臺海網(wǎng)10月29日訊 據(jù)泉州網(wǎng)報道 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五年來，洛江區(qū)全力提質增效，在經(jīng)濟轉型升級、社會民生改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、城市品質提升等方面取得顯著成效。即日起，大美洛江推出《回眸“十三五”》專欄，共同聚焦五年來洛江區(qū)經(jīng)濟社會各領域的新發(fā)展、新變化。
匯聚“紅色動力” 推動鄉(xiāng)村發(fā)展
脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、強基促穩(wěn)……在全區(qū)人民共同推進高質量發(fā)展的過程中，有一面旗幟始終指引著方向，鼓舞著士氣，那就是高高飄揚的黨旗。
“十三五”以來，洛江區(qū)落實新時代基層黨建工作要求，把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建引領，大力實施“紅色動力”工程，打造“紅色動力”黨建品牌，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，聚焦基層基礎，著力改革創(chuàng)新，凝聚工作合力，集中攻堅克難，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，提振全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為全面建設更高水智造生態(tài)新城區(qū)提供堅強的組織保障。
“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式
在羅溪鎮(zhèn)新東村東興組，黨群圓桌會在與會人員的熱烈討論中進行著。新東村東興組是羅溪鎮(zhèn)第一個誕生黨群圓桌會的村民小組。
誰能想到，原先與鎮(zhèn)黨委、村兩委關系疏遠的東興組，在黨群圓桌會的治理下，已經(jīng)從原先的鄰里不和、干群關系緊張、上訪鬧訪頻發(fā)的無序混亂，變成現(xiàn)在的由亂而治、鄰里和睦、黨群一家、大事小事不出鎮(zhèn)的和諧景象，甚至設立了養(yǎng)老助學基金，建起了休閑文化陣地，還共同出資出力幫助貧困戶建房。
黨群圓桌會是羅溪鎮(zhèn)黨委“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式的重要一環(huán)，體現(xiàn)在第二個“1”的“黨員群眾處理村民小組事務圓桌會制度”。通過村民小組會議，推選黨員、小組長、村民代表、各類人才等組成黨群圓桌會，發(fā)揮原先村民小組長的作用，鎮(zhèn)黨委委員直接參與，接受鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導，成為了創(chuàng)新社會管理、加強基層政權建設、拓寬群眾訴求渠道的有效載體。
模式中的第一個“1”指一個基層黨組織，“S”則指“Social Forces”，即愿意并有能力參與到鄉(xiāng)村治理中的社會力量。通過發(fā)揮基層黨組織的核心引擎作用，領導村民小組黨群圓桌會和多種社會力量在鄉(xiāng)村治理中同心運轉、協(xié)同推進，把村民小組從一人治理變成多元治理。
羅溪鎮(zhèn)黨委副書記林堃鵬表示，“‘1+1+S’黨建同心圓治理模式是我們秉承黨的理論與實踐的創(chuàng)新應用。在建黨初期，黨員干部群眾都是圍繞著圓桌推進革命以及黨和國家的事業(yè)。我們要推進鄉(xiāng)村治理、推進國家治理能力現(xiàn)代化，也要依靠群眾，所以我們最開始從村民小組里面建黨群圓桌會，到后面邀請并引進了社會力量來補充，逐步構建‘1+1+S’黨建同心圓治理模式。”
作為洛江區(qū)實施“紅色動力”工程第三批專項行動，2016年以來，在泉州市委組織部和洛江區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)委組織部的指導推動下，“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式逐步在全鎮(zhèn)推行，在務實管用的治理模式引領下，羅溪鎮(zhèn)結出豐碩發(fā)展成果。
羅溪鎮(zhèn)各村推行全村“一盤棋”，挖掘村域資源，聚合發(fā)展特色，深挖鄉(xiāng)村人才，盤活村集體土地和農村自有土地，實行土地、房屋入股，村里統(tǒng)一對外招商。目前共在新東村、洪四村、廣橋村、建興村、后溪村、鐘山村、翁山村和雙溪村等村策劃生成特色經(jīng)濟發(fā)展項目20余個，籌集發(fā)展資金2.5億元落地1.6億元，培養(yǎng)儲備懂發(fā)展、善管理、能干事、會帶隊的農村善治型人才461名。如新東村“一花五葉”鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)項目，就是黨群圓桌成員調查后建議打造的，由浙江大學旅游研究所和黨群圓桌會共同參與制定規(guī)劃，得到了600多萬元財政資金和政策支持，群眾自愿出資出地，共同推進村莊發(fā)展。
“通過‘1+1+S’黨建同心圓這個治理模式，黨組織能夠真真切切引領普通黨員和群眾共同推進鄉(xiāng)村振興工作，來穩(wěn)固基層政權、調處社會矛盾、推進經(jīng)濟社會發(fā)展，使人民群眾實現(xiàn)共建共治共享，在經(jīng)濟社會和改革開放的過程當中能夠享受到紅利，有充分的獲得感和幸福感。”林堃鵬表示。
羅溪鎮(zhèn)“1+1+S”黨建同心圓末梢治理模式于2019年榮獲全國首批20個鄉(xiāng)村治理典型案例、2020年榮獲第五屆全國基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。截止目前，羅溪鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)17個村220個村民小組成立黨群圓桌會85個，成立紅色鄉(xiāng)賢參事會等參與治理組織29個，接受建言獻策295條，有效解決各類糾紛700多件、息訪200多件，實現(xiàn)2018年村級換屆零信訪任務，2019年省、市、區(qū)兩會零信訪。2019年，全鎮(zhèn)17個村村財經(jīng)營性收入共169.9萬元，較2015年46.8萬元同比增長263%。今年來，全鎮(zhèn)17個村村集體經(jīng)濟收入為326萬元，較2019年同比增長91.9%，全部超10萬元，其中11個村超20萬元。
在“紅色動力”這一黨建品牌的帶動下，過去五年里，洛江打造了一批富有洛江特色、帶動力強、影響面廣的黨建典型。萬安街道以三盛四季公園二期為試點推行“一核多元”的“近鄰”黨建模式，讓居民切身感受到黨組織在身邊、小區(qū)服務暖人心；雙陽街道“黨建幸福僑”項目以黨建凝聚“僑文化”“僑力量”，巴厘民俗文化園、印尼特色一條街等項目相繼落地，打造歸僑僑眷幸福家園；河市鎮(zhèn)全力打造“田園黨建綜合體”，串聯(lián)村、企融合發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)；馬甲鎮(zhèn)繪就“同心圓”區(qū)域黨建共同體，形成了區(qū)域聯(lián)動、鄉(xiāng)村振興、文旅發(fā)展、校企村合作、慈善公益等5個黨建“同心圓”；虹山鄉(xiāng)構建“黨建＋旅游”模式，黨支部力促土地流轉、項目建設等取得成效，同時重點實施景區(qū)黨建工程，助推全域旅游發(fā)展……在高端站位的基礎上，洛江把好黨建“方向盤”，著力構建有力度、有深度、有溫度的“大黨建”格局。
旗幟就是方向。站在新的起點上，洛江全區(qū)各級黨組織和黨員干部將繼續(xù)高舉黨旗，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面，讓廣大群眾在身邊就能看得見黨的元素、聽得見黨的聲音、感受得到黨的溫暖。（通訊員 吳珊珊）
