主要措施：
開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動，并研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機制。（市稅務(wù)局、市公安局，福州海關(guān)、人民銀行福州中心支行負責(zé)）
12.貫徹落實上級出臺的清費減費舉措。按照中央、省里有關(guān)部署繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費，全面推行依清單收費。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會收費。完善亂收費舉報投訴查處機制?！彩胸斦?、市發(fā)改委（物價局）、市經(jīng)信委、市民政局、市市場監(jiān)管局等市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕
主要措施：
（1）2018年落實政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單常態(tài)化公示制度，完成清理規(guī)范市級定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費的目標任務(wù)?！彩邪l(fā)改委（物價局）負責(zé)〕
（2）落實好首次申領(lǐng)居民身份證工本費等停征、免征工作。（市財政局、市發(fā)改委負責(zé)）
（3）繼續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤有關(guān)工作。（市民政局負責(zé)）
（4）開展涉企收費專項檢查，進一步加大對亂收費的查處和整治力度，2018年對住建、交通、商業(yè)銀行等重點部門和行業(yè)進行集中檢查，公開曝光部分涉企違規(guī)收費典型案例?！彩胸斦帧⑹邪l(fā)改委（物價局）、市市場監(jiān)管局等市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕
13.治理各種中介服務(wù)亂收費，對與行政機關(guān)暗中掛鉤、靠山吃山的“紅頂中介”，堅決斬斷利益關(guān)聯(lián)，破除服務(wù)壟斷，嚴肅查處其中的腐敗行為；對串通操縱服務(wù)價格甚至欺詐勒索的各類“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打擊?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)改委（物價局）牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
主要措施：
依法整治“紅頂中介”，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費和行業(yè)協(xié)會商會收費。重點查處將本應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費行為，依法整治和打擊各類“灰中介”“黑中介”。對發(fā)現(xiàn)的腐敗行為和線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。〔市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委（物價局）牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
14.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費。〔市經(jīng)信委、市發(fā)改委（物價局）、市金融辦、市商務(wù)局、市交通委、市公安局，市通管辦、人民銀行福州中心支行牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)〕
主要措施：
（1）全面落實好國家及省價格主管部門出臺的電網(wǎng)清費政策，規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費，全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目等，2018年一般工商業(yè)電價平均降低10%。〔市發(fā)改委（物價局）、市經(jīng)信委、福州供電公司負責(zé)〕
（2）督促金融機構(gòu)落實好深化小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，確保2018年小微企業(yè)貸款規(guī)模有所上升，融資成本得到合理控制。（人民銀行福州中心支行、福建銀監(jiān)局負責(zé)）
（3）2018年底前實現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。精簡道路貨運行政許可事項，嚴格按照國家、省里統(tǒng)一部署，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證，落實轄區(qū)檢驗檢測機構(gòu)檢測數(shù)據(jù)接入全省綜檢聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工作，推動省內(nèi)異地檢測結(jié)論互認。簡化物流企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立。（市公安局、市交通委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（4）2018年流量資費實現(xiàn)下降30%以上，推動家庭寬帶降價30%、中小企業(yè)專線降價10%—15%。（市通管辦負責(zé)）
（二）持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化公平和秩序
15.創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，五年內(nèi)健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加快實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
主要措施：
（1）推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開。按照省里部署，2019年底前全市市場監(jiān)管部門實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全流程整合、市場監(jiān)管領(lǐng)域主要部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，“十三五”末實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門日常監(jiān)管“雙隨機、一公開”全覆蓋。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）
（2）推動“雙隨機、一公開”作業(yè)模式從進出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領(lǐng)域拓展，2018年底前實現(xiàn)100%隨機選擇布控，年內(nèi)隨機選取的常規(guī)稽查對象數(shù)占比不低于80%。（福州海關(guān)負責(zé)）
（3）完善信用體系，2018年印發(fā)《關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管的通知》，建立防范和減少失信行為的長效機制。（市發(fā)改委、人民銀行福州中心支行、市市場監(jiān)管局負責(zé)）
16.對有投訴舉報等情況的要進行重點或?qū)ｍ棛z查，對發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴重風(fēng)險隱患的要進行過篩式排查。規(guī)范檢查程序，事先嚴格報批。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
主要措施：
