臺海網(wǎng)訊（通訊員 吳業(yè)凱 記者 王福敬）近年來，南安市省新司法所錨定群眾急難愁盼的法治需求，以構建全覆蓋、精細化、智能化的公共法律服務體系為抓手，通過建強服務陣地、創(chuàng)新調(diào)解模式、深化普法宣傳、融入心理賦能，將法律服務精準送到群眾家門口，為基層治理注入強勁法治動能，繪就出一幅“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的基層治理新圖景。
陣地筑基：織密三級服務網(wǎng)，打通便民“最后一米”
“要不是司法所同志上門跑腿，我這‘黑戶’的帽子怕是一輩子也摘不掉！”談及身份證辦理始末，省新鎮(zhèn)64歲老人張某某難掩激動。30多年前，他因監(jiān)獄釋放證明遺失，一直無法辦理身份證，生活處處受限。幸運的是，村網(wǎng)格服務點的“法律明白人”在走訪中敏銳發(fā)現(xiàn)這一難題，第一時間上報鎮(zhèn)司法所。
依托“公共法律服務工作站—村（居）法律服務工作室—網(wǎng)格服務點”三級聯(lián)動服務網(wǎng)絡，司法所迅速指派工作人員上門了解情況，一方面通過積極與原羈押的閩西監(jiān)獄聯(lián)系，幫助查找張某某1986-1988年在監(jiān)服刑原始檔案，另一方面主動對接派出所，厘清補辦身份證的全流程材料清單。歷經(jīng)兩個多月，在司法所的持續(xù)跟進和推動下，張某某終于順利拿到期盼已久的居民身份證，困擾多年的“心病”徹底根除。
這樁暖心事，正是省新鎮(zhèn)法律服務直達基層的生動縮影。秉持“便民、利民、惠民”宗旨，省新鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府一樓大廳打造一站式法律服務綜合體，整合綜治中心服務大廳、公共法律服務站、聯(lián)合調(diào)解室、信訪評理室、心理咨詢室等功能區(qū)域，配備法律圖書角、智能服務終端，全天候接入“12348”公共法律服務熱線和法網(wǎng)資源，實現(xiàn)24小時法律服務不打烊。群眾只需邁進“一扇門”，就能享受法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解、信訪接待等全鏈條服務。
在村居層面，全鎮(zhèn)12個村（居）法律服務工作室實現(xiàn)全覆蓋，101個網(wǎng)格服務點星羅棋布，組建起“網(wǎng)格員+法律顧問+法律明白人+調(diào)解員”的多元服務隊伍。這支隊伍化身群眾的“法治貼心人”，常態(tài)化開展入戶走訪、需求摸排、普法宣傳，將法律服務觸角延伸至基層末梢，讓法治溫暖浸潤千家萬戶。
調(diào)解提質(zhì)：創(chuàng)新多元解紛法，實現(xiàn)矛盾“就地化解”
“調(diào)解室?guī)臀矣懟亓速r償款，這下打工也能踏踏實實了！”村民黃阿姨的經(jīng)歷，是省新鎮(zhèn)矛盾糾紛高效化解的典型案例。今年年初，黃阿姨在海西再生資源園區(qū)一家塑料加工企業(yè)務工時意外摔傷，事后她多次向企業(yè)主張護理費、誤工費等共計2萬元賠償，卻始終未能與企業(yè)達成一致。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年7月——海西園區(qū)聯(lián)合調(diào)解室正式揭牌成立，抱著試一試的心態(tài)，黃阿姨向調(diào)解室遞交了調(diào)解申請。
受理案件后，調(diào)解員并未急于下結論，而是采取“先普法、后調(diào)解”的思路：先向雙方當事人逐條解讀《民法典》《工傷保險條例》等相關規(guī)定，引導雙方理性看待爭議；再運用“背對背”溝通法，分別傾聽訴求、梳理癥結，耐心疏導情緒；最后組織“面對面”協(xié)商，在法理與情理之間尋找平衡點。最終，雙方握手言和，企業(yè)當場兌現(xiàn)賠償款，一起棘手的損害賠償糾紛就此圓滿化解。
