近日，
三明市住房和城鄉(xiāng)建設局、三明市財政局
發(fā)布《三明市區(qū)公共租賃住房租賃補貼實施細則（試行）》的通知，
《細則》對保障范圍、保障資金、申請條件、
租賃補貼發(fā)放標準等內容做了明確說明。
三明市區(qū)公共租賃住房租賃補貼實施細則（試行）
為進一步完善住房保障政策，提高住房保障效率，建立健全實物配租和租賃補貼相結合的住房保障方式，支持保障對象通過市場租賃住房，加快解決中低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部 財政部關于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》（建?！?016〕281號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳財政廳關于加快推進城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的實施意見》（閩建住〔2017〕10號）、三明市公共租賃住房管理等文件精神，結合實際，制定市區(qū)公共租賃住房租賃補貼實施細則。
一、保障范圍
三明市區(qū)符合廉租住房保障條件的城市低保家庭和分散供養(yǎng)城市特困人員、符合廉租住房保障條件的低收入家庭、符合公共租賃住房保障條件的中等偏下收入家庭，未取得實物配租的輪候家庭列入租賃補貼保障范圍。
二、保障資金
租賃補貼資金從中央和省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金、住房公積金增值收益和土地出讓收入中計提的住房保障資金、區(qū)財政公共預算等籌集。按城市低保家庭和分散供養(yǎng)城市特困人員、低收入、中等偏下收入家庭的先后順序發(fā)放補貼，在專項資金無法滿足同一序列保障對象足額發(fā)放時，按該序列保障對象人數(shù)平均發(fā)放。
三、申請條件
（一）符合廉租住房保障條件的城市低保家庭和分散供養(yǎng)城市特困人員及符合廉租住房保障條件的低收入家庭
1、原則上以家庭為單位。成員構成包括：申請人、配偶、未滿28周歲的未婚子女、無民事行為能力的被監(jiān)護人。
2、申請人具有完全民事行為能力。
3、單身申請人應年滿28周歲，但年滿18周歲且屬民政部門認定的低保、殘聯(lián)認定的二級（含）以上重度殘疾的單身人員可單獨作為一個家庭申請。
4、家庭成員中至少有1人具有市區(qū)城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居民常住戶口，且至申請之日已滿3周年。
5、家庭人均年收入低于市區(qū)當年城鎮(zhèn)低保標準3倍。
6、家庭人均財產(chǎn)4萬元以下。
7、家庭人均住房建筑面積低于13平方米（含）。
8、未享受過房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策性優(yōu)惠購房或其他待遇。
9、已享受政策性優(yōu)惠購房但離婚析產(chǎn)時未分得政策性住房，滿足以下條件之一的，在新申請公共租賃住房時，視同未享受政策性住房政策：①離異后重新組建家庭；②離異滿5年且單身。
10、申請之日前5年內在三明市區(qū)沒有房產(chǎn)交易行為，沒有機動車輛（不含二輪摩托車、三輪摩托車）、店面。
（二）中等偏下收入家庭
1、原則上以家庭為單位。成員構成包括：申請人、配偶、未滿28周歲的未婚子女、無民事行為能力的被監(jiān)護人。
2、申請人具有完全民事行為能力。
3、單身申請人應年滿28周歲。但年滿18周歲且殘聯(lián)認定的二級（含）以上重度殘疾的單身人員可單獨作為一個家庭申請。
4、家庭成員中至少有1人具有市區(qū)城鎮(zhèn)（含鎮(zhèn)）居民常住戶口，且至申請之日已滿3周年。
5、申請人已在市區(qū)就業(yè)（含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)），與市區(qū)用人單位簽訂勞動合同并在實際履行中。
6、家庭人均年收入低于上一年度市區(qū)當?shù)爻擎?zhèn)居民人均年可支配收入。單身申請人個人年收入低于上一年度市區(qū)當?shù)爻擎?zhèn)居民人均年可支配收入1.5倍。
7、家庭人均財產(chǎn)8萬元以下，單身申請人12萬元以下。
8、家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含）。
9、未享受過房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等政策性優(yōu)惠購房或其他待遇。
10、已享受政策性優(yōu)惠購房但離婚析產(chǎn)時未分得政策性住房，滿足以下條件之一的，在新申請公共租賃住房時，視同未享受政策性住房政策：①離異后重新組建家庭；②離異滿5年且單身。
11、申請之日前5年內在三明市區(qū)沒有房產(chǎn)交易行為，沒有機動車輛（不含二輪摩托車、三輪摩托車）、店面。
四、租賃補貼發(fā)放標準
（一）面積標準。住房保障面積標準15平方米/人，且家庭保障總面積不高于60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔。
