近日，市住建、財政、資規(guī)、稅務(wù)等部門聯(lián)合出臺《泉州市中心市區(qū)已購廉價房、經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)、上市交易及回購管理實施細(xì)則》，明確相關(guān)住房取得完全產(chǎn)權(quán)、上市交易及政府回購的具體路徑、條件和計算方法。細(xì)則將于2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日止。
明晰適用范圍與上市條件
該細(xì)則主要適用于兩類住房：一是鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)低收入家庭購買的廉價房；二是鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)低收入群體于2013年1月1日以后購買的經(jīng)濟(jì)適用住房。
細(xì)則明確，申請上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)，必須同時滿足兩個條件：一是廉價房需取得房屋權(quán)屬證書，經(jīng)濟(jì)適用住房購買時間滿5年（以取得房屋權(quán)屬證書之日起為準(zhǔn)）；二是房屋無任何法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出售的情形。
規(guī)范辦理流程與產(chǎn)權(quán)變更
細(xì)則明確了“取得完全產(chǎn)權(quán)”和“上市交易”的辦理流程。
希望取得完全產(chǎn)權(quán)的申請人，需向市住房保障服務(wù)中心提出取得完全產(chǎn)權(quán)的申請并提供相關(guān)材料。由該中心核算出應(yīng)繳納的增值收益款并書面通知申請人。申請人應(yīng)自收到書面通知起1個月內(nèi)一次性足額將應(yīng)繳增值收益款存入市住房保障服務(wù)中心代收專戶，否則視為自動放棄本次申請。繳費后，中心將出具《已購政策性住房取得完全產(chǎn)權(quán)審批表》，業(yè)主即可辦理不動產(chǎn)變更登記，其房屋性質(zhì)由“廉價房或經(jīng)濟(jì)適用房”變更為“商品住房”，土地性質(zhì)保留不變，待不動產(chǎn)交易時，申請人按照相關(guān)規(guī)定繳納稅費和土地出讓金。
若計劃出售房屋，則需先完成上述步驟，獲得取得完全產(chǎn)權(quán)審批表后，再向市房地產(chǎn)交易與監(jiān)測中心申請上市交易。經(jīng)審核通過取得上市交易審批表后，方可至不動產(chǎn)登記窗口辦理后續(xù)交易備案及登記手續(xù)。在交易過程中，需按規(guī)定繳納相關(guān)稅費和土地出讓金，最終完成房屋性質(zhì)的轉(zhuǎn)換。上市交易后，個人繳交的公共維修資金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。
量化增值收益計算方式
針對增值收益的繳納這一核心環(huán)節(jié)，細(xì)則對不同房源給出了明確的計算公式：
廉價房：應(yīng)繳納增值收益款=原購商品房總價-原購廉價房總額+（房屋上市交易市場評估價格-原購商品房總價）×（1-原購廉價房總額÷原購商品房總價）
經(jīng)濟(jì)適用住房：應(yīng)繳納增值收益款=（房屋上市交易市場評估單價-原購經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積單價）×經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積×60%。
上述計算公式中的原購價以購房協(xié)議載明金額為準(zhǔn)，市場評估價格參照稅務(wù)部門同期執(zhí)行的二手房交易樓盤核定計稅價格確定。
三類情形將實行政府回購
細(xì)則不僅打開了二級市場交易的通道，也建立了政府回購機(jī)制。出現(xiàn)以下情形時，政府將對房屋進(jìn)行回購：購房人自愿申請退回；經(jīng)核查，購房人不再符合住房保障條件或違規(guī)使用政策性住房且拒不整改，又不愿以取得完全產(chǎn)權(quán)方式退出住房政策性福利的；法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
回購價格根據(jù)情形區(qū)別計算：自愿退回的按原價回購；因不符合條件等非自愿因素回購的，將按原購房價并結(jié)合折舊率計算（年折舊率2%，使用年限超過30年的以30年計算）；其他情形按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；刭彿课輰⒁暻闆r納入保障房體系或公開拍賣。
公積金可繳納增值收益款
對于非自愿情形下的回購，細(xì)則規(guī)定了遷出期限和強(qiáng)制執(zhí)行程序，確保政策的嚴(yán)肅性。同時，細(xì)則也對政策出臺前的歷史遺留問題進(jìn)行了銜接安排，明確了此前已按類似方式處理的案例，其收益款項需統(tǒng)一繳入市級國庫，并可按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。
細(xì)則明確，取得完全產(chǎn)權(quán)后，房屋原政策性住房保障功能即告消失，按商品住房規(guī)則管理。業(yè)主在申請取得完全產(chǎn)權(quán)時，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于繳納增值收益款。（■融媒體記者 謝曦）
