小城市培育試點(diǎn)定下年度目標(biāo)

　　22個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)完成建設(shè)項(xiàng)目582個(gè)

　　臺(tái)海網(wǎng)5月11日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報(bào)道  培育“鎮(zhèn)級(jí)小城市”，特色產(chǎn)業(yè)提升是核心，宜居環(huán)境營(yíng)造是重點(diǎn)，體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。記者從市小城鎮(zhèn)辦獲悉，《2019年小城市培育試點(diǎn)工作方案》近日印發(fā)，今年泉州市將重點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃管控提質(zhì)、特色產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)提速、體制機(jī)制提效四個(gè)行動(dòng)，22個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)力爭(zhēng)完成建設(shè)項(xiàng)目582個(gè)，完成投資407.5億元。

　　規(guī)劃管控提質(zhì)

　　率先實(shí)現(xiàn)村民建房手續(xù)“一站式”服務(wù)

　　今年，泉州市將找準(zhǔn)小城鎮(zhèn)上位規(guī)劃定位，圍繞規(guī)模適度、增強(qiáng)特色、強(qiáng)化功能三個(gè)關(guān)鍵，加快試點(diǎn)總規(guī)、控規(guī)、專(zhuān)規(guī)、修規(guī)等各層次規(guī)劃編制或修編，堅(jiān)持把城市設(shè)計(jì)理念貫徹到規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程。其中，侖蒼、洪瀨、梅山、羅東、黃塘、崇武、龍門(mén)、湖頭、蓬壺、東平、三班等鎮(zhèn)力爭(zhēng)在2020年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)單元控規(guī)全覆蓋。

　　加強(qiáng)規(guī)劃管控方面，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房建管整治行動(dòng)，試點(diǎn)鎮(zhèn)要在行政服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）設(shè)置集中受理窗口，率先實(shí)現(xiàn)村民建房手續(xù)“一站式”服務(wù)。

　　特色產(chǎn)業(yè)提升

　　加快打造一批眾創(chuàng)空間

　　聚焦產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”，深入推進(jìn)安海鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)等5個(gè)小城市培育型試點(diǎn)鎮(zhèn)，磁灶鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)等12個(gè)中心鎮(zhèn)（新市鎮(zhèn)）型試點(diǎn)鎮(zhèn)深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。深化崇武鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)等5個(gè)生態(tài)文化旅游特色型試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品、一村一景”工程。

　　試點(diǎn)鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，完善公共服務(wù)供給，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加快打造一批眾創(chuàng)空間，有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)積極打造3平方公里左右的特色小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)同業(yè)企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向提升，培育行業(yè)單項(xiàng)冠軍。

　　項(xiàng)目建設(shè)提速

　　推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施“從有向好”提升

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，試點(diǎn)鎮(zhèn)將以推進(jìn)道路、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)供水、供氣、供電、燃?xì)?、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批山地公園、田野公園、生態(tài)濕地、綠廊綠道等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年試點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水處理廠要完成一級(jí)A提標(biāo)改造，城鎮(zhèn)生活污水處理率要達(dá)到70%以上，農(nóng)村集中供水率要達(dá)到90%以上、自來(lái)水普及率要達(dá)到80%以上。

　　推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施“從有向好”提升，以提高教育、醫(yī)療資源水平為核心，實(shí)施市縣知名中小學(xué)和城鎮(zhèn)中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，參照縣級(jí)醫(yī)院水平提高硬件設(shè)施和診療水平，安海、水頭等鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)要按照Ⅱ型小城市標(biāo)準(zhǔn)加快配置教育和醫(yī)療資源，鼓勵(lì)在有條件的試點(diǎn)鎮(zhèn)布局高等院校、三級(jí)醫(yī)院。

　　體制機(jī)制提效

　　加快建立多元化投融資體系

　　加快強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土所與村建站合署辦公，支持試點(diǎn)鎮(zhèn)加快設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)城管委、行政服務(wù)中心等綜合執(zhí)法、行政審批管理機(jī)構(gòu)，確保小城鎮(zhèn)需要的權(quán)限“放得下、接得住”。改變以往簡(jiǎn)政放權(quán)由上級(jí)部門(mén)“端菜”為小城鎮(zhèn)政府“點(diǎn)菜”方式，以22個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”，即一套權(quán)責(zé)清單、一個(gè)行政服務(wù)中心、一支管理隊(duì)伍。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度，加快建立以政府財(cái)政投資為引導(dǎo)、社會(huì)資本廣泛參與的多元化投融資體系。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)土地入股方式、社會(huì)資本通過(guò)PPP方式參與小城鎮(zhèn)營(yíng)利性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力支持條件成熟的試點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)，改善融資服務(wù)。