政府和企業(yè)間的關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一道大題。這道題答得怎么樣，直接考驗(yàn)一個(gè)政府的理政能力。習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)的晉江經(jīng)驗(yàn)里很重要的一條就是“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”。“既要到位又不能越位”，這是晉江市政府在服務(wù)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中找準(zhǔn)的定位，由此，晉江才有了全面的發(fā)展。
2017年的一天夜里，許志突然接到晉江市領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)電話，告訴他今晚可以和菲律賓總統(tǒng)的特使見(jiàn)面，當(dāng)時(shí)已經(jīng)是晚上10點(diǎn)多了。
許志是福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的首席科學(xué)家。2016年，石墨烯研究院落地晉江，許志曾經(jīng)說(shuō)，要讓石墨烯技術(shù)更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。顯然，晉江的官員聽(tīng)進(jìn)去了。
那天晚上，許志和特使見(jiàn)了面，一直聊到后半夜。這也讓他對(duì)晉江的官員有了一個(gè)更直觀的印象，“服務(wù)效率高，工作時(shí)間長(zhǎng)”。
2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平提出了“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。其中，“始終堅(jiān)持加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和服務(wù)”“處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系”這兩句話，為政府處理與企業(yè)間的關(guān)系定了調(diào)。
把專(zhuān)業(yè)問(wèn)題交給專(zhuān)業(yè)的人
政府的有形之手怎么發(fā)揮作用？在晉江，政府有明確的“定位”——不“越位”，也不“缺位、錯(cuò)位、不到位”。
近些年來(lái)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，該怎么幫上一把？這是晉江市政府一直思考的問(wèn)題。為此，他們探索出“搭建第三方平臺(tái)，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)”的模式，中國(guó)皮革和制鞋工業(yè)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中皮院”)晉江院就是這樣的嘗試。
中皮院是我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)皮革和制鞋行業(yè)綜合性科研機(jī)構(gòu)，2017年改制為公司，它和晉江的結(jié)緣頗有戲劇性。
當(dāng)時(shí)，在晉江一家皮革企業(yè)上市路演的會(huì)上，市長(zhǎng)發(fā)問(wèn)，皮革是個(gè)有污染的行業(yè)，憑什么上市呢？這家企業(yè)就向市領(lǐng)導(dǎo)介紹了北京的中皮院給他們提供技術(shù)服務(wù)，幫他們提升標(biāo)準(zhǔn)的情況。
市領(lǐng)導(dǎo)一聽(tīng)，特別感興趣：“把他們拉到晉江為我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)多好，不僅是為了你們一家企業(yè)服務(wù)。”后來(lái)，向中皮院的楊院長(zhǎng)進(jìn)一步了解了情況后，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)拍板，“太好了，趕緊來(lái)吧”。
當(dāng)時(shí)，楊院長(zhǎng)以為這只是客氣話，畢竟有很多人都這么講過(guò)，最后都不了了之。然而，1個(gè)月后，再遇上時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)又問(wèn)起這件事，楊院長(zhǎng)才知道人家是認(rèn)真的。當(dāng)場(chǎng)，晉江市就委派一位副市長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)對(duì)接中皮院在晉江落地的事。
從簽協(xié)議到租廠房，一路合作下來(lái)，中皮院的人見(jiàn)識(shí)到了晉江的誠(chéng)意與速度。2013年，中皮院晉江院掛牌。兩年后，他們不僅給鞋業(yè)升級(jí)提供了有力的技術(shù)支撐，而且年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元。
“把專(zhuān)業(yè)問(wèn)題交給專(zhuān)業(yè)的人。”晉江市發(fā)改局副局長(zhǎng)李文宏告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，政府解決不了企業(yè)具體的技術(shù)問(wèn)題，但要為企業(yè)提供能解決的措施。除了中皮院，晉江這座縣級(jí)市，還引進(jìn)了中科院、中紡院的專(zhuān)家，為當(dāng)?shù)匦葘?shí)體企業(yè)，量身打造技術(shù)方案。目前，這些機(jī)構(gòu)先后與企業(yè)合作實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超百個(gè)。
2016年，晉江市要重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)打造千億集群。為了能讓集成電路項(xiàng)目順利落地晉江，晉江市政府抽調(diào)全市80多名干部，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“福建晉江集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)籌備組”?；I備組成立后，晉江市市長(zhǎng)張文賢每周親自主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)籌備組匯報(bào)工作，“有問(wèn)題就當(dāng)場(chǎng)解決”。“五加二、白加黑”，籌備組人才工作組組長(zhǎng)黃建華和同事，在這種節(jié)奏下，忙活了兩個(gè)多月，直到項(xiàng)目落地。
“敢拼愛(ài)拼”是晉江人的“精神內(nèi)核”，晉江市的官員更是“拼勁兒十足”。2013年，中皮院晉江院院長(zhǎng)王文琪第一次和晉江市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，結(jié)束時(shí)已是晚上八九點(diǎn)，但市委領(lǐng)導(dǎo)又跑回辦公室繼續(xù)加班。
“一個(gè)縣級(jí)市的政府怎么這么‘拼’？”時(shí)間長(zhǎng)了，王文琪發(fā)現(xiàn)這在晉江是常態(tài)。
