泉州各地長(zhǎng)者食堂
自助取餐不限量、取號(hào)排隊(duì)免費(fèi)用餐、餐車接送服務(wù)到家……自2019年以來(lái)，泉州市以居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)長(zhǎng)者食堂建設(shè)。截至今年8月，全市共有長(zhǎng)者食堂265家。五年來(lái)，這些長(zhǎng)者食堂經(jīng)營(yíng)如何？記者探訪發(fā)現(xiàn)，目前每年開展不少于100餐供餐服務(wù)的長(zhǎng)者食堂約有162家。為推動(dòng)長(zhǎng)者食堂可持續(xù)供餐，這162家食堂從各自社區(qū)、村的實(shí)際情況出發(fā)，形成“第三方經(jīng)營(yíng)”“慈善捐助”“村民互助”等多種經(jīng)營(yíng)模式，為“老有所養(yǎng)”貢獻(xiàn)智慧。
現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有265家長(zhǎng)者食堂
“點(diǎn)題整治”提升服務(wù)質(zhì)量
記者從泉州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科了解到，泉州市長(zhǎng)者食堂建設(shè)一開始是依托幸福院、敬老院、照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展起來(lái)的，后來(lái)一些有場(chǎng)地的社區(qū)、村加入建設(shè)，還允許有餐飲資質(zhì)的第三方加入經(jīng)營(yíng)。
據(jù)了解，全市265家長(zhǎng)者食堂里，今年啟動(dòng)建設(shè)的有88家。經(jīng)過(guò)“點(diǎn)題整治”推動(dòng)整改，目前有162家長(zhǎng)者食堂每年的供餐服務(wù)在100餐以上，供餐200餐以上的有105家。
泉州財(cái)政原則上給長(zhǎng)者食堂一次性建設(shè)補(bǔ)助30萬(wàn)元。安溪縣民政局聯(lián)合安溪縣慈善總會(huì)，對(duì)常住安溪縣年滿60周歲及以上的在長(zhǎng)者食堂用餐的老年人，每天按實(shí)際用餐人數(shù)給予長(zhǎng)者食堂每人2元用餐補(bǔ)貼。泉州臺(tái)商投資區(qū)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、日均服務(wù)量10人次以上的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供就餐服務(wù)的，給予每人每天助餐補(bǔ)貼10元，每院年最高補(bǔ)助3萬(wàn)元。為進(jìn)一步提升全市老年助餐服務(wù)質(zhì)量，加快建設(shè)老年助餐服務(wù)體系，泉州市民政局將上述兩地的做法轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）參考借鑒。各縣（市、區(qū)）結(jié)合“黨建+”鄰里中心工作，積極探索本地特色長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)）長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
“目前來(lái)看，各地長(zhǎng)者食堂都能結(jié)合自身實(shí)際，探索出可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式，主要呈現(xiàn)三種模式：中心城區(qū)主要以第三方經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)別社區(qū)有捐助資金等多項(xiàng)資金來(lái)源；晉江、石獅的慈善力量比較強(qiáng)大，多依托慈善捐助；永春、德化以村民互助為主。”市民政局養(yǎng)老服務(wù)科工作人員介紹，今年我市將選取200家幸福院進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，優(yōu)先選擇經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)者食堂的幸福院。
■模式1