（二）補貼標準。租賃補貼標準按2013年市政府發(fā)布的租賃補貼標準為基數(shù)，以2013-2020年三明市區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅為上調系數(shù)。對城市低保家庭和分散供養(yǎng)城市特困人員、低收入、中等偏下收入等三類住房困難家庭實行差別化租賃補貼，每月每平方米租賃補貼標準分別為：12元、8.5元、5元。
（三）補貼金額。月租賃補貼金額=（面積標準×保障家庭人口數(shù)-保障家庭自有房產(chǎn)建筑面積）×補貼標準。
五、申請審核發(fā)放程序
（一）申請
經(jīng)“三明市住房保障管理信息系統(tǒng)”審核，符合公共租賃住房保障條件，尚未獲得實物配租的輪候保障對象，可攜帶房屋租賃合同、房屋權屬證明、租賃發(fā)票等材料向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）申請辦理公共租賃住房貨幣補貼。
（二）受理
街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）核對保障對象提供的材料，將申請材料掃描至“三明市住房保障管理信息系統(tǒng)”，并上報區(qū)住房保障部門審核。
（三）審核
區(qū)住房保障部門對保障對象提供的材料進行審核認定，符合條件的予以公示。
（四）協(xié)議簽訂
公示無異議后保障對象與區(qū)住房保障部門簽訂《三明市公共租賃住房貨幣補貼協(xié)議》，協(xié)議有效期1年。
該《實施細則》發(fā)布前已發(fā)放租賃補貼的住戶，經(jīng)區(qū)住房保障部門資格復核公示后，與區(qū)住房保障部門重新簽訂《三明市公共租賃住房貨幣補貼協(xié)議》。
（五）租賃補貼發(fā)放
租賃補貼發(fā)放起算時間從申請家庭保障資格審核符合條件的次月起算。區(qū)住房保障部門于每季度末月25日前發(fā)放當季的租賃補貼至保障對象賬戶，每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的發(fā)放。區(qū)住房保障部門應將租賃補貼發(fā)放情況向市住建局報備。
六、動態(tài)監(jiān)管
（一）公共租賃住房保障對象的收入、財產(chǎn)和住房困難等保障標準，由市人民政府結合人均可支配收入、人均住房水平、住房價格和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定和公布，實行動態(tài)管理。
(二）租賃補貼保障家庭的人口、住房、收入、房屋租賃等情況發(fā)生變化的，應在家庭情況變化后30日內主動如實向原申報部門申報，并提供佐證材料，經(jīng)區(qū)住房保障部門審核后，符合條件的繼續(xù)保障，對需調整租賃補貼金額的，重新簽訂補貼協(xié)議；不符合條件的停止發(fā)放租賃補貼。
（三）保障對象享受實物配租后，租賃補貼發(fā)放至辦理入住手續(xù)當月止。
（四）市住房保障中心負責會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對保障對象實際居住情況進行不定期抽查。不符合保障條件的，停止發(fā)放租賃補貼。對以不正當手段騙取、套取租賃補貼的，停止發(fā)放租賃補貼，取消其公共租賃住房保障資格，責令其限期退還租賃補貼，并在“三明市住房和城鄉(xiāng)建設信息網(wǎng)”公開曝光，5年內不再受理其住房保障申請，同時記入住房保障誠信檔案。對拒不退還的，通過司法途徑追繳。
七、部門職責
（一）市財政部門：按需撥付市住房保障部門申請的住房租賃補貼資金；指導和監(jiān)督住房租賃補貼資金使用情況。
（二）市住房保障部門：指導區(qū)住房保障部門做好租賃補貼申請材料的審核，同時不定期組織相關部門對租賃補貼發(fā)放對象資格進行抽查；根據(jù)區(qū)住房保障部門提交的租賃補貼需求，結合實際情況，向市財政部門申請住房租賃補貼資金，并合理分配使用。
（三）區(qū)住房保障部門：負責審核、認定租賃補貼申請材料有效性；根據(jù)租賃補貼申請發(fā)放情況，編制轄區(qū)內租賃補貼年度需求計劃，并報上級住房保障部門；按規(guī)定組織發(fā)放住房租賃補貼。組織核查和處置違反租賃補貼實施細則的有關事項。
（四）街道辦事處：負責受理、上報租賃補貼申請材料，并配合住房保障部門做好核查、抽檢等工作。
八、相關要求
住房保障部門應建立健全公平合理、公開透明的工作機制，采取有效的監(jiān)管措施，規(guī)范、有序地推進公共租賃住房貨幣化保障工作。對公共租賃住房貨幣化保障工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依紀追究相關責任，確保租賃補貼發(fā)放的公平、公開、公正。
九、
本實施細則由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
十、
本實施細則自2021年7月1日起實施。
來源：三明市融媒體中心綜合三明市住房和城鄉(xiāng)建設局、三明市財政局整理
