12月24日，洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)永安村暖意融融，全省第二輪土地承包到期后再延長30年的首張農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書頒證儀式在此舉行。村民黃卿從手捧編號為8000001的鮮紅證書，難掩激動：“土地承包30年不變，這紅本本就是‘定心丸’！種糧種菜更有奔頭了！”這標(biāo)志著洛江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)延包確權(quán)正式納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，我省農(nóng)村土地制度改革邁出實質(zhì)性關(guān)鍵一步。
這本意義非凡的證書，詳細(xì)載明了發(fā)包方、承包方、承包期限、地塊位置和面積等核心信息。相較于過去的土地承包合同，不動產(chǎn)權(quán)證書具有更強的法律效力和物權(quán)保障功能，是農(nóng)民土地權(quán)益的“鐵證”，不僅讓農(nóng)民吃下“長效定心丸”，也為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資等權(quán)能實現(xiàn)提供了合法依據(jù)。
“此前部門間沒有數(shù)據(jù)互通機制，辦證手續(xù)也比較繁瑣，現(xiàn)在打通了數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)流程高效運作。”洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局局長許坤芳簡短道出首證核發(fā)的關(guān)鍵。作為全國第二輪土地承包到期后再延長30年整區(qū)試點，洛江區(qū)以此為基礎(chǔ)，推動區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局與區(qū)自然資源局建立協(xié)同平臺，實現(xiàn)合同與登記信息實時共享、內(nèi)容一致，讓群眾免于重復(fù)提交材料，高效完成首證核發(fā)，未來有望實現(xiàn)全區(qū)批量辦證。
作為全省唯一整區(qū)試點，洛江的實踐為更大范圍推廣筑牢基礎(chǔ)——泉州今年已啟動整市推進(jìn)工作，洛江的成熟經(jīng)驗將持續(xù)為全市乃至全省土地承包確權(quán)登記工作提供可復(fù)制、可落地的實踐樣本。從1998年落實土地承包制度，到如今延包確權(quán)登記落地，洛江的探索見證著國家惠農(nóng)政策的持續(xù)深化。這本薄薄的證書，不僅確認(rèn)了農(nóng)戶權(quán)利，更以法定形式為土地流轉(zhuǎn)鋪平道路，讓靜態(tài)的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的活水，彰顯了小切口改革撬動鄉(xiāng)村振興大文章的深遠(yuǎn)價值。（泉州晚報融媒體記者高慧子 黃小玲）