第三方經(jīng)營(yíng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市第三方經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)者食堂約有55家，主要集中在中心城區(qū)。商業(yè)經(jīng)營(yíng)人工等成本較高，在照顧老人的基礎(chǔ)上，為了讓經(jīng)營(yíng)有可持續(xù)性，各食堂結(jié)合自身特點(diǎn)和周邊實(shí)際開展承接家宴、外送等多種經(jīng)營(yíng)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。
鯉城赤土社區(qū)
飯菜糕點(diǎn)自選不限量
吸收周邊客源多種經(jīng)營(yíng)
在鯉城區(qū)赤土社區(qū)大食堂，中午11時(shí)許，老人們便陸續(xù)進(jìn)門刷愛心卡，然后坐在餐桌邊聊天，等食堂把菜上齊了再去打菜。
“每天都來(lái)，好吃不用錢，自己家煮不了這么多菜，也沒(méi)這么好吃。”87歲劉阿婆的盤子里有清蒸魚、紅燒肉、蛋餃、豆芽、豆腐等，裝得滿滿的，小碗里還有兩塊肉松蛋糕和兩塊蒸地瓜。“吃得完，每天都吃這么多。”劉阿婆笑著說(shuō)。
在赤土大食堂，所有菜品、糕點(diǎn)、水果不限量，80歲以上老人免費(fèi)吃，60歲以上老人僅需5元，社會(huì)人士花15元即可任選。
“今年5月開業(yè)的，目前食堂午餐、晚餐各有300多人用餐，其中社區(qū)老人約有90人，80歲以上的有35人，60歲以上的有60多人。”赤土社區(qū)黨支部書記史云鈞介紹，食堂由第三方經(jīng)營(yíng)，談了十幾家才確定了目前這家。“食堂建設(shè)時(shí)投入93萬(wàn)元，扣去財(cái)政補(bǔ)貼30萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)方自籌63萬(wàn)元。目前老人優(yōu)惠的部分由社區(qū)補(bǔ)貼給第三方，每月需補(bǔ)貼2萬(wàn)元左右。”史云鈞表示，經(jīng)營(yíng)3個(gè)月，目前食堂基本收支平衡，但想要持續(xù)經(jīng)營(yíng)就得有“造血功能”，為此食堂開展了多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)。“我們社區(qū)有一所大專院校，還有不少企業(yè)和教培機(jī)構(gòu)，如果能把他們的生意做起來(lái)，那就不怕沒(méi)有營(yíng)收了。”
依托社區(qū)這一現(xiàn)實(shí)情況，赤土社區(qū)與第三方合力，吸收潛在客源，暑假食堂會(huì)為教培機(jī)構(gòu)留桌，讓他們的學(xué)員和家長(zhǎng)可以一起吃飯。社區(qū)移風(fēng)易俗，鼓勵(lì)紅白喜事進(jìn)食堂辦。“以前紅白事大家都搭棚擺宴，在食堂一次可以擺30桌，可以讓食堂的廚師煮，也可以請(qǐng)外面的廚師來(lái)煮，食堂收取場(chǎng)地費(fèi)。目前已經(jīng)辦過(guò)4場(chǎng)了。”史云鈞表示，宴席開席時(shí)間都晚，因此食堂辦席也不影響老人正常就餐。“在保證服務(wù)好老人的基礎(chǔ)上，讓食堂的‘造血功能’強(qiáng)大起來(lái)，是經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。”史云鈞表示，他對(duì)食堂的經(jīng)營(yíng)有信心。
泉港福煉社區(qū)
經(jīng)營(yíng)兩年收支持平
立足社區(qū)特色拓展業(yè)務(wù)
福煉社區(qū)鄰里食堂也是由第三方經(jīng)營(yíng)，目前食堂已持續(xù)經(jīng)營(yíng)2年，基本做到收支平衡。
該食堂2022年8月開業(yè)，供應(yīng)一日三餐及宵夜。社區(qū)有90歲以上的戶籍老人29人，可免費(fèi)用餐；另有80歲以上老人約90人，只需9.9元即可享用二葷一素的套餐，一些行動(dòng)不便的老人可以選擇專車接送或送餐上門服務(wù)。
“午餐有100多人來(lái)就餐，晚餐比較少，大約就30人。僅午餐一個(gè)月花費(fèi)在老人身上的餐飲費(fèi)約6萬(wàn)元。”食堂經(jīng)營(yíng)方余平經(jīng)理給記者算了一筆賬，扣去80歲以上老人交的9.9元，食堂每月要補(bǔ)貼近4萬(wàn)元。
“經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)者食堂一開始都不賺錢，這兩年我們?cè)谏鐓^(qū)的幫忙下發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，加上財(cái)政補(bǔ)貼，才達(dá)到收支平衡。”余平表示，盡管如此，他們?nèi)匀粚?duì)食堂經(jīng)營(yíng)有信心，因?yàn)楦捝鐓^(qū)的優(yōu)勢(shì)在于有1600多戶5000多人，這些人是食堂未來(lái)的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)，目前他們對(duì)食堂的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)在于深耕基礎(chǔ)、做好口碑。
