臺海網(wǎng)2月4日訊 據(jù)石獅日報報道 城市公共交通是關(guān)系國計民生的社會公共事業(yè)。為提升石獅市城市公共交通保障水平，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的公交運營體系，為廣大市民創(chuàng)造便捷、安全、經(jīng)濟、可靠的出行條件，近日，石獅市出臺《石獅市深化公交運營管理體制改革實施方案》，其中明確提出要改革經(jīng)營體制，并解決長期以來存在的“一個城市兩家公交公司運營”問題。

公交問題一直是石獅市民關(guān)注的熱點。近年來，石獅不斷加大對公交的支持力度，道路、站點等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公交線路也多次進行優(yōu)化，石獅市的公交服務(wù)水平因此得到了較大提升，但與群眾的需求相比，目前石獅市的公交服務(wù)能力依然存在差距和不足，并成為石獅市公共交通領(lǐng)域民生事業(yè)的一個短板。

針對此，石獅市此次出臺的《深化公交運營管理體制改革實施方案》中，以推進城鄉(xiāng)道路客運基本公共服務(wù)均等化和保障城鄉(xiāng)居民“行有所乘”基本需求為目標(biāo)，并堅持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，突出城市公共交通的公益屬性。將公共交通發(fā)展放在城市交通發(fā)展的首要位置，并將從改革經(jīng)營體制、發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、改革經(jīng)營機制、創(chuàng)新服務(wù)方式、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立財政補貼制度、切實保障公交職工權(quán)益等方面，推進石獅市公交運營管理體制改革。

在改革經(jīng)營體制方面，石獅市按照“依法推進、理順體制，政府主導(dǎo)、企業(yè)運作，集約經(jīng)營、公益服務(wù)，利益兼顧、平穩(wěn)有序”的改革思路，整合資源，兼顧各方合法利益，確保改革扎實推進。根據(jù)方案，石獅市公交線路將由泉州市交通發(fā)展集團有限責(zé)任公司下屬石獅市公共交通運輸有限公司繼續(xù)經(jīng)營，同時，將采取中介評估、據(jù)實補償?shù)姆绞?，委托評估機構(gòu)對石獅市順榮城市公交有限公司的公交車、線路經(jīng)營效益、人員安置進行評估，以評估價格為依據(jù)，制定合理、切實可行的收購方案，完成對石獅市順榮城市公交有限公司的收購整合。

在改革經(jīng)營機制方面，石獅市將推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，把政府購買公交服務(wù)投入與公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量掛鉤，建立推行城市公共交通企業(yè)成本評估和補償、補貼制度，對企業(yè)實行低票價、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)等造成的政策性虧損予以足額補償，對于企業(yè)在車輛購置更新、技術(shù)改造、安全設(shè)備購置、租賃場站、節(jié)能減排、開辟新線路、經(jīng)營冷僻線路等方面的投入，給予適當(dāng)補貼，并規(guī)范公交企業(yè)成本核算和運營收入，合理確定政府購買公交服務(wù)內(nèi)容，切實解決公交政策性虧損問題，形成科學(xué)高效的財政補貼機制。同時，將完善價格形成機制，綜合考慮乘客承受能力、企業(yè)運營成本、城市經(jīng)濟狀況、交通供需情況，以及不同交通方式之間的比價關(guān)系等因素，科學(xué)合理制定公共交通價格。

在推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，石獅市將按照“一鎮(zhèn)一樞紐”的布局，重點推進鴻山鎮(zhèn)、蚶江鎮(zhèn)、祥芝鎮(zhèn)公交站等場站建設(shè)，配套建設(shè)充電樁等設(shè)施，提高公共交通服務(wù)保障能力。在推進老城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)以及新建住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共場所、城市綜合體等工程項目配套設(shè)施建設(shè)時，將公交場站作為一項重要內(nèi)容，實行同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。在新建和改建道路時，同步建設(shè)公交站臺、候車亭等設(shè)施。對未按規(guī)定配套建設(shè)公交場站的建設(shè)項目，一律不予審批、驗收。