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2019年泉州市政府工作報告(全文)(2)

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 ?。ㄋ模┳⒅匾司佣?,城市面貌明顯改善。環(huán)灣建成區(qū)面積達226平方公里,城鎮(zhèn)化率達66.7%。加快古城提質(zhì)。深入開展國家生態(tài)修復、城市修補試點,實施古城“七個一”示范工程;完成金魚巷整治,開工小山叢竹公園、中山路保護提升示范工程,基本建成“東亞之窗”文創(chuàng)園、泉州美食城。常態(tài)化舉辦“潤物無聲”系列主題展覽。推進新城集聚。全面啟動東海后埔、臺商區(qū)白沙、晉東新區(qū)等片區(qū)建設(shè)。福廈客專、興泉鐵路、廈漳泉城市聯(lián)盟路、城東至北峰快速通道等加快推進,泉州火車站綜合交通樞紐、市公共文化中心春節(jié)前可正式投用。開展高速鐵路、高速公路沿線環(huán)境綜合整治,37條城鄉(xiāng)重要通道景觀提升有序推進,水線9個公園陸續(xù)建成開放。加強城市治理。規(guī)范中心市區(qū)共享單車管理,開展內(nèi)溝河、工地文明施工、渣土車文明行車、老舊小區(qū)等綜合整治。實施浦西滯洪區(qū)二期等內(nèi)澇治理項目18個,改造中心市區(qū)易積水點45處。執(zhí)行市人大《關(guān)于加快全市垃圾分類處理利用的決議》取得初步成效,中心市區(qū)大件垃圾、園林垃圾初步實現(xiàn)“大分流”,泉州開發(fā)區(qū)、市直單位實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,中心市區(qū)參與居民約2.4萬戶,各縣(市、區(qū))試點也扎實推進。開展國家“智慧汽車基礎(chǔ)設(shè)施和機制建設(shè)試點”。實施“百日拆違行動”,全年拆除“兩違”594萬平方米。

