臺海網(wǎng)11月15日訊 據(jù)福建日報報道，去年2月，教育部在全國遴選了36個地區(qū)，開展學(xué)前教育改革發(fā)展實驗。晉江市作為我省唯一的實驗區(qū)，確立了“擴(kuò)大普惠性資源”和“建立學(xué)前教育財政投入保障機(jī)制”兩項實驗任務(wù)。近日，記者來到實地就此展開調(diào)查。
擴(kuò)大普惠資源 讓孩子入得了園
走進(jìn)東石鎮(zhèn)誠明幼兒園，只見兩座教學(xué)樓佇立在寬大的操場邊，環(huán)境優(yōu)美。
園長周麗浣說，這個幼兒園的前身是華僑捐資建設(shè)的誠明小學(xué)，因為小學(xué)撤并，所以利用閑置的校園辦幼兒園。目前該園屬集體性質(zhì)，明年秋季將轉(zhuǎn)為公辦。全園占地面積3180平方米，東石鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)經(jīng)費。
周園長一邊帶記者參觀，一邊介紹：“幼兒園今年秋季開始招生，目前小、中、大各招了一個班，下學(xué)期打算招6個班?，F(xiàn)有的4位老師都是幼教專業(yè)畢業(yè)的，每個班都按照公辦園的標(biāo)準(zhǔn)配備教學(xué)、生活用品。”記者看到，園內(nèi)多媒體教室、閱讀室、美術(shù)室等一應(yīng)俱全。
潘山村村民劉國亥說，雖然鎮(zhèn)上也有中心幼兒園，但離自己家遠(yuǎn)；上誠明幼兒園，走路幾分鐘就到了，而且感覺這所幼兒園不錯，所以就把孩子放在誠明了，孩子也很喜歡。
在晉江市教育局，初幼教科科長蔡金祿介紹，大力發(fā)展公辦園是擴(kuò)大普惠性資源的重要途徑。對接全市2030年城市發(fā)展總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，去年5月，晉江出臺專項規(guī)劃，明確幼兒園布局要求和公辦園配置要求。
他說，政府的財力畢竟有限，所以，除了政府直接辦公辦園，鼓勵村居、企業(yè)、華僑出資出力，在自愿的基礎(chǔ)上，通過確權(quán)登記、升級改造，將原來的部分民辦、集體辦幼兒園，轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，也是個好辦法。像誠明幼兒園就是這樣。
晉江還出臺規(guī)定，要求企業(yè)開發(fā)住宅小區(qū)時，同步規(guī)劃、同步建設(shè)幼兒園，竣工后無償移交教育部門。2014年至今，全市共有15所小區(qū)配套幼兒園辦成公辦園，保證小區(qū)住戶在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
蔡金祿介紹，除了發(fā)展公辦園，晉江還積極扶持普惠性民辦園發(fā)展。2012年，當(dāng)?shù)匕咽召M標(biāo)準(zhǔn)不高于公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)1.3倍的民辦、集體辦幼兒園認(rèn)定為普惠性幼兒園，對其中評為一級、二級、三級、合格等級的，分別核撥扶持經(jīng)費。今年秋季，政府進(jìn)一步加大扶持力度，規(guī)定把收費標(biāo)準(zhǔn)不高于同期同級別公辦園標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的集體園、不高于同期同級別公辦園標(biāo)準(zhǔn)2倍的民辦園，認(rèn)定為普惠園，給予獎補(bǔ)。
提升辦園質(zhì)量 讓學(xué)前教育好起來
“普惠是有質(zhì)量的普惠。”蔡金祿說，“我們的目標(biāo)是，在努力實現(xiàn)入得了園的基礎(chǔ)上，積極爭取提供好的學(xué)前教育。”
他介紹，晉江建立了創(chuàng)建示范園獎補(bǔ)機(jī)制，鼓勵各類幼兒園通過創(chuàng)建各級示范園提高辦園質(zhì)量。幼兒園通過省、泉州市、晉江市級示范性幼兒園驗收，晉江市財政當(dāng)年分別獎勵每所30萬元、20萬元、10萬元。截至今年8月，晉江擁有示范性幼兒園69所（省級10所、泉州市級10所、晉江市市級49所），其中民辦、集體辦幼兒園29所，占示范性幼兒園總數(shù)的42.02%。
他表示，提高普惠園的質(zhì)量，師資是一大關(guān)鍵。為了滿足公辦園對師資的要求，在編制總額控制的背景下，晉江實施合同制教師補(bǔ)充管理政策，這類教師的工資福利納入財政保障范疇。同時積極探索在編教師、合同教師逐步同工同酬，以保障師資隊伍的穩(wěn)定性。對民辦園、集體園的教師，則強(qiáng)化全員培訓(xùn)；同時發(fā)揮各級示范園的龍頭作用，加強(qiáng)片區(qū)教研組和學(xué)前教育集團(tuán)的引領(lǐng)與輻射作用，給予民辦園、集體園更多的支持。
橋南中心幼兒園的芳芳老師就是合同制教師。她告訴記者，她2010年畢業(yè)，大專學(xué)歷，5年前到這里。她們享有政府發(fā)放的“五險一金”，從今年開始，政府大幅度提高了合同制教師的基礎(chǔ)工資?，F(xiàn)在她每個月除了領(lǐng)基礎(chǔ)工資2600元外，還有本園的績效考核獎金和骨干教師考核獎金，收入與公辦老師已沒有多大差距。此外，不管是公辦老師、合同制老師還是本園自己招聘的老師，都有同等機(jī)會參加晉江市和本園組織的各種培訓(xùn)。她表示，自己本來就喜歡幼教工作，加上有穩(wěn)定的和自己的努力相稱的待遇，自然會有很高的工作積極性。