■模式2
慈善捐助
第三方的多種經(jīng)營(yíng)模式是為了讓長(zhǎng)者食堂可持續(xù)發(fā)展，而在慈善力量雄厚、敬老愛老成風(fēng)的晉江、石獅，長(zhǎng)者食堂的管理者們不用為錢發(fā)愁，熱心的華僑、鄉(xiāng)賢紛紛慷慨捐助。為了不辜負(fù)信任，管理者努力管理好食堂，讓老人們吃飽、吃好。
石獅港邊村
華僑鄉(xiāng)賢紛紛捐款
經(jīng)營(yíng)一年節(jié)余70萬(wàn)元
“食堂開業(yè)一年多，收到各種捐款約有100萬(wàn)元，目前還剩70萬(wàn)元左右。”石獅市永寧鎮(zhèn)港邊村幸福院的負(fù)責(zé)人佘勝利介紹，港邊村有60歲以上老人700人，70歲以上老人380多人。不少老人的子女在海外，村里決定在幸福院開設(shè)免費(fèi)的長(zhǎng)者食堂后，華僑鄉(xiāng)賢紛紛捐款，籌得資金90多萬(wàn)元，加上政府補(bǔ)貼的30萬(wàn)元，食堂的啟動(dòng)資金便有120萬(wàn)元。
“食堂只供應(yīng)午餐，需要提前一天報(bào)膳?，F(xiàn)在每天大約有200位老人來(lái)吃，全免費(fèi)。”佘勝利介紹，食堂會(huì)提前一周公布菜單。“每個(gè)月花費(fèi)將近5萬(wàn)元，大部分是食材、水電、廚房耗材的費(fèi)用，還有2名廚師需要付工錢，其余人員都是自愿來(lái)幫忙的義工。”佘勝利表示，自食堂經(jīng)營(yíng)以來(lái)，華僑、鄉(xiāng)賢和村民都非常踴躍捐款。“紅白喜事、生日升學(xué)宴，有的捐三五千，有的捐三五萬(wàn)。”
沒(méi)創(chuàng)收，不怕坐吃山空嗎？“現(xiàn)在向食堂捐款已經(jīng)成為村里的敬老風(fēng)氣了，只要我們管理得好，相信不會(huì)的。”港邊村黨委副書記李鴻淵說(shuō)。
上午11時(shí)許，村里的老人陸續(xù)到來(lái)，在食堂入口處的取號(hào)機(jī)上按鍵取號(hào)。開餐時(shí)，食堂里有15名志愿者幫忙，老人們只需坐著等就行，志愿者會(huì)將午餐送到桌上。“200名老人用餐，這樣才不會(huì)擠，不會(huì)亂。” 李鴻淵介紹，除了就餐秩序，衛(wèi)生和財(cái)務(wù)也是食堂管理的重點(diǎn)。食堂與食材供應(yīng)商簽訂合約，保證食材健康優(yōu)質(zhì)；在廚房幫忙的人都有健康證，廚房每日打掃衛(wèi)生、消毒。“我們收到的每一筆捐款、捐米，全村人都會(huì)知道，微信群、朋友圈、公眾號(hào)會(huì)發(fā)布，每月的花費(fèi)也都會(huì)公示。財(cái)務(wù)一定要透明公開，有信任才有捐款。” 李鴻淵說(shuō)。
晉江坑園村
每天都能收幾條捐款
涓涓細(xì)流撐起長(zhǎng)者食堂
在晉江市東石鎮(zhèn)坑園村，每天有約60份愛心餐要為老人們送餐上門。村里的長(zhǎng)者食堂成立于去年11月，因?yàn)榇謇锃h(huán)境特殊，村民之間住得比較遠(yuǎn)，所以目前以送餐上門為主，老人提前預(yù)約即可。
說(shuō)到長(zhǎng)者食堂的經(jīng)營(yíng)，坑園村第一書記陳珍珍感嘆：“村里熱心公益的風(fēng)氣特別好，我們有個(gè)‘慈善每日捐’微信群，每天都有一二十條捐款更新，幾百元、幾十元、幾塊錢的都有。”陳珍珍介紹，去年11月村里發(fā)起捐款倡議，至今年1月31日共收到愛心款3.5萬(wàn)元。今年7月19日至8月21日，僅一個(gè)月就收到愛心款2.79萬(wàn)元。
“雖然沒(méi)有大筆的捐款，但只要村民們家里有個(gè)婚喪嫁娶，大多會(huì)捐個(gè)三五千元，孝敬老人。” 陳珍珍介紹，目前村里長(zhǎng)者食堂的花費(fèi)主要來(lái)源于捐款，今年7月起，村里的寺廟還承擔(dān)了食堂的米和油。“現(xiàn)在吃飯的老人不多，所以捐款是夠的，日后如果吃飯的老人多了，可能也需要探索一些經(jīng)營(yíng)之道，才能長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)。”
■模式3
村民互助
