泉港，因良港而得名，因石化而興城。2000年4月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立泉港區(qū)，拉開了這個(gè)福建石化基地建設(shè)的大幕。
20年來，從“蹣跚學(xué)步”到“風(fēng)華正茂”，泉港一路奮進(jìn)、一路奔跑，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做足石化產(chǎn)業(yè)文化，以產(chǎn)業(yè)崛起帶動(dòng)城市建設(shè)，以改善民生為最終落腳點(diǎn)，交出一份百姓滿意的厚重答卷。
石化版圖從零到人均GDP泉州市第一
在中國化工版圖上，泉港算得上是濃墨重彩的一筆。從1993年福建煉油廠建成投產(chǎn)，到2000年4月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立泉港區(qū)，再到2009年煉油乙烯一體化合資項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以及如今的石化產(chǎn)業(yè)集群，歷經(jīng)20多年開拓進(jìn)取，泉港打造出“中國石油化工泉港園區(qū)”“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)”“國家九大煉油基地之一”這些國字號(hào)品牌。
目前，泉港是中國石油化工園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)和福建省十大新增長區(qū)域、千億產(chǎn)業(yè)基地。2015～2019年泉港GDP連續(xù)突破300、400、500、600、700億元大關(guān)，2019年GDP總量居福建省第20位，人均GDP居福建省第3位、泉州市第１位。2020年上半年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值332.06億元，外資利用、工業(yè)投資、技改投資、項(xiàng)目投資等指標(biāo)增幅居全市第一，財(cái)政總收入、地方收入等指標(biāo)增幅居全市第二；總投資500億新臺(tái)幣臺(tái)灣國喬項(xiàng)目，是省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)首次為單個(gè)項(xiàng)目視頻見簽。
轄區(qū)內(nèi)的泉港石化工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積29.6平方公里，已開發(fā)利用18.84平方公里，2019年石化產(chǎn)值達(dá)1111億元，2013～2020年連續(xù)8年蟬聯(lián)中國化工園區(qū)20強(qiáng)，排名從2018年第16名上升至2019年第14名、2020年第12名，是省內(nèi)公用配套最完善、物流條件最優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最成熟的石化基地。
港口水深港闊，常年不凍不淤的良港也為泉港石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的貨運(yùn)條件。該區(qū)已建成碼頭泊位10萬噸級(jí)3座、7萬噸級(jí)2座、5萬噸級(jí)1座、3萬噸級(jí)1座和一批千噸級(jí)碼頭泊位，在建5萬噸級(jí)泊位2座，基本形成以油氣化工儲(chǔ)運(yùn)為特色，以深水泊位碼頭為主體，配套比較完善、功能比較齊全的碼頭泊位群。2020年上半年，累計(jì)完成港口吞吐量969.77萬噸。
新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)“提品質(zhì)”“高顏值”
花團(tuán)錦簇，姹紫嫣紅。平坦的瀝青路面，整齊的路沿石，栽植香樟、秋楓的綠化帶，泉港區(qū)主干道祥云路芳華綻放，行車其中，心曠神怡。
祥云路上的人行天橋通行、遍布城區(qū)的“小黃人”站點(diǎn)、奔跑在道路上的“綠巨人”新能源公交車……讓泉港群眾實(shí)實(shí)在在感受到新城建設(shè)帶來的福利。
建區(qū)以來，泉港累計(jì)投入產(chǎn)城融合項(xiàng)目資金達(dá)到50億元，中心城區(qū)建成面積擴(kuò)大到12平方公里，2.5平方公里的城市核心區(qū)初具規(guī)模，城市形象明顯改觀。2014年，泉港區(qū)被列入泉州市“產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)新城區(qū)”改革試點(diǎn)；2016年，泉港入選國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。
飛速發(fā)展之下的泉港，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，但“廠村混雜”逐漸成為泉港歷屆黨委政府、企業(yè)和人民群眾共同關(guān)注的問題。如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)珠聯(lián)璧合？泉港迎來了新的挑戰(zhàn)。
為徹底解決“廠村混雜”的歷史遺留問題， 2017年泉港啟動(dòng)了石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)項(xiàng)目，在石化廠區(qū)和居民生活區(qū)建設(shè)綠化隔離帶，涉及3個(gè)鎮(zhèn)17個(gè)建制村，約5.3萬人，斥資約355億元。1萬多戶、5萬多名群眾盼來了從“憂居”到“宜居”的大好時(shí)機(jī)。
為做好做細(xì)涉遷群眾的安征遷工作，泉港區(qū)加快推進(jìn)城市組團(tuán)式發(fā)展，堅(jiān)持“保供應(yīng)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、促動(dòng)建”，分批組織、有序推進(jìn)商品房上市供應(yīng)，近年來辦理預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目77個(gè)，上市房源建筑面積358萬平方米，最大限度滿足動(dòng)遷群眾房票安置購房需求，極大改善了群眾的居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境。
