)全覆蓋，推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。

（七）推動企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)。

深化企業(yè)梯度培養(yǎng)專項行動，市工信局要指導各縣（市、區(qū)）健全企業(yè)入規(guī)培育引導機制，落實新入規(guī)企業(yè)專項獎勵政策，鼓勵更多規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)早日入規(guī)，著力打通“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”成長鏈條。

各縣（市、區(qū)）要建立“小升規(guī)”重點培育庫，加強對年營業(yè)收入500—2000萬元規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)動態(tài)跟蹤與幫扶，力爭2020年底全市規(guī)下轉規(guī)上企業(yè)150家以上。其中：梅列、三元各16家，永安、沙縣各17家，寧化、將樂、尤溪、大田各13家，明溪、清流、建寧、泰寧各8家。

要夯實數(shù)據(jù)支撐，市統(tǒng)計局要督促指導各縣（市、區(qū)）進一步推進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設，健全企業(yè)統(tǒng)計臺賬資料，加強對工業(yè)相關統(tǒng)計指標的實時監(jiān)控，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)質量。

（八）加大企業(yè)技改創(chuàng)新。

市工信局要會同各縣（市、區(qū)）加強對上爭取，持續(xù)推動重點技改項目入庫，確保年內列入省級重點技改項目90個以上，建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)35個以上。

要用好省級技改基金，強化政策宣傳和企業(yè)輔導，加大重點企業(yè)對接力度，落實技改設備投資補助政策，全力幫助入庫企業(yè)解決抵押物不足、基金投放限額等問題，力爭全年批復簽約基金額度12億元以上。

要推動技改項目實施，確保全市年度550個重點技改項目四季度完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)40個以上。

三、深化項目招商謀劃

（九）強化重點項目攻堅。

各縣（市、區(qū)）、市直有關部門要緊盯28個“五個十”工業(yè)重點項目，落實領導掛包責任制，加強項目跟蹤協(xié)調服務，力促早建成、早投產(chǎn)、早出效益，確保年內完成投資50億元以上，建成投產(chǎn)10個以上。

市工信局要牽頭，突出17個工業(yè)領域重點項目，堅持“半月一協(xié)調、一季一推進”，強化專班服務，推動科順新材料等8個在建項目加快建設，確保完成年初既定目標。

要加快閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園簽約項目落地轉化，力爭四季度廈明火炬新材料產(chǎn)業(yè)園昆山立邦、臺氟等項目開工建設，貝特瑞石墨烯導熱膜生產(chǎn)線項目年內試生產(chǎn)；

泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園要完成一期三批次600畝土地開發(fā)、新開工項目2個、完成主體廠房建設4個、建成投產(chǎn)1個。

（十）持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。

市發(fā)改委、科技局、工信局、商務局要分別牽頭，加強對今年省上集中“云簽約”、京閩（三明）科技合作“云簽約”“9·8”投洽會等專場招商對接項目的跟蹤落實，提高項目落地率、轉化率。市商務局要組織各縣（市、區(qū)），借助林博會、進博會等平臺，辦好專場招商對接活動；

市科技局、工信局和有關縣（市、區(qū)）要分別負責，落實與北京中關村發(fā)展集團協(xié)同招商，辦好三明中關村科技園揭牌儀式，力爭年內有30家以上企業(yè)簽約入駐。

（十一）深度開展項目謀劃儲備。

市工信局、各縣（市、區(qū)）要結合“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，聚焦全市鋼鐵與裝備制造、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，注重商機效益，超前謀劃一批大項目好項目，深化項目前期，力爭更多項目列入省、市規(guī)劃，形成更多投資增長點，支撐工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

四、強化要素保障

（十二）落實用電政策。

市工信局要加強政策宣貫與落實，支持企業(yè)用好用足大用戶電力直接交易、石墨和石墨烯電價、階段性電費減免等優(yōu)惠政策，多接訂單、多生產(chǎn)、多用電。

要引導重點用電行業(yè)企業(yè)在滿足安全、環(huán)保前提下合理安排檢修時間，最大限度減少對工業(yè)用電的影響，保障全市用電連續(xù)穩(wěn)定。

供電部門要簡化用電報裝流程、縮短辦電時限，主動靠前、優(yōu)質服務，全力支持企業(yè)合理用電需求。

各縣（市、區(qū)）要結合轄內行業(yè)企業(yè)實際，制定用電激勵措施，對四季度產(chǎn)值、用電雙增長的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按用電增量給予財政獎勵支持，力爭全年全市用電增速不低于全省平均增速。

（十三）加大金融支持。

市金融監(jiān)管局要牽頭，進一步摸排梳理受疫情影響的中小微企業(yè)名單，幫助企業(yè)持續(xù)對接第二批省級中小微企業(yè)紓困專項資金，確保向銀行業(yè)金融機構推薦申請紓困資金企業(yè)200家以上。

加強“政銀企”對接，擴大企業(yè)融資擔保“白名單”范圍，建立制造業(yè)龍頭企業(yè)“白名單”綠色通道，力爭四季度新增工業(yè)貸款10億元以上。

市國有融資擔保公司要發(fā)揮好龍頭作用，各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮國有融資擔保機構功能，著力解決企業(yè)融資擔保難問題，確保政府性融資擔保額度放大2倍以上。

市發(fā)改委要牽頭，督促各縣（市、區(qū)）加快已撥付的專項債券資金使用進度，提高資金使用績效，繼續(xù)做好已策劃儲備的602個、總投資1586億元專項債項目后續(xù)爭取工作，緩解項目建設資金不足問題。

（十四）強化用地保障。

市自然資源局要牽頭，加強國家、省上用地政策跟蹤對接，加快批而未供用地、閑置土地處置進度，督促指導各縣（市、區(qū)）做好報批前期工作，提前落實重點工業(yè)簽約項目土地申報組卷準備工作，爭取國家新的土地實施條例出臺后第一時間申報獲批，推動項目開工建設。

同時，在制定土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴大工業(yè)項目用地供給，優(yōu)先保障工業(yè)用地，支持利用存量房產(chǎn)和存量土地興辦企業(yè)。

（來源：中共三明市委辦公室、三明市人民政府辦公室）