農(nóng)村地多人少，商業(yè)經(jīng)營(yíng)難有效益。村民們便團(tuán)結(jié)起來(lái)靠自己，從種稻收菜，到煮飯炒菜，再到洗碗擦桌，老人們自給自足，長(zhǎng)者食堂走出村民互助經(jīng)營(yíng)的模式樣板。
永春吳嶺村
種地種菜自給自足
經(jīng)營(yíng)五年每年節(jié)余
在永春縣湖洋鎮(zhèn)吳嶺村鄰里守望堂門口，幾個(gè)老人一邊擇菜一邊聊天，廚房里58歲的郭美珍正在準(zhǔn)備午飯。
吳嶺村是個(gè)偏遠(yuǎn)的小山村，現(xiàn)有常住人口200多人，其中60歲以上的老人就有160人。2019年，鄉(xiāng)賢們捐資，村委帶頭建設(shè)場(chǎng)地，鄰里守望堂開張了，每日為老人提供免費(fèi)午餐。守望堂開張當(dāng)天，村里請(qǐng)廚師做了六菜兩湯招待老人。第二天，老年協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳再欽表示：“這樣吃不了兩個(gè)月，不能只靠捐款，要良性循環(huán)。”吳再欽的話，令在場(chǎng)的村書記吳應(yīng)棟和許多老人深思。
之后，村里把守望堂門口的荒地整理出來(lái)，兩畝地分成5塊，由村里5個(gè)小組的老人負(fù)責(zé)種些應(yīng)季的蔬菜。“犁地、翻地這樣的重活請(qǐng)人做，日常維護(hù)就由老人們負(fù)責(zé)。”吳應(yīng)棟介紹，蔬菜除了供應(yīng)食堂，還能拿到市場(chǎng)上去賣，收入再投入守望堂的日常運(yùn)行。
守望堂運(yùn)行起來(lái)后，許多鄉(xiāng)賢捐資助力，村里又開辟了“愛心田園”，即在村里征集沒(méi)有耕種的土地，分塊讓鄉(xiāng)賢認(rèn)捐，一畝一年認(rèn)捐1000元，由村里的老人統(tǒng)一管理耕種。田里的收成鄉(xiāng)賢可以領(lǐng)回，也可以再次捐出。“每年的收益不固定，一般來(lái)說(shuō)賣菜、認(rèn)捐田地一年的收益有約6萬(wàn)元，食堂一年的花銷也就7萬(wàn)元左右，還有不少華僑、鄉(xiāng)賢和村民會(huì)捐款捐糧，所以五年下來(lái)還有節(jié)余。”吳應(yīng)棟說(shuō)。
他山之石
食堂參與線上平臺(tái)送餐
在福州市鼓樓區(qū)，慶城長(zhǎng)者食堂、烏塔長(zhǎng)者食堂、中山長(zhǎng)者食堂等開始突破線下局限性，不僅在美團(tuán)外賣、餓了么平臺(tái)開展送餐業(yè)務(wù)，還充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)，挖掘周邊資源，為附近商企、學(xué)校以及其他長(zhǎng)者食堂提供配餐服務(wù)。
中山長(zhǎng)者食堂采取“長(zhǎng)者食堂+托管”模式，每日為樓上托管中心80多名孩子提供新鮮飯菜；慶城長(zhǎng)者食堂與青少年宮簽訂協(xié)議，每日為青少年宮配送餐食50余份，同時(shí)還為周邊街道的長(zhǎng)者食堂加餐配送200余份。“現(xiàn)在食堂每日用餐量達(dá)到400多人次，這個(gè)月經(jīng)營(yíng)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，處于微利狀態(tài)。”食堂負(fù)責(zé)人說(shuō)。
持敬老卡可“一卡通算”
在上海松江區(qū)新橋鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)孛裾块T將老年助餐平臺(tái)與外賣平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)打通，通過(guò)平臺(tái)向綁定的老年人發(fā)放就餐補(bǔ)貼，用于抵扣老年人就餐補(bǔ)貼費(fèi)用、打包費(fèi)、配送費(fèi)。平臺(tái)內(nèi)專門構(gòu)建了助餐系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)，老人只要拿敬老卡或者社?？ň涂梢栽谒山豢ㄍǔ?、一卡通算。該地鼓勵(lì)支持餐飲企業(yè)等各類市場(chǎng)主體參與發(fā)展老年助餐服務(wù)，對(duì)于符合條件的給予必要的政策扶持，同時(shí)對(duì)提供老年助餐服務(wù)的市場(chǎng)主體加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、食品安全等質(zhì)量安全監(jiān)管，不符合條件的及時(shí)退出。(融媒體記者 陳玲紅 實(shí)習(xí)生 洪依玲 莊曉紅/文 部門供圖)
來(lái)源：東南早報(bào)