（1）2018年對投訴舉報涉及的檢驗檢測機構(gòu)進行專項檢查，逐步形成規(guī)范的檢查程序。對重大突發(fā)事件涉及的檢驗檢測機構(gòu)進行排查。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
（2）健全投訴舉報和查處機制，分析全市生態(tài)環(huán)境舉報信息，對群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題開展預(yù)警，定期發(fā)布預(yù)警信息。（市環(huán)保局負責(zé)）
17.推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，實現(xiàn)綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”，做到“一次檢查、全面體檢”。（市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
主要措施：
（1）有效應(yīng)用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，推進實施企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，進一步提升企業(yè)信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和動態(tài)監(jiān)測能力，試點開展企業(yè)信用風(fēng)險指數(shù)分析等。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）
（2）在全市范圍內(nèi)查處一批“CCC”無證違法產(chǎn)品，對電商平臺銷售的“CCC”目錄內(nèi)產(chǎn)品進行在線核查等。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）
18.推進信用監(jiān)管，加快推進涉企信息歸集共享，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓市場主體“一處違法、處處受限”。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
主要措施：
（1）推動聯(lián)合獎懲備忘錄覆蓋重點領(lǐng)域，2018年底完成國家已制定的重點領(lǐng)域聯(lián)合獎懲備忘錄實施細則。（市發(fā)改委負責(zé)）
（2）健全完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺，推動建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺，加快實現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，強化企業(yè)公示責(zé)任，完善經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單制度。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）
19.堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。〔市發(fā)改委牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
主要措施：
開展政務(wù)失信專項治理，對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權(quán)益的要依法依規(guī)追責(zé)，2018年底前通報一批典型案例。（市發(fā)改委、市法院負責(zé)）
20.堅持對新興產(chǎn)業(yè)實施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標準規(guī)范，堅守安全質(zhì)量底線。對符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題的，要及時引導(dǎo)或糾正，使之有合理發(fā)展空間；對潛在風(fēng)險很大，特別是涉及安全和有可能造成嚴重不良社會后果的，要及早發(fā)現(xiàn)問題、果斷采取措施；對以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實的，要予以嚴懲?！彩兄毕嚓P(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
主要措施：
（1）2018年，按照國務(wù)院、省里部署做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展有關(guān)工作。（市發(fā)改委負責(zé)）
（2）進一步貫徹落實《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》，鼓勵支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。（市郵政管理局負責(zé)）
（3）根據(jù)省里部署，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下專利代理監(jiān)管方式，促進專利代理“互聯(lián)網(wǎng)＋”業(yè)依法依規(guī)健康發(fā)展。（市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）
（三）持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)，進一步提升品質(zhì)
21.堅持問題導(dǎo)向，認真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，聚焦需要反復(fù)跑、窗口排隊長的事項，有針對性地采取措施?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
主要措施：
（1）2018年完成百項問題疏解行動，解決企業(yè)和群眾關(guān)注的100項堵點難點問題?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市數(shù)字辦、市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
（2）通報一批群眾辦事難、辦事繁的典型案例，解決一批突出問題?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
（3）對照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)推動整改，持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率?！彩行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
22.持續(xù)開展減證便民行動，加大清理減并力度。對確需保留的證明，實行清單管理，清單之外不得索要證明。探索實行告知承諾制，事后進行隨機抽查，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，依法嚴厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。〔市法制辦牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
主要措施：
2018年底前完成證明事項清理工作。對確需保留的證明事項，2019年公布清單，逐項列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得索要證明?！彩蟹ㄖ妻k牽頭，市直相關(guān)部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責(zé)〕
23.解決不動產(chǎn)登記耗時長、辦理難問題，五年內(nèi)把登記時間壓縮三分之二以上、壓減到5個工作日以內(nèi)。（市不動產(chǎn)登記和交易中心負責(zé)）
