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打通服務(wù)最后一公里——項(xiàng)目審批加速跑

用心用情引項(xiàng)目，還要用心用力建項(xiàng)目。

如何做好服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的貼心保姆？市行政服務(wù)中心管委會(huì)業(yè)務(wù)管理科科長周衛(wèi)軍在對(duì)2017年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)中發(fā)現(xiàn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)排序不合理，甚至出現(xiàn)環(huán)節(jié)時(shí)間倒掛的問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批速度，便決定從厘清環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間入手，對(duì)各項(xiàng)目即將涉及的報(bào)批政策、審批流程進(jìn)行“一對(duì)一”專家會(huì)診式“模擬審批”，為每個(gè)項(xiàng)目量身訂制路徑最短、時(shí)間最快的項(xiàng)目審批方案。

創(chuàng)新舉措推動(dòng)項(xiàng)目審批加速跑，成為各級(jí)各部門不斷思考、不斷突破的一次次挑戰(zhàn)突圍。

針對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目審批的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，市行政服務(wù)中心牽頭聚力排查和解決影響市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)城建項(xiàng)目審批進(jìn)度慢、服務(wù)效率低等影響攻堅(jiān)的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”，對(duì)梳理出的192個(gè)問題及時(shí)協(xié)調(diào)。

泉港區(qū)在全省率先打造重點(diǎn)項(xiàng)目綜合性24小時(shí)自助服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目服務(wù)“就近辦”“快捷辦”“異地辦”；晉江市對(duì)214個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全鏈條紀(jì)實(shí)管理、全節(jié)點(diǎn)智能引導(dǎo)、全流程并聯(lián)審批，記錄1278宗報(bào)批過程，實(shí)現(xiàn)“一口受理”“一表申請(qǐng)”“一環(huán)多評(píng)”“一庫共享”；德化縣42個(gè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，審批時(shí)限由2625個(gè)工作日縮短為260個(gè)工作日；泉州臺(tái)商投資區(qū)將企業(yè)報(bào)建21個(gè)申請(qǐng)表整合壓縮成3個(gè)，122份申報(bào)材料精減為55份，重點(diǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限比承諾時(shí)限提速了71%……

以服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī)，各級(jí)政府部門進(jìn)一步深化行政審批改革，提高辦事效能，優(yōu)化服務(wù)。

辦法總比困難多——勇啃征遷硬骨頭

項(xiàng)目攻堅(jiān)，三分部署，七分落實(shí)。

“與其‘坐等’，不如多跑。”永春縣蓬壺鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長李明輝在開展興泉鐵路永春蓬壺段房屋征遷工作中，主動(dòng)為一戶多產(chǎn)權(quán)人拆遷戶查閱古厝土地證明，辦理相關(guān)手續(xù)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)往縣城跑十幾趟，耗時(shí)一個(gè)多月，等到確權(quán)的最后環(huán)節(jié)，才組織6戶產(chǎn)權(quán)人的代表一一簽字確認(rèn)。

對(duì)老百姓而言，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)帶來實(shí)實(shí)在在的利好。洛江區(qū)萬安街道的拆遷戶劉曉榮，在真正了解環(huán)境改造的美好前景后，成為第一個(gè)簽協(xié)議的人，和動(dòng)遷干部成為朋友，并自發(fā)投身動(dòng)遷隊(duì)伍，勸說其他拆遷戶支持政府工作。

泉州臺(tái)商投資區(qū)百崎湖東片區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)園建設(shè)時(shí)，原惠南工業(yè)區(qū)征地而遷移重建的潯頭陵園面臨再次征遷。在解決了二次選址、新舊安置方案沖突等問題后，臺(tái)商投資區(qū)東園鎮(zhèn)黨委書記陳明土，帶領(lǐng)墳?zāi)惯w移攻堅(jiān)組召開多輪工作部署會(huì)議，想方設(shè)法發(fā)動(dòng)“鄉(xiāng)賢志愿者”，引導(dǎo)群眾理解接受百崎湖東片區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)園安置方案。通過一個(gè)月夜以繼日的努力，潯頭陵園順利完成1152個(gè)墳?zāi)沟陌徇w，于次月拆除。

面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中“難啃的硬骨頭”，各地黨政干部巧思善思、用心用情，贏得百姓的理解與支持，廣大干部群眾勠力同心，書寫了項(xiàng)目攻堅(jiān)的泉州速度。

