“給錢給物，不如幫建個好支部。”建立一個好支部，辦好農(nóng)村事，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要組織保障。
今年以來，南安市堅持抓關(guān)鍵群體帶動鄉(xiāng)村全面振興，聚焦農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，著力破解農(nóng)村黨建品牌不多、隊伍能力素質(zhì)不高、品牌示范帶動不強等問題，啟動“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃，構(gòu)建以“精準(zhǔn)培育、差異激勵、動態(tài)管理、典型示范”為主要內(nèi)容的標(biāo)桿型“頭雁”培育體系，鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;頭雁”隊伍。
本領(lǐng)強化 提升“頭雁”領(lǐng)航能力
“長沙之行讓我受益匪淺，特別是桐木村在農(nóng)文旅融合、村集體經(jīng)濟發(fā)展上的創(chuàng)新實踐，為我打開了新思路。”南安市外寨村黨支部書記、村委會主任蘇錦峰在參加“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃第二階段異地培訓(xùn)班后，向我們分享了此行感想。
據(jù)了解，南安將思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉貫穿培育全過程作為出發(fā)點，創(chuàng)新打造“一場黨性教育洗禮、一系列專題培訓(xùn)、一份考察學(xué)習(xí)套餐、一條示范靚線打造、一次現(xiàn)場晾曬比拼、一期集中宣傳介紹、一堂‘書記講給書記聽’”等“七個一”培養(yǎng)措施，建立了“培訓(xùn)提升—探索實踐—成果創(chuàng)建”的培育模式。截至目前，該市已累計收集工作問題、學(xué)習(xí)心得、工作建議442條，21條建設(shè)性意見已轉(zhuǎn)化為相關(guān)單位部門的決策參考。
同時，南安還從抱團(tuán)發(fā)展和幫帶培養(yǎng)入手，全力推動“頭雁”隊伍能力素質(zhì)全面提升。該市立足“頭雁”隊伍所在村（社區(qū)）的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及短板，劃分5個抱團(tuán)發(fā)展小組，每年提供5萬元小組活動經(jīng)費，支持各小組采取“小班制、精準(zhǔn)化、點單式”模式，以工作交流、集體培訓(xùn)、外出考察為主，定期開展活動；遴選5名政治素質(zhì)過硬、基層工作經(jīng)驗豐富的市管干部，分別擔(dān)任各小組的“頭雁”幫帶導(dǎo)師，指導(dǎo)“頭雁”隊伍找準(zhǔn)發(fā)展路子、厘清發(fā)展思路。目前，該市共推動謀劃村（社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃77個，協(xié)調(diào)解決各類疑難問題156個。
南安市村級黨組織“頭雁領(lǐng)航”培養(yǎng)計劃第二階段異地培訓(xùn)班開班式
多措并舉 激發(fā)“頭雁”內(nèi)生動力
“被確定為‘頭雁’培養(yǎng)對象后，我們村‘兩委’干勁更足了，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、露江工業(yè)園區(qū)、家具一條街等一系列項目成效顯著，如今還被列為省扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟試點村。”在露江村工業(yè)區(qū)內(nèi)，村黨委書記、村委會主任趙世簽意氣風(fēng)發(fā)地介紹說。
為加大“頭雁”培養(yǎng)力度，南安市充分統(tǒng)籌市直部門在鄉(xiāng)村振興和基層治理等政策上的優(yōu)勢，每年梳理一批可下沉村級的項目、資金，加大對所在村的傾斜力度，優(yōu)先安排全面深化改革重點項目進(jìn)行試點建設(shè)，充分提升“頭雁”隊伍工作熱情、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
此外，南安還為“頭雁”隊伍定制了全方位的激勵措施。在成長方面，該市優(yōu)先推薦綜合表現(xiàn)突出的“頭雁”參評“兩優(yōu)一先”、擔(dān)任“兩代表一委員”“擔(dān)當(dāng)者”等評選活動，以及考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員專門崗位；在獎補方面，組織“頭雁”參評農(nóng)村（社區(qū)）治理人才，并根據(jù)不同層級享受人才崗位津貼；在管理方面，堅持“優(yōu)進(jìn)絀退、動態(tài)平衡”的原則，建立隊伍動態(tài)調(diào)整與退出機制。
南安市柳城街道露江村百畝水稻樣板田機械化收割場景
輻射帶動 激活“頭雁”領(lǐng)航效應(yīng)
九溪村石砌建筑如彩色石厝博物館，曙光村漫山蜜柚飄香，洪嶺村原生態(tài)蔬菜誘人，泗溪村溪水潺潺村景秀美……走進(jìn)官橋鎮(zhèn)，只見這條以九溪村為核心的泗溪—洪嶺—曙光—九溪生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村振興示范線，展現(xiàn)出勃勃生機。
這條生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村振興示范線是南安構(gòu)建“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛發(fā)展格局的生動縮影。該市推動“頭雁”隊伍結(jié)對幫扶本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的一般村或薄弱村（社區(qū)），以組織聯(lián)建等方式，形成強村帶弱村、中心村帶周邊村的資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動共贏模式，打造以點帶面、全域推進(jìn)的基層黨建新格局。
為進(jìn)一步激活“頭雁”效應(yīng)，南安還建立典型示范、晾曬比拼機制。該市聚焦“頭雁”培育成果轉(zhuǎn)化，打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、基層治理的村級“樣板”，展示典型示范成果，形成一支戰(zhàn)斗隊伍、一個服務(wù)陣地、一處主題廣場、一項集中展覽、一套宣介資料、一條參觀路線，不斷深化“頭雁”領(lǐng)航效應(yīng)；以“實地觀摩+現(xiàn)場講解+座談交流”的方式，組織開展“同臺比武”晾曬比拼活動，分別由各小組推選2—3個典型村作為示范，現(xiàn)場“解剖麻雀”、介紹工作思路、分析經(jīng)驗做法，其他村級黨組織書記學(xué)習(xí)借鑒。截至目前，該市已初步打造鄉(xiāng)村振興等基層黨建品牌31個。
南安市官橋鎮(zhèn)九溪村秀美村景
（黃志鑫 陳鑫煒 許燦榮）