 ?。ㄎ澹┩怀鲅a短板,人民得到更多實惠。認真實施市委“四心”工程、民生“XIN”行動,順利完成36件為民辦實事項目。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。組織實施19個專項行動方案。開展“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)131個;新增486個行政村建設(shè)1個以上生活污水深度處理設(shè)施,新改建三格化糞池8.1萬戶;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng),所有行政村實現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化治理。改建農(nóng)村路網(wǎng)355.3公里、公路安全生命防護工程530公里。全力打好脫貧攻堅戰(zhàn),農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,152個“空殼村”全部消除,2436戶貧困戶住房條件得到改善,造福工程搬遷1443人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新增公辦幼兒園學位1.1萬個,普惠性幼兒園覆蓋率達75%。基本完成全面改薄五年規(guī)劃,深入開展城區(qū)義務教育學校“小片區(qū)管理”、農(nóng)村薄弱學校“委托管理”、集團化辦學,推進教師“縣管校聘”改革,新增中小學學位1萬個。支持4所應用型本科高校和23所優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校發(fā)展,福州大學晉江科教園投用。鯉城、豐澤獲評教育強區(qū)。抓好關(guān)心下一代工作,強化青少年社會教育活動中心校外陣地作用。推進健康泉州建設(shè)。市婦產(chǎn)醫(yī)院一期開診,老年醫(yī)院完工,全市新增醫(yī)療機構(gòu)床位2550張。組建市第一醫(yī)院醫(yī)療集團,在石獅、永春、德化試點建設(shè)縣域緊密型醫(yī)共體,7家三級醫(yī)院建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。創(chuàng)建國家級基層衛(wèi)生機構(gòu)34家。開展醫(yī)療“暖心服務”三年行動,醫(yī)療服務總體滿意度居全省前列。榮獲全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。新建基層老年體育活動中心10個。提升文化實力。“古泉州(刺桐)史跡”申遺取得階段性成果。深入實施“萬千百十”文化惠民服務,建成“百姓書房”73個、村(社區(qū))綜合性文化服務中心示范點24個,舉辦公益性專業(yè)劇團演出1332場,啟動“文化泉州云”項目,獲批創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。新增國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人15名,獲評中國工藝美術(shù)之都。成功舉辦國際大體聯(lián)亞洲杯、環(huán)泉州灣國際公路自行車賽。第十六屆省運會收獲金牌208枚。完善社會保障體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.7萬人。建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保住院實際報銷比率提高9個百分點。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化,低保標準和補助水平進一步提高。城市、農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率分別達100%和57%,新增養(yǎng)老床位3840張。老齡、老干部工作得到加強,慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定實施促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展八年規(guī)劃,基本建成保障性安居工程1.5萬套,安置房辦證歷史遺留問題有序解決,住房價格保持平穩(wěn)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。貫徹落實國家大氣、水、土壤“十條”及省、市實施方案,認真執(zhí)行市人大《關(guān)于進一步加強全市流域水環(huán)境保護的決議》。集中攻堅中央、省環(huán)保督察整改項目,石獅和晉江飛灰填埋場、城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造等一批重難點項目順利完工。完成污染物排海總量控制、城市開發(fā)邊界劃定等13項改革任務。河湖長制工作經(jīng)驗獲中央改革辦總結(jié)推廣,縣級以上集中式飲用水水源地和主要流域水質(zhì)達標率保持100%,建設(shè)安全生態(tài)水系49公里,基本建成流域環(huán)境生態(tài)樣板工程7個,彭村水庫建成投用。加大海漂垃圾綜合治理,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達97.1%。深化環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會戰(zhàn),完成投資54.8億元,市工業(yè)廢物綜合處置中心投入試運行。持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染整治。完成植樹造林8萬畝、水土流失治理40.7萬畝、礦山生態(tài)修復228萬平方米。永春成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。維護社會安全穩(wěn)定。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,推進電信網(wǎng)絡(luò)犯罪綜合整治,做好矛盾糾紛排查調(diào)處,信訪違法行為集中整治經(jīng)驗被中央信訪聯(lián)席會議推廣。加強食品藥品監(jiān)管,建設(shè)食品安全“一品一碼”全過程追溯體系。完善安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。推動雙擁工作邁上新臺階。健全軍人優(yōu)待政策,完善十項擁軍舉措,著力解決駐泉部隊軍改需求和軍人“三后”問題。圓滿完成“國際軍事比賽—2018海上登陸賽”支前保障工作。民族宗教、統(tǒng)計、糧食、物價、方志、檔案、人防、海防、氣象、地震以及婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字會、工會等工作都取得新成效。

 ?。﹫猿洲D(zhuǎn)作風,從嚴理政更為扎實。在政府系統(tǒng)興起“大學習”熱潮。落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市實施辦法,弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風,馳而不息糾正“四風”,堅決整治“為官不為”“庸懶散拖”等問題,狠抓巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督,落實政府重大決策出臺前向人大報告制度,主動配合市人大依法履職,認真辦理人大代表建議444件。支持市政協(xié)履行職能,主動接受民主監(jiān)督,加快協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實,認真辦理政協(xié)提案668件。扎實推進依法行政,穩(wěn)妥實施政府機構(gòu)改革。加大審計監(jiān)督力度,政府廉政建設(shè)深入推進。

  各位代表,過去一年的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市人民用勤勞、智慧、勇氣拼出來的。在此,我謹代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,向駐泉省部屬單位,駐泉部隊、武警官兵,企業(yè)界人士和來泉創(chuàng)業(yè)務工人員,向廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  我們對政府工作中的問題和不足有清醒的認識,主要是:經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復雜嚴峻,經(jīng)濟下行壓力加大,外貿(mào)出口增幅由高走低,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅預計無法完成年度目標;轉(zhuǎn)型升級任重道遠,新動能有待加快培育,百元GDP稅收貢獻低于全省平均水平,研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重與年度目標還有較大差距,高層次、高技能人才集聚度不高;中心城市能級偏弱,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配,環(huán)灣同城化統(tǒng)籌力度有待加強;基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務存在短板;安全生產(chǎn)還有不少隱患,生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨;少數(shù)政府工作人員服務意識不強、責任擔當不夠。對此,我們將增強憂患意識,不墮信心、不失希望,堅持問題導向,認真加以解決。

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