數(shù)讀項(xiàng)目

超時(shí)序完成各項(xiàng)任務(wù)

泉州把項(xiàng)目建設(shè)作為增長的動(dòng)力、轉(zhuǎn)型的依托、趕超的載體，“項(xiàng)目攻堅(jiān)2018”活動(dòng)的575個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，超時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為泉州邁向高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)構(gòu)更好——引來整條產(chǎn)業(yè)鏈

以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，泉州加快集聚發(fā)展，按下結(jié)構(gòu)調(diào)整的“快捷鍵”——

總投資達(dá)230億元的美的智慧家居小鎮(zhèn)簽約落戶國內(nèi)水暖衛(wèi)浴重要產(chǎn)區(qū)南安，力促石材、陶瓷、水暖、廚衛(wèi)、家具等多個(gè)產(chǎn)業(yè)跨界融合，重塑產(chǎn)業(yè)新價(jià)值。放眼泉州臺(tái)商投資區(qū)，立亞新材、輝銳科技等優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，著力打造一批特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。中化泉州乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目，“200萬噸/年劣質(zhì)重油深加工制取烯烴、芳烴項(xiàng)目”，天驕化學(xué)材料生產(chǎn)項(xiàng)目等中下游項(xiàng)目聚首惠安、泉港，擴(kuò)容增產(chǎn)，搶占產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。

招引一個(gè)大項(xiàng)目，引來整條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，傳統(tǒng)、高新、重化“三大板塊”結(jié)構(gòu)更優(yōu)更好。

情系項(xiàng)目

群策群力比學(xué)趕超

抓好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，難度大、矛盾多，廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，以“在高質(zhì)量趕超征程中，每一個(gè)人都是主角”的自覺當(dāng)好“特戰(zhàn)隊(duì)”。

從“大干40天，比拼開門紅”活動(dòng)、清明墳?zāi)拐鬟w專項(xiàng)行動(dòng)、“招商突破”專項(xiàng)行動(dòng)，到深化“五個(gè)一批”推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)……在一場(chǎng)場(chǎng)戰(zhàn)役式攻堅(jiān)中，全市上下群策群力、比學(xué)趕超，刷新了項(xiàng)目攻堅(jiān)的泉州速度。

項(xiàng)目不會(huì)主動(dòng)找上門——走出去招商成新常態(tài)

“我們鎮(zhèn)招商體量整體較小，招大商、招好商的難度大。一些環(huán)保無污染、技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是我們招商的攻堅(jiān)點(diǎn)。”安溪縣官橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長謝昆明深諳“項(xiàng)目建設(shè)離不開招商引資”。為了招引到好項(xiàng)目，他帶頭“打開門”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以鏈招商、以商引商”文章。短短數(shù)月間，他走遍北京、上海、貴州、河南、湖北、江西、浙江、福州、廈門等地，成功為小鎮(zhèn)招引來福建小罐茶、長春一汽四環(huán)配件等一批成長性好的項(xiàng)目。

這一年，市、縣主官親力親為抓招商，主動(dòng)“走出去”招商，成為新常態(tài)。早在去年年初，市一級(jí)就建立“三個(gè)三”招商工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域，首次主動(dòng)派出招商組入駐北京、上海、深圳三大城市，重點(diǎn)就重化、化合物半導(dǎo)體、集成電路三條產(chǎn)業(yè)鏈展開招商活動(dòng)。

在“招商突破”專項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)力推動(dòng)下，各地積極落實(shí)縣域招商主體責(zé)任，形成比學(xué)趕超勢(shì)頭，奮力招大商。晉江市以踐行“晉江經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，建立央企與地方常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，航天科工、中國物流、中國能源等8家央企意向投資；南安市建立市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體式、網(wǎng)格化招商隊(duì)伍，加強(qiáng)與南安籍在外鄉(xiāng)賢聯(lián)系對(duì)接項(xiàng)目，深化以情招商；惠安縣整合招商辦、前期辦、重點(diǎn)辦集中辦公，形成項(xiàng)目“策劃生成—招商洽談—簽約落地—投建投產(chǎn)”閉環(huán)服務(wù)體系，加快項(xiàng)目簽約落地；鯉城區(qū)、永春縣分別引進(jìn)谷嶺人家、啟迪鴻星冰雪度假小鎮(zhèn)、七匹狼高端度假村等一批醫(yī)療養(yǎng)生旅游項(xiàng)目。