臺海網9月25日訊 據東南網報道 十年前，泉州臺商投資區(qū)正式獲批國家級臺商投資區(qū)，成為我省第五個國家級臺商投資區(qū)。

十年來，泉州臺商投資區(qū)緊緊圍繞習近平總書記“福建要打造臺胞臺企登陸第一家園”指示要求，創(chuàng)新打造集惠企便民、數字賦能、監(jiān)督植入為一體的“親清家園”智慧監(jiān)督服務平臺，針對企業(yè)群眾反映強烈的政務在線服務、惠企政策兌現、工程項目審批、工程節(jié)點管控、村級微權運行、城市社會治理等問題，全力構建親清有為的營商環(huán)境，助力高質量發(fā)展。

親！打造臺胞臺企登陸數據港

打開“親清家園”公眾號辦事大廳，置頂的“全國臺胞臺企登陸第一數據港”欄標十分醒目。點擊進入，信用數據港、輕松投融資、臺胞證件包、青年創(chuàng)業(yè)園、生活朋友圈等導引清晰明了。

“我們依托‘互聯網+信用信息’授權優(yōu)勢，在全國率先建成臺胞臺企登陸數據港，立足泉州、服務全省、輻射全國，旨在為福建打造臺胞臺企登陸‘第一家園’提供數字化解決方案。”泉州市臺商投資區(qū)行政審批服務局工作人員蘇環(huán)藝介紹說，數據港涵蓋臺胞在大陸投資、創(chuàng)業(yè)和生活全流程，創(chuàng)設六大主題12個掌上應用場景，臺胞臺企可以輕松實現信用查詢、融資貸款、項目審批、政策兌現、臺胞就業(yè)和子女就學等“掌上辦”，有效解決臺胞臺企來大陸后“人生地不熟、門多路不清”的辦事困擾。

日前，臺胞駱女士想在泉州臺投區(qū)成立一家農業(yè)科技公司，她通過福建省網上辦事大廳“企業(yè)開辦”專窗提交注冊申請，上傳來往大陸通行證、企業(yè)名稱等信息，省里相關部門審核通過后，很快泉州臺投區(qū)政務服務中心的工作人員陳楚君就收到了相關材料，當天即辦理下發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，方便高效。數據港運行一年來，線上注冊臺資企業(yè)85家。

線上有平臺，線下有站點。走進泉州臺商投資區(qū)政務服務中心，映入眼簾的是“臺胞臺企親清服務站”，寬敞清新的中式大廳讓人賓至如歸。9月16日，臺胞高先生來辦理婚姻關系公證，喝泡高山茶的工夫，“服務管家”楊薇就幫助他把手續(xù)辦理完畢。“這個專屬服務站太貼心了，讓人感覺很親切。”除了組建專業(yè)服務隊，該中心還開通了24小時直通服務熱線，實現專區(qū)、專人、專線。

服務無止境，創(chuàng)新無終點。“親清家園”圍繞臺胞臺企投資一件事，研發(fā)投資導航儀，將政策計算、招商簽約、注冊開辦、落地建設、經營管家、政策兌現、企業(yè)注銷全生命周期服務納入“智慧投資導航”系統。健全對臺政策體系，推出政策計算器，建立惠臺政策精準訂制、弱效糾偏機制，推行惠臺政策“云計算”模式，實現政策與企業(yè)的智能匹配和遠程共享。設立服務監(jiān)督臺，建立記錄、督辦、反饋、答復、回訪等涉紀涉法涉訴問題閉環(huán)式處理機制，監(jiān)督保障臺胞臺企政策必兌、訴求必應、舉報必查、呼叫必達。

清！搭建智慧監(jiān)督服務平臺

不同于許多地方的政務審批和便民服務平臺，泉州臺商投資區(qū)“親清家園”是由區(qū)紀工委監(jiān)工委聯合行政服務中心傾力打造的智慧監(jiān)督服務平臺。

