臺海網(wǎng)2月20日訊 據(jù)新福建報道 鞏固拓展脫貧攻堅成果，社會救助兜底保障是關(guān)鍵一環(huán)。記者從泉州市民政局獲悉，去年以來，泉州市不斷提升社會救助兜底保障能力，出臺《關(guān)于優(yōu)化提升社會救助兜底保障能力的意見》，在全省率先取消3個“一票否決”條件、放寬“多套房產(chǎn)”的準(zhǔn)入門檻等，以杜絕社會救助經(jīng)辦中出現(xiàn)“漏保”問題，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。

取消3個“一票否決”條件

鼓勵困難家庭自我“造血”

一個家庭因病致貧，但因為擁有一臺用于代步的普通機(jī)動車或者一套房產(chǎn)，導(dǎo)致其無法被認(rèn)定為低收入家庭，從而無法享受醫(yī)療救助。在舊辦法中，一些“邊緣戶”困難群眾因為種種限制，存在生活保障不足的問題。

根據(jù)《意見》，泉州民政部門在社會救助審核審批上，堅持以實際情況作為考量因素，在全省率先取消車輛、2年內(nèi)購置或裝修房產(chǎn)、投資辦企業(yè)等3個“一票否決”條件。

《意見》細(xì)化考慮救助對象車輛和房產(chǎn)的購置時間，以解決購置車輛和唯一房產(chǎn)后突遭變故導(dǎo)致家庭貧困的情況；細(xì)化考慮投資辦企業(yè)的注冊資本實繳情況，以適應(yīng)當(dāng)前注冊資本“認(rèn)繳制”的變化；細(xì)化考慮車輛購置的用途、小微企業(yè)的實際經(jīng)營情況，以鼓勵困難家庭脫貧致富的主動性，提升自我造血能力，例如，對作為謀生工具的車輛，如貨車、出租車、網(wǎng)約車等，應(yīng)綜合核定并研判。

低保、特困人員對家庭自有唯一住房進(jìn)行必要修繕、功能性改造的，不作為核實取消保障的依據(jù)，但需向救助機(jī)構(gòu)報備資金來源、資金數(shù)額、修繕、改造基本情況。

放寬“多套房產(chǎn)”準(zhǔn)入門檻

打通特殊大額存款救助審批

按照《意見》，泉州民政部門針對以拆遷、繼承等方式取得房產(chǎn)的救助申請家庭，在鼓勵出售、出租的前提下，對未實際取得產(chǎn)權(quán)證書、暫時無法上市交易的，暫不作為審批不通過的理由；對家庭收入明顯無法改善且存在子女成年后分戶需要，可按保留“一戶一宅”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行社會救助審核審批。

石獅市錦尚鎮(zhèn)重病對象洪女士，在財產(chǎn)核定時核實賬上結(jié)余49萬元，按以往的政策，洪女士的情況屬于“資產(chǎn)超標(biāo)”無法納入保障。后經(jīng)核實，洪女士的存款中有17萬元為診斷證明之后流入的、32萬元通過大病籌款平臺獲得，且其仍在治療期間，根據(jù)現(xiàn)行政策，民政部門為其辦理低保，并落實醫(yī)療救助保障，切實鼓勵其積極采取自救。記者了解到，《意見》出臺后，社會救助審核審批時，針對救助申請對象有“大額醫(yī)療準(zhǔn)備金”的情況，率先明確在診斷證明之后流入的資金可暫不計入財產(chǎn)，給予審批或保留待遇，并追蹤資金流向進(jìn)行監(jiān)管；對慈善捐贈款項，率先明確自申請之日前12個月內(nèi)獲得的幫扶資金，可暫不計入家庭財產(chǎn)。此外，《意見》還明確了社會救助與社會慈善的層次關(guān)系，強(qiáng)調(diào)不得以已開展慈善救助為由，將符合救助條件的對象拒之門外。

為解決被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)利未得到保障對象的入保難題，《意見》同時明確社會救助工作中長期失聯(lián)人員、長期不能獨立生活子女的認(rèn)定方式，率先明確在提起訴訟至法院判決期間，被告人員暫不作為申請成員進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對?；莅部h東嶺鎮(zhèn)劉女士為視力一級殘疾，獨自帶2名孩子生活，因丈夫名下財產(chǎn)超標(biāo)被取消低保，但其丈夫長期未履行家庭義務(wù)。政策出臺后，惠安縣民政局引導(dǎo)劉女士通過司法渠道保障自身權(quán)益，在提起訴訟后，及時恢復(fù)其低保，保障其母子3人基本生活。

來源：泉州通客戶端