困境篇
走訪中記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已8年未變，在物價(jià)水平不斷上升的情況下，想讓農(nóng)村學(xué)生吃好變得越發(fā)不易。
食材成本逐年上漲
與2012年相比，泉州蔬菜、魚(yú)、肉等食材價(jià)格均有所上漲，如2013年1月底，記者曾報(bào)道泉州豬瘦肉零售價(jià)為12元-14元/斤，近日記者再走訪菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，豬瘦肉零售價(jià)已上漲至15元-18元/斤。“補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍停留在2011年的每年每生1000元，相當(dāng)于每月每生100元。加上向非低保和非建檔立卡貧困家庭學(xué)生收取的每月125元費(fèi)用，每月每生也僅有225元，超出部分只能由學(xué)校承擔(dān)。”周慶豐說(shuō)。
配套投入成本提升
除了食材，水、電、人力、餐具耗材等配套投入也是一筆較大支出。根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生每年每生400元公用經(jīng)費(fèi)，將食堂編內(nèi)工作人員工資納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，食堂編外工作人員工資納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排。
記者了解到，除了廚師、幫廚工資，學(xué)校食堂水、電、設(shè)備更新、耗材補(bǔ)充等費(fèi)用，多從400元寄宿生公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校教育公用經(jīng)費(fèi)支取。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，教育公用經(jīng)費(fèi)涵蓋教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、文體活動(dòng)、水電等方方面面。有學(xué)校負(fù)責(zé)人透露，寄宿生日常支出占上述經(jīng)費(fèi)的三分之一，而食堂配套支出是其中一大塊。
營(yíng)養(yǎng)搭配不夠科學(xué)
記者向中國(guó)保健協(xié)會(huì)營(yíng)養(yǎng)保健師朱渭鴻介紹了幾所學(xué)校的食譜，他分析道，雖然有肉、有蛋，整體菜品還是較為單一，營(yíng)養(yǎng)搭配不夠科學(xué)，僅蛋白質(zhì)一項(xiàng)便達(dá)不到正在成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期的中小學(xué)生所需營(yíng)養(yǎng)水平。
非貧困偏遠(yuǎn)生沒(méi)有補(bǔ)助
“有的山區(qū)學(xué)生不屬于低保或建檔立卡貧困家庭，但家離學(xué)校較遠(yuǎn)，又沒(méi)到需要寄宿的程度，中午特意回家吃飯不方便。如潮碧小學(xué)此前沒(méi)有食堂，學(xué)生只能到農(nóng)戶家‘寄餐’。”東南公益協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃針對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生、城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中低保和建檔立卡貧困家庭寄午餐學(xué)生，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助。
建議篇
針對(duì)上述困難，記者采訪了教育部門(mén)、公益組織、學(xué)校、專(zhuān)家等，傾聽(tīng)各方聲音，為更好地實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃出謀劃策。
聘營(yíng)養(yǎng)師制定菜譜 豐富種類(lèi)保證均衡
“不同年齡段學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)的需求不同，食堂應(yīng)提供種類(lèi)更豐富的食材。”朱渭鴻建議，中小學(xué)生一周建議攝入至少25種食材，保證每日足量的蛋白質(zhì)、碳水化合物等營(yíng)養(yǎng)和能量的攝入，早餐建議搭配五谷雜糧。如果豬肉、魚(yú)肉等成本較高，豆腐、豆干等豆制品也含有豐富蛋白質(zhì)，可以增加此類(lèi)菜品。
目前，學(xué)校食堂菜譜制定通常由廚師制定，缺少專(zhuān)業(yè)的營(yíng)養(yǎng)師為學(xué)生制定菜譜。他建議，教育部門(mén)或者幾所學(xué)校聯(lián)合聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)營(yíng)養(yǎng)師，根據(jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)季食材特色，制定每月的營(yíng)養(yǎng)餐譜，為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育做膳食搭配，做好營(yíng)養(yǎng)核算，保證學(xué)生每日攝入足夠的各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)元素。
根據(jù)物價(jià)上漲情況 逐年提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)物價(jià)上漲而補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)8年未變的情況，多所學(xué)校負(fù)責(zé)人建議，政府可根據(jù)實(shí)際逐年按比例提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可另外對(duì)食堂配套支出提供適當(dāng)補(bǔ)助，將此筆費(fèi)用從教育公用經(jīng)費(fèi)獨(dú)立出來(lái)。
東南公益協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，可考慮擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)非貧困寄午生進(jìn)行午餐補(bǔ)助，減輕學(xué)校和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。
呼吁更多愛(ài)心人士 關(guān)注學(xué)生用餐情況
除了東南公益協(xié)會(huì)的“愛(ài)心午餐”計(jì)劃，記者獲悉，泉州其他民間愛(ài)心團(tuán)體也在開(kāi)展相關(guān)愛(ài)心活動(dòng)，如有的愛(ài)心團(tuán)體開(kāi)展“享愛(ài)午餐”計(jì)劃，針對(duì)貧困中小學(xué)生、來(lái)泉?jiǎng)?wù)工人員子女等，已在安溪、德化兩地啟動(dòng)該項(xiàng)目。
“過(guò)去，孩子們不是吃不起，只是不營(yíng)養(yǎng)?，F(xiàn)隨著政府相關(guān)保障水平的提高，以及民間愛(ài)心活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，有更多人關(guān)注包含留守兒童在內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)生用餐情況。”東南公益協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，希望能有越來(lái)越多愛(ài)心人士、社會(huì)賢達(dá)加入進(jìn)來(lái)，讓更多農(nóng)村孩子吃上衛(wèi)生又健康的營(yíng)養(yǎng)餐。
對(duì)食材全程監(jiān)控 “明廚亮灶”逐步全覆蓋
食材安全與學(xué)生健康息息相關(guān)。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，接下來(lái)將考慮通過(guò)信息化手段，建立食材采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送、烹飪?nèi)^(guò)程監(jiān)控機(jī)制，確保食品質(zhì)量可控、食品來(lái)源可追溯，部門(mén)、家長(zhǎng)、學(xué)校等隨時(shí)可以通過(guò)信息化平臺(tái)查看情況，進(jìn)一步深化學(xué)校食堂“明廚亮灶”工作，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