2020年，泉州臺商投資區(qū)紀工委監(jiān)工委在一線走訪調研中發(fā)現，惠企政策兌現“難、慢、遲、繁”，成為疫情期間企業(yè)反映最強烈的問題。于是，泉州臺商投資區(qū)成立領導小組，將“親清家園”智慧監(jiān)督平臺建設列為“一把手”工程，由區(qū)紀工委監(jiān)工委牽頭。一場營商環(huán)境困局大起底在全區(qū)展開，工作組進企業(yè)、跑項目、找部門，走訪座談，營商環(huán)境的堵點難點痛點逐一厘清。

權力運行清單化，權力流程機制化。經過5輪梳理，實現236項惠企政策100%公開“晾曬”。對進入平臺的惠企、便民、工程審批等權力清單進行清晰化、便利化、流程化改造，推行“以承諾代證明、以核查代材料、以信用代審核”的三替代申報模式，壓減審批環(huán)節(jié)，明確時限要求，固化申報條件、申請材料、審批環(huán)節(jié)、審核標準、辦結時限等，縮小自由裁量權的空間和范圍，解決政策兌現不透明、“抽屜政策”等問題。

“前不久公司享受到了高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新券制度、研發(fā)中心類區(qū)級獎勵等三項政策補助。不需要提交任何材料，手機上通過‘親清家園’里的‘惠企云兌’一鍵簽收，獎補資金馬上到賬，真是太讓我們意外了。”福建華南重工機械制造有限公司總經理助理萬禹平介紹說，以前申請補助，都是企業(yè)抱著一堆材料上門找政策，現在是政府線上主動上門送政策。今年以來，華南重工機械公司通過“親清家園”平臺掌上兌現惠企政策7項，獲得獎補資金60余萬元。

“惠企云兌”是“親清家園”平臺較早上線運行的功能模塊，很好地解決了惠企政策兌現多主體、多層級、多頭審批拖沓冗繁等問題，廣受企業(yè)好評。截至目前，已經兌現惠企資金2.55億元，惠及企業(yè)2457家。

隨后，圍繞營商環(huán)境、便民服務、工程建設、村級微權以及社會治理等一線調研問題突出的領域，相關功能模塊相繼上線，“親清家園”智慧監(jiān)督服務平臺逐步完善，創(chuàng)新推出政策兌現、產業(yè)投資、廠房報建、產權登記、合同監(jiān)督等五大數字化應用場景，全方位、全周期、全鏈條打造便利化、法治化營商環(huán)境。

活！組建行政審批局

“新項目從備案到開工全過程審批事項，只需要通過‘親清家園’不見面審批系統進行全流程網上申請。對于像我們這種暫時不在區(qū)內辦公的企業(yè)，大大節(jié)省了時間成本。”福建省谷鴻新材料科技有限公司負責人感慨地說，整個過程只需跟行政審批服務局的1名固定的“服務管家”進行對接，審批事項基本都能做到當日即辦。

作為福建省行政許可權相對集中改革試點地區(qū)之一，泉州臺商投資區(qū)今年8月組建了行政審批服務局，將分散在4個部門涉及企業(yè)注冊、行業(yè)準入、投資審批、產權登記等領域的726個審批服務事項劃轉至行政審批服務局集中審批，通過整合審批要素、再造審批流程，實現“一枚印章管審批”。

“組建行政審批服務局，不僅打通了部門間的物理隔閡，更是對行政許可權力的化學整合。”在泉州臺商投資區(qū)行政審批局局長蘇泰山看來，“親清家園”智慧監(jiān)督服務平臺和行政審批服務局的組建，是對行政審批的系統性再造。

通過數據跑腿、協同辦理，企業(yè)和群眾感受到實實在在的便利。“在售樓部辦理交房手續(xù)時，只要在手機上申請辦理不動產權證，繳納稅費，兩天后房產證就寄到我手上了。”購房者黃小姐說。

“‘親清家園’智慧監(jiān)督服務平臺和行政審批服務局的組建，是‘制度+科技’的創(chuàng)新，是用戶服務邏輯在政務應用的落地，也是提升營商環(huán)境、助力高質量發(fā)展的可貴支撐。”華僑大學工商管理學院教授林春培說。

據悉，2020年，泉州臺商投資區(qū)獲評中國經濟營商環(huán)境十大創(chuàng)新示范區(qū)；2021年，“親清家園”智慧云監(jiān)督模式入選中國十大社會治理創(chuàng)新典型。