奏響振興曲

“空殼村”破零只是第一步，“脫殼”之余，如何用好政府這只有形之手，引導(dǎo)這些薄弱村通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，確保其有持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性收入，成為擺在安溪主政者面前的一道現(xiàn)實(shí)考題，也考驗(yàn)著該縣各級(jí)干部。

“村里把500畝林地租給八馬茶業(yè)，明年將有13.6萬(wàn)元收入，打算整修下環(huán)村公路。”桃舟鄉(xiāng)蓮山村支書蘇良田開(kāi)始盤算村里日漸厚實(shí)的家底。

在他眼里，蓮山村的未來(lái)就像茶園鉚足了勁生長(zhǎng)的茶樹(shù)一樣充滿希望。以前，村集體沒(méi)收入，村兩委看在眼里、急在心里。

4月，好消息傳來(lái)，縣里出臺(tái)《發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》。

循著縣組織部長(zhǎng)史思泉的介紹，一張強(qiáng)村藍(lán)圖已然明晰：年底，每個(gè)村年經(jīng)營(yíng)性收入3萬(wàn)元以上；到明年底，85%以上村5萬(wàn)元以上；到2020年，所有村5萬(wàn)元以上。

眼下，金谷鎮(zhèn)河美村花卉基地5000平方米大棚已搭建完成。望著雛形已現(xiàn)的100畝花卉基地，村支書秦川波開(kāi)始憧憬明年花團(tuán)錦簇的場(chǎng)面了。

“以后，村集體每年有5萬(wàn)元收入。”秦川波興奮地說(shuō)，這可是迄今為止村里最大的一筆經(jīng)營(yíng)性集體收入，放在以前，連想都不敢想。

5月22日，安溪與中化公司先期合作建設(shè)10座農(nóng)村加油站，累計(jì)157個(gè)村每年可收益3.5萬(wàn)元。“馬上動(dòng)工，時(shí)間就是金錢。”虎邱鎮(zhèn)美亭村村支書林連枝快人快語(yǔ)。

對(duì)平地稀少的西坪鎮(zhèn)龍地、平原、珠洋3個(gè)村來(lái)說(shuō)，光伏發(fā)電成了它們“消薄”的選擇。3個(gè)村捆綁投建光伏發(fā)電項(xiàng)目，每村每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入6萬(wàn)多元。

蘆田鎮(zhèn)朝陽(yáng)村也在土地流轉(zhuǎn)中收獲滿滿。因?yàn)閷?300畝荒地承包給興邦牧業(yè)30年，每年村集體可收益10萬(wàn)元。

“‘消薄’要充分運(yùn)用市場(chǎng)的辦法，著眼村集體可持續(xù)增收的經(jīng)營(yíng)性收入，從根本上增強(qiáng)造血功能。只有真正盤活資源、搞活產(chǎn)業(yè)、建活機(jī)制，變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，才能成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新動(dòng)能。”安溪縣長(zhǎng)劉林霜說(shuō)。

但村情各異，稟賦不同，如何因地制宜地給薄弱村點(diǎn)起引路明燈？經(jīng)調(diào)研，安溪總結(jié)出10種強(qiáng)村模式——

財(cái)政扶持，設(shè)立1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，對(duì)今年新增經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上、明年10萬(wàn)元以上的薄弱村，每村分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元；設(shè)立2400萬(wàn)元財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，統(tǒng)一由縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)有限公司運(yùn)營(yíng)，每年以固定收益4萬(wàn)元返回給48個(gè)試點(diǎn)村；15個(gè)省級(jí)扶貧村整合資金新建或購(gòu)置廠房，出租收益歸村集體所有；村自籌資金入股農(nóng)村信用社獲取分紅；對(duì)接中化公司支持貧困村村集體收入增收項(xiàng)目，共享經(jīng)營(yíng)收益；核撥部分土地出讓收入支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；支持宅基地復(fù)墾和耕地開(kāi)發(fā)，獲取指標(biāo)收益；組織村里入股水電站、旅游景區(qū)、旅游公司、停車場(chǎng)；流轉(zhuǎn)村集體土地，與龍頭企業(yè)、合作社合作；建設(shè)沿線廣告牌獲取招租收益。

“‘消薄戰(zhàn)’，不僅要‘消薄’，更要讓薄弱村振興，讓更多的群眾在鄉(xiāng)村振興中找到致富的機(jī)會(huì)。下一步，安溪將拉高標(biāo)桿，全面推廣10種模式，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民富與村強(qiáng)雙贏。”縣委書記高向榮信心滿滿。