為了讓被征遷群眾“進(jìn)好城”，泉港在全省首創(chuàng)“房產(chǎn)超市”模式。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、造福百姓”的原則，將參與房票安置簽約的房地產(chǎn)項(xiàng)目集中起來，統(tǒng)一進(jìn)駐房產(chǎn)超市，為交易雙方提供集房產(chǎn)展銷、洽談簽約、交易辦證、房票結(jié)算等一系列配套服務(wù)和技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)加快轉(zhuǎn)移，將發(fā)展成果最大限度惠及群眾。
民生投入是一條大幅上升的曲線
“十三五”以來，泉港累計(jì)投入教育建設(shè)資金近3.8億元，成批量實(shí)施中小學(xué)、幼兒園的校舍新改擴(kuò)建項(xiàng)目。至今年秋季，已累計(jì)完成校舍新改擴(kuò)建項(xiàng)目49個(gè)，新增幼兒園學(xué)位2835個(gè)，新增小學(xué)學(xué)位15050個(gè)，新增初高中學(xué)位5840個(gè)，投入4000多萬元，完善農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。為破解“入園貴”問題，該區(qū)大力實(shí)施學(xué)前教育政府購買服務(wù)，至2019年秋季，全區(qū)共有普惠性民辦幼兒園43所，學(xué)前教育普惠率達(dá)到81.34%。2017年起，泉港實(shí)行普通高中免費(fèi)教育，每年免除學(xué)雜費(fèi)1000萬元以上，實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)到普通高中階段共12年“普惠制”免費(fèi)教育。
這是泉港建區(qū)20年來社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。
翻開泉港區(qū)的“賬本”，民生投入是一條大幅上升的曲線，公共財(cái)政資金更多地向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出不斷提升。建區(qū)20年來，泉港傾心為民，每年把80%以上本級(jí)財(cái)力投入到教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面，不斷補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，推動(dòng)“基本民生”向“質(zhì)量民生”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。2017年全區(qū)市定1501名建檔立卡貧困戶全部提前“摘帽”；成立了以12名先進(jìn)村支書為導(dǎo)師的“村支書導(dǎo)師團(tuán)”，為掛鉤貧困村發(fā)展理思路、找路子、出對(duì)策，全部消除空殼村、薄弱村；建成界山農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、峰尾福多多香業(yè)、割山鴻興海帶養(yǎng)殖基地等7個(gè)區(qū)級(jí)特色扶貧基地，帶動(dòng)村財(cái)和農(nóng)戶增收。
社會(huì)保障穩(wěn)步提升。該區(qū)“救急難”工作被列為全國試點(diǎn)，自2015年以來，共發(fā)放各類救助金4300多萬元，救助2.2萬多人次。同時(shí)，創(chuàng)新“505微公益”救助新模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)的形式，方便公眾參與公益活動(dòng)；建設(shè)完成綜合社會(huì)福利中心1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所、日間照料中心4個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）70個(gè)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%。
醫(yī)療體系不斷健全。2013年3月，泉港在全省率先試行“先看病后付費(fèi)”新型診療便民服務(wù)，讓老百姓“看病難、看病貴”問題得到有效解決。2016年，泉港區(qū)以組建醫(yī)療聯(lián)合體為突破口，實(shí)現(xiàn)與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院信息互通、資源共享，對(duì)疑難、危重病人可開展雙向轉(zhuǎn)診、著名專家預(yù)約手術(shù)和遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程協(xié)同門診、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程讀片等多種成熟的醫(yī)療服務(wù)，讓患者在家門口就能看“福建名醫(yī)”；2018年在與福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院聯(lián)合辦醫(yī)的基礎(chǔ)上，探索打通省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的“3+2+1+X”縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，讓泉港及周邊區(qū)域的廣大群眾真正在家門口享受優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。泉港先后榮獲“中國海港文化之鄉(xiāng)”“中國北管音樂文化之鄉(xiāng)”“中國水密隔艙福船文化之鄉(xiāng)”“中國海鹽文化之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，北管、水密隔艙福船制造技藝被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；擁有3個(gè)中國傳統(tǒng)村落、2個(gè)中國歷史文化名村、7個(gè)福建省傳統(tǒng)村落、3個(gè)福建省歷史文化名村。土坑村古民居群入選第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，實(shí)現(xiàn)零的突破。（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者 張?jiān)姮?高建進(jìn)）
來源：光明網(wǎng)
