臺海網4月27日訊 據三明市融媒體中心報道 社區(qū)物業(yè)是現代化城市管理中的重要一環(huán)，良好的物業(yè)服務有利于建設和諧穩(wěn)定的社會秩序，而管理職責不清，物業(yè)服務水平參差不齊則影響居民生活的幸福指數。
周志鴻 攝
因地制宜探索社區(qū)治理新模式
“很多人認為小區(qū)有物業(yè)企業(yè)，居民才享受得到物業(yè)管理服務。其實，業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)或其他管理人管理小區(qū)基礎設施，也屬于物業(yè)管理服務。”市城管局物業(yè)服務管理中心負責人熊龍江說。
由于歷史原因，我市存在一些沒有物業(yè)管理服務的老舊小區(qū)，這些小區(qū)基礎設施破舊，且居民以老年人和低收入群體居多，有的小區(qū)甚至不具備引進物業(yè)企業(yè)的條件。這些小區(qū)該如何管理？只有對市區(qū)所有小區(qū)基本情況了如指掌，才能為其定制最適合的治理模式。
去年3月，由市城管局牽頭，兩區(qū)城管部門組織市區(qū)各街道按照屬地原則，用時一個月左右，對轄區(qū)內的小區(qū)建成年代、建筑面積、戶數、棟數、當前管理模式等做了一次詳細的摸底調查。
調查數據顯示，市區(qū)有物業(yè)管理服務的小區(qū)170個，無物業(yè)的小區(qū)81個，不成小區(qū)且無物業(yè)的零星樓幢區(qū)219個。
為結合居民的服務需求及消費意愿，我市按照有物業(yè)管理服務小區(qū)、封閉式或邊界清晰開放式小區(qū)、邊界不清晰或樓棟數較少且相鄰較遠的無物業(yè)小區(qū)等情況，因地制宜探索社區(qū)治理新模式。
01
對于已有物業(yè)服務的小區(qū)，由街道加強對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督指導，完善現有服務管理模式，增強物業(yè)企業(yè)與居民融合度，提升物業(yè)管理服務水平和居民滿意度；
02
對封閉式或邊界清晰開放式無物業(yè)服務小區(qū)，應當在街道、社區(qū)指導下組建業(yè)主委員會；
03
對邊界不明晰或樓棟數較少且相鄰較遠的無物業(yè)小區(qū)，不具備業(yè)委會成立條件的，指導組建業(yè)主自管會；
04
對不成小區(qū)無物業(yè)零星樓幢，無法納入附近小區(qū)物業(yè)代管且無法成立業(yè)主自管會管理的小區(qū)，采取社區(qū)兜底的方式，對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行基礎性的保障。
精準施策提升老舊小區(qū)品質
“小區(qū)治理工作三分靠建、七分靠管。由于老舊小區(qū)樓房建設年代較早，加之長期沒有物業(yè)管理，難免會出現小區(qū)綠化損壞、基礎設施不全、線路管網老化等問題。”熊龍江說，加強老舊小區(qū)治理，不僅成了小區(qū)居民的“心事”，也成為城市治理者的“心病”。
“我在這個小區(qū)住了20多年，以前樓梯口附近的化糞池每年都要滿出來一次，平時，小區(qū)里車輛亂停放影響出行，真是苦不堪言。”談起過去的生活，梅列區(qū)列西街道五四家和小區(qū)居民蘇麗真直搖頭。
改變小區(qū)的面貌就要進行改造，改造需要資金，僅靠小區(qū)居民自籌壓力太大。
我市抓住中央支持福建新一輪發(fā)展、城市老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設等政策機遇，積極爭取老舊小區(qū)改造專項債券和專項資金補助支持。實施老舊小區(qū)微改造三年行動計劃，對拆墻透綠、管網線路、防災防疫、安防技防、消防安全等基礎設施進行改造提升完善，讓許多老舊小區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
五四家和小區(qū)后門改造前。
五四家和小區(qū)后門改造后。
以五四家和小區(qū)為例，小區(qū)內車輛停放有序，原有水泥路面變?yōu)闉r青路面，照明設施得到進一步改造和修繕，重新更換了屋頂下水管，規(guī)整了弱電管線……環(huán)境好了，小區(qū)居民看在眼里，樂在心里。
“老舊小區(qū)改造好后，如果后續(xù)無人管理維護，很快就會衰敗下去。然而要引進物業(yè)管理或成立業(yè)主委員會、業(yè)主自管會進行管理，都需要小區(qū)居民繳納一定費用。但這里的居民從來沒有交物業(yè)費的習慣，從無到有，這也成為小區(qū)治理工作的大難題。”熊龍江說。
“為解決這個問題，我們在老舊小區(qū)改造時，就通過依法依規(guī)拆除柴火間等附屬設施，合理增設停車位。同時向在小區(qū)內停車的三證統一居民征收120元／月、非小區(qū)居民征收200元／月的停車管理費，并通過墻面廣告等方式為小區(qū)創(chuàng)收。目前所得費用基本能夠滿足小區(qū)日常管理，小區(qū)居民不需要再繳納物業(yè)費。”梅列區(qū)列西街道富華社區(qū)居民委員會黨總支書記陳紅說，下一步還將引進第三方充電樁，進一步充盈小區(qū)賬戶。
