編者按：鄉(xiāng)村是縣域最基本的治理單元，是整個治理體系的“神經末梢”。對轉型時期的鄉(xiāng)村而言，善治興鄉(xiāng)村。如何善治？永春縣坑仔口鎮(zhèn)在詩元村通過實踐探索自治、法治、德治“三治融合”，以自治激發(fā)民主活力，以法治推進現代治理，以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風，讓詩元生機勃勃又井然有序。
臺海網12月4日訊 據福建日報報道 冬日暖陽，走在永春縣坑仔口鎮(zhèn)詩元村整潔的“奉獻路”上，撲面而來的是陣陣茶香。入村，路兩旁家家戶戶收拾得干凈整潔，老人小孩怡然自得；遠處茶山上，隱約可見茶農們正在采茶……
村中，一處主題為“紅色傳承 無私奉獻”的文化墻最是顯眼。“這道文化墻展示的不僅是詩元村紅色傳承的故事，更是引導詩元村村民主動融入鄉(xiāng)村治理的示范平臺，讓村民在了解中參與，在參與中激活治理熱情。”坑仔口鎮(zhèn)黨委書記康傳宗介紹，今年初以來，坑仔口鎮(zhèn)以詩元村為示范，推動自治、法治、德治“三治”有效融合，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平和治理能力，實現了“矛盾不出村、產業(yè)有發(fā)展、鄉(xiāng)風更文明、村民享和諧”的治理目標。
義診服務點的村醫(yī)林春永為村民量血壓、檢查身體。
以奉獻為主線 搭建平臺隊伍
詩元村是紅色革命老區(qū)基點村，全村有人口3307人。2016年，該村在開展美麗鄉(xiāng)村建設中，充分挖掘村里的紅色文化，打造“紅色詩元”。幾年來，村里不忘紅色傳承，并在傳承中提煉“奉獻”作為詩元村的“村魂”。“奉獻路”由此而來。
今年，在開展“三治融合”活動中，在鎮(zhèn)里的引導下，詩元村決定以“奉獻”作為主線，通過搭平臺、建隊伍、做示范，把自治、法治、德治進行全面融合。
“在自治方面，我們主要推行村民小組長積分制和村民積分制，鼓勵村民參加村民活動、志愿活動以及黨員學習等，并實行積分兌換。”鎮(zhèn)組織委員陳雅琳介紹，村民可以每季度憑積分到村里的積分超市兌換電熱水瓶、牛奶花生或者牙膏牙刷等。
除推行積分制外，村里還成立紅色鄉(xiāng)賢促進會，將熱心家鄉(xiāng)事務的鄉(xiāng)賢吸引到促進會里。“目前促進會有會員30多人，既有經商的企業(yè)家，也有教師等，他們見多識廣，有經驗、有見解、有眼光，村里的重要事項都會咨詢他們的建議和意見。”陳雅琳說，村里的教育基金會就是他們發(fā)動成立的。
在法治方面，村里設立了由3名退伍老兵和3名老黨員發(fā)起成立的“老兵調解室”和“老黨員調解室”，參與民間糾紛調解，做到“矛盾糾紛不出村”。同時，村里還成立由村民組成的“志愿者普法小分隊”，利用平日串門泡茶的機會向村鄰宣傳法律知識，讓大家做法律明白人。
在德治方面，該村則是充分發(fā)揮建在幸福大舞臺邊上的家風家訓館的作用，通過好人好事榜、孝親榜等身邊的榜樣來引領鄰里互助。
“三治融合的根本點是‘治’，重點在‘融’，關鍵點還是在人，要把人的作用調動起來、發(fā)揮出來，才能達到鄉(xiāng)村治理有效的目的。詩元村以‘奉獻’作為主線，很好地讓所有的村民參與其中。”康傳宗說。
以服務為帶動 推動家和業(yè)興
這段時間來，陳其添特別忙碌，除了忙著制作家里的茶葉，還要不時通過電話指導他的學員在制茶中更好把控發(fā)酵時間、揉捻次數等。
陳其添是詩元村的茶農，16歲開始跟著父親制茶，到現在已經有26年的制茶經驗，制作的茶葉多次在縣里的茶王賽中拿獎。
今年村里開展“三治融合”時，陳其添主動提出設立“茶葉制作服務點”，既教授村民如何制茶，也幫忙村民銷售茶葉。“到現在來找我學做茶的不下30人，已經有4人自己開辦加工廠制茶。”陳其添說。
陳其添的茶葉制作服務點是村里推進“三治融合”的重要載體之一。
“如何讓村民參與到‘三治融合’當中，最重要的就是載體和平臺，而服務點正好可以實現這樣的目的，讓村民免費服務村民、村民帶動村民。”鎮(zhèn)黨委副書記鄭勁洲說。
在詩元村像這樣的服務點還有7個，包括勞務服務介紹點、義教服務點、鄉(xiāng)村畫義教點、義診服務點、老黨員服務點、老兵調解室和老黨員調解室等，涉及留守兒童教育、村民鄉(xiāng)村畫教學和特殊對象義診以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等方面內容。
“得益于8個服務點，村里的大事小情都能夠在不同的服務點找到幫助，有效地解決了鄉(xiāng)村治理和產業(yè)發(fā)展當中存在的困境和問題。”鄭勁洲說。
以振興為驅動 優(yōu)化鄉(xiāng)村治理
“經過半年多的運作，目前基本上是黨員在做，群眾在看。”陳雅琳說，村民是鄉(xiāng)村治理的重要主體，只有村民廣泛參與，才能達到鄉(xiāng)村治理的高度自覺。
為此，村里提出要通過奉獻墻和積分兌換引導村民積極參與，并加大志愿者服務隊的宣傳，通過普通人影響普通人，最終形成榜樣的力量。此外，特別是針對鄉(xiāng)村振興中產業(yè)人才不足重點發(fā)力，通過人才培育推進產業(yè)振興，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。
“詩元村主要以發(fā)展茶葉為主，目前全村有茶葉2000多畝，茶葉加工點210家，茶店茶莊30家，合作社5個，全縣最大的茶葉專業(yè)市場就在詩元村，面積達3000多平方米，每日交易量在100萬元左右。”鄭勁洲介紹。
“下一步，我們將通過邀請縣里的專家?guī)椭嘤枞~制作能手，提高制茶水平。同時，積極拓展茶市場，進一步打響坑仔口的茶葉品牌。”鄭勁洲說。
“有效的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的一項重要內容，而‘三治融合’不僅是解決鄉(xiāng)村治理問題，更是通過服務站等多方發(fā)力推動產業(yè)振興。”康傳宗說，下一步將通過多種載體吸引村民參與，不斷激發(fā)村民的活力，讓更多的村民參與到鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興當中，最終達到“人人參與、人人受益”，打造“鄉(xiāng)村治理”的永春樣本。 （來源：福建日報 施由森 文/圖）
