東南網(wǎng)11月30日訊（福建日報記者 段金柱）11月30日，福州市政府出臺《關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實施方案》，自12月1日起實施。就社會廣泛關(guān)注的出租車改革、網(wǎng)約車管理等，《方案》作出規(guī)定，包括新增出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償使用、從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛需符合相關(guān)條件等。
《方案》提出，實行經(jīng)營權(quán)期限制，新增出租汽車和延續(xù)許可的出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期限為10年；實行經(jīng)營權(quán)無償使用，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)實行無償使用。
既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)從2017年1月1日起實行無償使用。已繳交經(jīng)營權(quán)有償使用費但尚未到期的，以平均攤銷法核算每月有償使用費，按經(jīng)營權(quán)使用年限，從2017年1月1日起退還剩余年限的有償使用費；對于現(xiàn)有車輛經(jīng)營權(quán)已到期，尚未延續(xù)許可仍繼續(xù)使用的出租汽車，按實際使用年限（即已到期日至2016年12月31日）補收經(jīng)營權(quán)有償使用費。
規(guī)范經(jīng)營權(quán)使用管理。2017年1月1日起，新增出租汽車經(jīng)營權(quán)采取招標或其他競爭性方式許可授予企業(yè)，不得轉(zhuǎn)讓，因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，由許可機關(guān)依法收回；經(jīng)營權(quán)期限屆滿，由許可機關(guān)收回后，采取招標或其它競爭性方式重新許可。既有經(jīng)營權(quán)到期后，原經(jīng)營權(quán)持有人擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)按規(guī)定提出申請，經(jīng)服務(wù)質(zhì)量信譽考核后，對符合條件的予以延續(xù)許可。
建立經(jīng)營權(quán)退出機制。對在經(jīng)營期內(nèi)出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形，按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
健全利益分配機制。出租汽車企業(yè)應(yīng)當規(guī)范內(nèi)部收費行為，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據(jù)，不得利用出租汽車經(jīng)營權(quán)向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險，向駕駛員收取合同履約保證金（或抵押金）不得超過簽訂承包合同時車輛價值的30%。
在規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展方面，《方案》規(guī)定，除了符合國家有關(guān)規(guī)定外，在福州市從事網(wǎng)約車服務(wù)的經(jīng)營者還應(yīng)符合以下要求：在本市工商注冊登記的企業(yè)法人或者分支機構(gòu)，并在本市依法納稅，同時具備投訴處理、駕駛員培訓、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等本地化服務(wù)管理能力。
從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)符合以下要求：已取得出租汽車客運類別從業(yè)資格證的駕駛員，擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的，符合規(guī)定條件并經(jīng)條件核查后，市交通運輸主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。
擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛應(yīng)在本市注冊登記，車齡不超過3年（含），不得噴涂或張貼專用顏色和標識，不得安裝頂燈等出租汽車專用設(shè)施設(shè)備，不得巡游攬客，且應(yīng)符合以下標準之一:
（1）車輛購置價（含購置稅）在15萬元（含）以上；
（2）軸距2700mm、排量1.8L（或1.6T）以上，且車輛購置價（含購置稅）在12萬元以上；
（3）新能源車型應(yīng)具備：①列入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》；②軸距2650mm（含）以上；③續(xù)駛里程不低于200公里（以工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》為準）。
《方案》同時提出，要合理界定私人小客車與營業(yè)性運輸行為界限。鼓勵利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，發(fā)展公益性、互助性私人小客車合乘。
私人小客車合乘應(yīng)當同時符合以下規(guī)定：由合乘服務(wù)的提供者事先發(fā)布出行信息；運行區(qū)域僅限于市區(qū)區(qū)域內(nèi)；計價方式只計程不計時；單車每天合乘頻率不得超過4次；合乘人員分擔成本僅限于燃料成本及通行費。對于違反上述規(guī)定的，按照非法運營予以查處。
