臺海網11月14日訊 據(jù)福州日報報道，11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，對民營企業(yè)發(fā)展作出重要部署。按照市主要領導指示精神，市發(fā)改委迅速行動起來，牽頭組織有關部門研究制定貫徹落實意見。在認真聽取研究民營企業(yè)意見和建議基礎上，我市出臺《福州市促進民營經濟健康發(fā)展的若干意見》。

　　《意見》從著力降低經營成本、解決融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大、完善政策執(zhí)行方式、構建親清新型政商關系、保護民營企業(yè)合法權益等七個方面，提出了36條具體措施。

　　針對問題：經營成本較高

　　具體措施：全面落實兌現(xiàn)高新技術企業(yè)減免稅、企業(yè)固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅等結構性減稅優(yōu)惠政策；自2018年1月1日至2020年12月31日，符合條件的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。采取“一事一議”或“一企一策”的方式對符合條件的職能型總部企業(yè)在稅收征管方面給予支持。降低企業(yè)用工、用電、用氣成本。降低制度性交易成本，實行涉企收費目錄清單常態(tài)化公示制度，凡實行政府定價和指導價的涉企經營服務性收費項目，其收費標準一律按下限執(zhí)行。強化企業(yè)用地保障，符合條件的民營企業(yè)利用自有工業(yè)用地投資興辦創(chuàng)新型產業(yè)和建設總部大樓，實施優(yōu)惠地價政策；在符合規(guī)劃及安全要求且不改變土地用途的前提下，民營企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地實施升級改造，經審核增加容積率的，不增收土地價款。

　　達到效果：進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，實質性降低稅費、制度性交易成本、經營成本，減輕企業(yè)負擔。

　　針對問題：融資難、融資貴

　　具體措施：降低民營企業(yè)融資成本，推動銀行業(yè)金融機構推廣無還本續(xù)貸產品。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發(fā)展前景、技術有競爭力的民營企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。鼓勵金融機構向民營企業(yè)放貸。加大對民營企業(yè)融資增信支持，統(tǒng)籌用好10億元應急保障周轉金，扶持因臨時資金周轉困難而難以按時還貸的企業(yè)。支持民營企業(yè)通過資本市場直接融資，對進入福建證監(jiān)局輔導備案和證監(jiān)會正式受理的企業(yè)、異地“買殼”或“借殼”上市并將注冊地遷回我市的企業(yè)、對符合條件且在新三板、海峽股權交易中心完成掛牌交易的企業(yè)，給予獎勵。紓解民營上市公司股票質押風險，設立總規(guī)模100億元（首期20億元）的市級上市企業(yè)馳援發(fā)展基金。鼓勵民營資本參與地方金融業(yè)發(fā)展。

　　達到效果：解決金融機構不敢貸、不愿貸問題，有效滿足企業(yè)還貸續(xù)貸過程中的資金周轉需求，幫助企業(yè)渡過難關。

　　針對問題：“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”等公平競爭阻礙

　　具體措施：全面落實準入平等待遇，建立健全公平競爭審查制度，推進市場準入負面清單制度改革試點工作，清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，推進反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法。提高行政審批效率，推行審批材料電子化應用，推進“大數(shù)據(jù)+政務”服務，實現(xiàn)涉企行政審批項目70%一網通辦，縮短不動產登記辦理時限。深化商事登記制度改革，推進涉企事項“多證合一”改革，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管標準化建設。落實政府采購政策，進一步提高政府采購民企產品和服務比例。鼓勵民營資本參與混合所有制改革。在福州新區(qū)、濱海新城、高新區(qū)等重點開發(fā)區(qū)域根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃預留民生補短板領域項目用地，吸引民營企業(yè)通過合作合資、民辦公助、公建民營等方式投資。

　　達到效果：為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境。

針對問題：民營企業(yè)核心競爭力不強

　　具體措施：培育壯大龍頭企業(yè)，經認定為省級工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)，營收（產值）連續(xù)三年同比增長15%（含）以上，稅收連續(xù)三年同比實現(xiàn)正增長的，按照三年稅收地方留成部分增量的50%給予一次性獎勵。鼓勵民營企業(yè)實施技改提升，對年度技改投資額達5億元（含）以上的重大項目，補助資金上限由800萬元提升至1000萬元。支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新，對評定為首臺（套）重大技術裝備、工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新產品獎或優(yōu)秀軟件產品及優(yōu)秀應用解決方案，且屬于首次投向市場的產品，實行政府首購。對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術中心，新認定的國家級、市級工業(yè)設計中心給予獎勵。培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，落實加快數(shù)字經濟、智能制造、新能源汽車、軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展的政策措施，實施工業(yè)互聯(lián)網“十百千萬”工程，加快“企業(yè)上云”步伐。支持“個轉企”、“小升規(guī)”，對當年新投產納統(tǒng)、由規(guī)下轉規(guī)上的工業(yè)企業(yè)及商貿服務業(yè)企業(yè)，分別一次性給予30萬元、20萬元獎勵。實施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，支持一批科技人員到民營企業(yè)創(chuàng)新，對于經批準離崗創(chuàng)新的，可在3年內保留其人事關系，并與原單位人員同等享有職稱評聘、崗位等級晉升等方面權利。

　　達到效果：增加民營企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭能力，做大做強福州民營經濟，形成更多具有競爭力的大型企業(yè)。

　　針對問題：政策落實效果不彰

　　具體措施：提升政策執(zhí)行效果，制定政策時，提高行業(yè)協(xié)會、商會和民營企業(yè)參與度，充分聽取民營企業(yè)意見，對出臺的文件要細化、量化政策措施，制定相關配套舉措；加強政策梳理推介，探索從“企業(yè)申請得優(yōu)惠”向“政府主動送優(yōu)惠”方式轉變；提高政策執(zhí)行水平，在去產能、去杠桿行動中要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準、一視同仁；加強政務誠信建設，對造成嚴重失信違約行為的主要負責人和直接責任人依法依規(guī)追究責任。

　　達到效果：提高各級各部門的工作藝術和管理水平，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。