臺(tái)海網(wǎng)1月16日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道 

　　政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2019年1月8日在泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　泉州市人民政府市長(zhǎng) 王永禮

　　市長(zhǎng)王永禮作政府工作報(bào)告 （陳英杰 攝）

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表泉州市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2018年政府工作回顧

　　過(guò)去一年，在中共泉州市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央、省和市委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)新發(fā)展理念，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定實(shí)施趕超三年行動(dòng)計(jì)劃，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8458億元、增長(zhǎng)8.9%（預(yù)計(jì)，下同），規(guī)模以上工業(yè)增加值3860億元、增長(zhǎng)9.1%，一般公共預(yù)算總收入861.1億元、增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入474.2億元、增長(zhǎng)7.2%，居民人均可支配收入36080元、增長(zhǎng)8.5%，完成市十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量趕超邁出堅(jiān)實(shí)一步。一年來(lái)主要工作和成效是：

　?。ㄒ唬┤Ψ€(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。戰(zhàn)役式推進(jìn)“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”。分主題連續(xù)開(kāi)展“大干40天、比拼開(kāi)門(mén)紅”、審批服務(wù)月、招商突破行動(dòng)、年底的“百日大會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)。列入省“五個(gè)一批”項(xiàng)目3580個(gè)、總投資3.2萬(wàn)億元，居全省第一；新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目356個(gè)、總投資3662億元。423個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1579億元。全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.1%。精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。出臺(tái)穩(wěn)定外資外貿(mào)、穩(wěn)定工業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)用電等扶持政策，深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部一線辦公”活動(dòng)周，建立企業(yè)訴求“周收集、旬解決、月反饋”制度，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金47億元，落實(shí)稅收減免115億元，“清費(fèi)減負(fù)”40億元。穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，精心舉辦泉州商品博覽會(huì)等系列展銷(xiāo)活動(dòng)，全年出口完成1180億元、增長(zhǎng)13%。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)增量債務(wù)控制和存量債務(wù)化解。完善不良貸款市場(chǎng)化處置機(jī)制，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)大戶資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等行為，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)不良貸款率“三連降”。

　　（二）發(fā)力供給側(cè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。推進(jìn)“三大板塊”成形成勢(shì)。全市工業(yè)投資增長(zhǎng)28%，150個(gè)制造業(yè)龍頭項(xiàng)目完成投資600億元，安踏一體化、晶安光電三期、通達(dá)三期等建成或部分建成，中化乙烯、九牧智慧制造等加快推進(jìn)，三安高端半導(dǎo)體、美的智慧家居等順利開(kāi)工，HDT高效太陽(yáng)能電池、國(guó)脈生物科技等簽約落地。傳統(tǒng)、高新、重化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為59∶16∶25。推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施42項(xiàng)創(chuàng)新舉措，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)218家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)132家。深入實(shí)施人才“港灣計(jì)劃”，開(kāi)展企業(yè)人才自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，修訂高層次人才認(rèn)定辦法，新認(rèn)定高層次人才1087人；入選國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”、國(guó)務(wù)院特殊津貼各4人。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)控化智能化改造。推廣應(yīng)用數(shù)字化生產(chǎn)線127條、智能裝備和工業(yè)機(jī)器人1330臺(tái)（套），新增國(guó)家級(jí)智能制造項(xiàng)目3個(gè)、服務(wù)型制造示范項(xiàng)目4個(gè)，被授予國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。成立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，新增“民參軍”企業(yè)30家。推進(jìn)“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)。服務(wù)業(yè)百大項(xiàng)目完成投資182億元，新增服務(wù)業(yè)營(yíng)收超百億企業(yè)2家、限額以上商貿(mào)企業(yè)290家。完成快遞業(yè)務(wù)量9.6億件、增長(zhǎng)30%，新增3A級(jí)以上物流企業(yè)14家，國(guó)際郵政互換局投入試運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)園新增入駐市場(chǎng)主體3.5萬(wàn)個(gè)。全市接待游客6613萬(wàn)人次、旅游收入1063億元，分別增長(zhǎng)20.8%、26%。推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值358億元，劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)59.8萬(wàn)畝。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，完成年度投資15.9億元。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、“三品一標(biāo)”認(rèn)證46個(gè)，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地300個(gè)，培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)19家?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革。

　　（三）系統(tǒng)推改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)41項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)打造一流營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)及細(xì)則。深化“放管服”改革。推進(jìn)證照分離、相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，實(shí)行個(gè)體工商戶全程智能化登記。企業(yè)開(kāi)辦登記壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，全年市場(chǎng)主體增長(zhǎng)57%，平均每天新增874戶。新行政服務(wù)中心投用，92個(gè)單位進(jìn)駐，醫(yī)保、社保、燃?xì)狻⑺?、電?090個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入；推行“一門(mén)一號(hào)一窗一網(wǎng)”改革，梳理發(fā)布“一趟不用跑”“最多跑一趟”清單；深入開(kāi)展規(guī)范行政服務(wù)自由裁量權(quán)改革，形成市縣對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。制定支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)方案及配套措施，出臺(tái)加大信貸投放、無(wú)還本續(xù)貸管理、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核等舉措，全市貸款余額增長(zhǎng)5.3%；通過(guò)工業(yè)用地彈性出讓、失業(yè)保險(xiǎn)金支持企業(yè)穩(wěn)崗等，降低企業(yè)用地用工成本；發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目清單，支持民營(yíng)企業(yè)未分配利潤(rùn)再投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目，累計(jì)落地PPP項(xiàng)目43個(gè)、總投資520.7億元。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。市級(jí)國(guó)資集團(tuán)公司加快實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)作，資產(chǎn)總額突破1300億元。加快海絲先行區(qū)建設(shè)。對(duì)接外資項(xiàng)目262個(gè)、總投資267.5億元，實(shí)際利用外資41.9億元、增長(zhǎng)9.4%，與海絲沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易額達(dá)911億元，榮膺“一帶一路”建設(shè)案例城市。獲批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。泉州晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增國(guó)際及地區(qū)航線5條，全年旅客吞吐量744.3萬(wàn)人次、增長(zhǎng)39.4%；港口貨物吞吐量1.3億噸、集裝箱239萬(wàn)標(biāo)箱。舉辦聯(lián)合國(guó)教科文總部“遠(yuǎn)方的故鄉(xiāng)”阿拉伯文化展覽、2018世界閩南文化節(jié)（迪拜）等對(duì)外文化交流活動(dòng)24場(chǎng)，與俄羅斯邁科普市結(jié)為友好城市。出臺(tái)促進(jìn)泉臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作73條措施，金門(mén)供水工程順利通水，泉金航線運(yùn)送旅客突破16萬(wàn)人次。密切與港澳僑合作，“泉籍青年精英故鄉(xiāng)行”成為品牌，海外重點(diǎn)僑社、僑領(lǐng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼得到拓展，僑務(wù)工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。