針對物業(yè)糾紛、勞動關系爭議、校園糾紛等基層常見矛盾，省新鎮(zhèn)靶向發(fā)力、精準施策：先后掛牌成立源昌等3個小區(qū)聯(lián)合調(diào)解室、1個工業(yè)園區(qū)聯(lián)合調(diào)解室，以及南安市首個校園聯(lián)合調(diào)解室；培育6名經(jīng)驗豐富、群眾認可的“金牌調(diào)解員”，聯(lián)動人大代表、鄉(xiāng)賢、律師組建“援法議事”智囊團；創(chuàng)新推行“法理+情理”“泡茶說理+舒心解事”調(diào)解模式，將專業(yè)法律指導與鄉(xiāng)土人情關懷有機融合，推動矛盾糾紛在基層萌芽、在基層化解。
數(shù)據(jù)是最有力的證明。今年以來，全鎮(zhèn)累計排查化解各類矛盾糾紛231起，調(diào)解成功率高達99%，涉及金額438萬余元，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
心理賦能：打造“1+2+N”模式，注入治理“心”動能
“社區(qū)里的煩心事，大多是家長里短的瑣碎小事。電動車亂停、鄰里噪音擾民……這些事看似不大，卻容易激化矛盾。”心理咨詢師洪寶花坦言，“如果在調(diào)解中融入心理疏導，往往能起到事半功倍的效果。”
自2024年起，省新鎮(zhèn)以黨建為引領，創(chuàng)新實施“心理+”基層治理新模式，推動社會心理服務與公共法律服務深度融合。司法所首創(chuàng)設立首席心理調(diào)解師崗位，探索構建“1+2+N”心理服務工作體系——“1”代表心理疏導與人民調(diào)解有機融合，“2”聚焦心理服務對社區(qū)矯正和安置幫教人員的精準幫扶，“N”則指向心理服務對青少年學生、心理失衡人員等多類重點群體的廣泛覆蓋。通過這一創(chuàng)新建構，為矛盾糾紛調(diào)處、特殊人群幫扶、普法宣傳教育、青少年心理輔導注入源源不斷的“心”動力。
這一創(chuàng)新模式的成效，在實踐中不斷彰顯。2024年，依托心理調(diào)解師的專業(yè)介入，一起僵持許久的涉校矛盾糾紛成功化解，幫助一名深陷心理困境的初中畢業(yè)生走出陰霾，順利考上心儀的院校和專業(yè)；2025年，聚焦社區(qū)矯正對象、安置幫教人員等特殊群體，推行“集體團輔+個別疏導”雙軌服務：定期開展團體心理輔導活動，幫助特殊群體增強心理調(diào)適能力；針對存在個性化心理問題的對象，及時開展一對一疏導，緩解心理壓力，助力他們修復家庭關系、融入社會生活，有效降低再犯罪風險。
普法增效：構建全場景普法格局，優(yōu)化營商法治環(huán)境
法律服務不止于“解糾紛”，更在于“普法律”。省新鎮(zhèn)堅持把法治宣傳融入群眾日常生活，打造4個法治文化廣場、7條普法宣傳長廊，讓群眾在休閑散步、健身娛樂中潛移默化接受法治熏陶；緊扣“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要節(jié)點，開展“法律六進”活動30余場，通過以案釋法、文藝匯演、知識競賽等群眾喜聞樂見的形式，將法律知識送到群眾身邊；創(chuàng)新推出“非遺+法治”“AI科普+法治”宣傳模式，在進校園法治主題宣傳中結合機器狗、無人機低空經(jīng)濟科普活動，融入千年非遺“擲鐃鈸”表演，讓原本枯燥的法律宣傳變得生動有趣、更具活力。
法治是最好的營商環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展中的法律需求，省新司法所主動靠前服務，聯(lián)動南安市司法局、律師服務企業(yè)團隊及九牧集團法務部，通過實地調(diào)研、座談交流、需求摸排等方式，精準掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的法律痛點、難點、堵點。在此基礎上，梳理匯編《企業(yè)法律風險防范62則》，涵蓋合同管理、勞動用工、知識產(chǎn)權保護等多個領域，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治“防火墻”。
如今，行走在省新鎮(zhèn)的大街小巷，法治新風撲面而來。公共法律服務正成為基層治理的“穩(wěn)定器”、群眾幸福生活的“護航者”，為建設更高水平的平安省新、法治省新提供著堅實保障。
