為深入貫徹落實(shí)省、市工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治工作部署，有效發(fā)揮典型案例的警示教育作用，營造公開公正、規(guī)范高效的招標(biāo)投標(biāo)市場，近日，泉州市住建局公布一批房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。
兩公司相互串通投標(biāo) 分別處罰款7萬余元
2024年4月1日，石獅市住建局從泉州市公共資源交易中心平臺中發(fā)現(xiàn)福建某興建設(shè)工程有限公司、福建某杰建設(shè)工程有限公司在參與投標(biāo)龜湖東片區(qū)安置區(qū)（配套工程）時(shí)，投標(biāo)文件存在雷同情況：編制時(shí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號等均相同。根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動管理的通知》，應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”，即兩公司相互串通投標(biāo)。
今年5月，石獅市住建局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對福建某興建設(shè)工程有限公司、福建某杰建設(shè)工程有限公司分別處罰款70771.955元；對直接負(fù)責(zé)人陳某林、王某鴻分別處罰款3538.59775元。
串通投標(biāo)報(bào)價(jià) 多家公司被處罰
2024年3月，德化縣住建局在辦理惠安縣人民檢察院提供的關(guān)于洪某等人涉嫌串通投標(biāo)案的《刑事偵查卷宗》時(shí)發(fā)現(xiàn)，福建某寧建設(shè)有限公司、福建泉州某碧建筑工程有限公司、福建泉州市某晟建筑工程有限公司等存在參與圍標(biāo)的公司違法行為，依法進(jìn)行立案調(diào)查。福建某寧建設(shè)有限公司參與串通投標(biāo)“德化縣鳳洋片區(qū)學(xué)校項(xiàng)目（幼兒園）”項(xiàng)目并中標(biāo)，其法人代表林某為參與串通投標(biāo)的多家建筑公司交納投標(biāo)保函費(fèi)、保證金、工程保險(xiǎn)費(fèi)用，其員工莊某為參與串通投標(biāo)的多家建筑公司投標(biāo)報(bào)名。
以上行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益……”規(guī)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定為違法情節(jié)嚴(yán)重。
德化縣住建局對參與串通投標(biāo)的福建某寧建設(shè)有限公司、福建泉州市某晟建筑工程有限公司、福建泉州市某碧建筑工程有限公司、福建泉州市某淼建筑工程有限公司等4家公司，以及允許他人以自己名義投標(biāo)的福建泉州市某宇建筑工程有限公司、福建某某創(chuàng)工程管理有限公司、福建某某禹建設(shè)有限公司、福建某科建設(shè)工程有限公司等11家公司分別進(jìn)行行政處罰，合計(jì)罰款782164.18元。
違規(guī)承攬工程 累計(jì)罰款18.2萬余元
2024年4月晉江市住建局在辦理南安市人民檢察院檢察意見書時(shí)發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)單位福建省某公司允許蔡某以本企業(yè)名義承攬工程，涉嫌違反《中華人民共和國建筑法》第二十六條第二款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款規(guī)定；蔡某掛靠該公司、以該公司名義進(jìn)行投標(biāo)并最后中標(biāo)承攬?jiān)撌┕ろ?xiàng)目，涉嫌違反《中華人民共和國建筑法》第二十六條第一款、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款規(guī)定。晉江市住建局依法對其立案調(diào)查。
通過對當(dāng)事人作調(diào)查筆錄及調(diào)閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，查明違法事實(shí)和違法違規(guī)行為。晉江市住建局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對該公司處工程合同價(jià)款2％的罰款，罰款人民幣88803.82元；對公司法人處單位罰款數(shù)額5％的罰款，罰款人民幣4440.19元；對蔡某處工程合同價(jià)款2％的罰款，罰款人民幣88803.82元。
投標(biāo)文件解密硬件信息一致 涉嫌串通投標(biāo)
2022年10月，晉江市某工程施工監(jiān)理項(xiàng)目在晉江市公共資源交易中心開標(biāo)，經(jīng)泉州市公共資源交易平臺對投標(biāo)單位的電子投標(biāo)文件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析對比，篩選出A公司和B公司的投標(biāo)文件解密硬件信息存在一致情況。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動管理的通知》的規(guī)定，兩家公司的投標(biāo)應(yīng)認(rèn)定屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）項(xiàng)“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜”的情形，視為兩家公司相互串通投標(biāo)。以上兩家公司涉嫌違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定。晉江市住建局依法立案調(diào)查。
通過項(xiàng)目招標(biāo)文件、投標(biāo)單位投標(biāo)文件、對A公司及B公司相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)查詢問、廈門某邁科技股份有限公司提供的開標(biāo)評標(biāo)過程情況說明、中標(biāo)通知書等，查明違法事實(shí)和違法違規(guī)行為。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對A公司、B公司分別處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五的罰款，罰款人民幣2279元，對A公司、B公司法定代表人分別處單位罰款數(shù)額5%的罰款，罰款114元。當(dāng)事人及單位均按時(shí)繳納罰款，此案辦結(jié)。（來源： 閩南網(wǎng) 記者 蘇毓茹 通訊員 葉森森）
