臺海網(wǎng)12月1日訊 據(jù)東南網(wǎng)報道，福州市政府官網(wǎng)今日發(fā)布《福州市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點任務分工方案》，《方案》結(jié)合福州實際，共細分了34個重點任務。每個任務都列舉了主要改革措施，并將落實到具體部門。詳情如下：
福州市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能重點任務分工方案
為貫徹落實全國、全省和全市深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神，確保會議確定的重點任務落到實處，結(jié)合福州市實際，現(xiàn)制定本方案。
一、任務分工
（一）持續(xù)深化簡政放權，激發(fā)活力和動力
1.對現(xiàn)有審批和許可事項逐一深入論證，除關系國家安全和重大公共利益等的項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、征求意見等為名的變相審批和許可事項，盡快加以整改?！彩袑徃霓k、市行政（市民）服務中心管委會牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責〕
主要措施：
（1）進一步實施精準放權，大力推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)減權放權，促進審批提速增效。〔市審改辦、市行政（市民）服務中心管委會牽頭，市直相關部門負責〕
（2）2018年在全市啟動變相審批和許可自查整改工作，堅決防止以備案、登記、行政確認、征求意見等為名行審批和許可之實，消除審批和許可的“灰色地帶”。〔市審改辦牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責〕
2.進一步壓縮企業(yè)開辦時間，減并工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核準改為備案，2018年底前，我市開辦企業(yè)時間縮減至5個工作日?！彩惺袌霰O(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局，人民銀行福州中心支行、市稅務局等相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責〕
主要措施：
（1）簡化企業(yè)登記程序，將公章刻制備案納入“多證合一”；壓縮申領發(fā)票時間，推行新辦納稅人“套餐式”服務，優(yōu)化發(fā)票申領程序，除增值稅專用發(fā)票最高開票限額百萬元以上需要實地核查外，新辦企業(yè)首次辦理申領發(fā)票通過實體大廳申領的當場辦結(jié)；各級社保經(jīng)辦機構(gòu)不再單獨核發(fā)社會保險登記證；2018年底前，我市開辦企業(yè)時間縮減至5個工作日；大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局、市稅務局等相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府負責〕
（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務，建立“小微企業(yè)4天開戶”承諾制，全面提升企業(yè)開戶服務效率；按照人民銀行總行統(tǒng)一部署，研究盡快在全市范圍內(nèi)將銀行開戶核準改為備案。（人民銀行福州中心支行負責）
3.2018年11月10日起在全市推開“證照分離”改革，著力破解“準入不準營”問題，重點是“照后減證”，按照省里部署，對同一部門內(nèi)能夠合并審批的實行“一企一證”，能取消審批的予以取消，有些可改為備案、告知承諾，對暫時不具備條件取消的優(yōu)化準入服務。統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。〔市市場監(jiān)管局、市法制辦牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責分工負責〕
主要措施：
（1）開展“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾制、優(yōu)化準入服務等4種方式在全市推開實施“證照分離”改革?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市審改辦、市法制辦牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責分工負責〕
（2）逐步推動減少涉企行政審批事項，對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理，實現(xiàn)全覆蓋。（市市場監(jiān)管局、市審改辦、市法制辦牽頭，市直相關部門按職責分工負責）
（3）加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范完善“雙隨機、一公開”抽查工作機制，建立部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，形成全過程監(jiān)管體系?！彩惺袌霰O(jiān)管局、市審改辦、市發(fā)改委、市法制辦牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責分工負責〕
（4）對全市統(tǒng)一的“多證合一”改革涉企證照事項實行動態(tài)管理，將目錄以外符合整合要求的證照事項分期分批納入“多證合一”改革范圍。進一步加強“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各部門間的認可和使用。〔市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關部門，各縣（市）區(qū)人民政府按職責分工負責〕
4.按照省里統(tǒng)一部署，同步推行市場主體簡易注銷改革。（市市場監(jiān)管局牽頭，市稅務局、市人社局，市直相關部門按職責分工負責）
主要措施：
（1）2018年底前進一步拓展企業(yè)簡易注銷適用范圍，增加非上市股份有限公司、有限責任公司分支機構(gòu)等企業(yè)類型，試點進一步壓縮企業(yè)簡易注銷公告時間。（市市場監(jiān)管局負責）
（2）2018年底前開展市場主體強制退出工作試點，逐步擴大試點范圍。（市市場監(jiān)管局負責）
（3）簡化優(yōu)化注銷業(yè)務流程，對沒有拖欠社會保險費用且不存在職工參保關系的企業(yè)，相關部門及時反饋“注銷無異議”意見，同步進行社會保險登記注銷。（市市場監(jiān)管局、市人社局、市稅務局負責）
（4）加強市場監(jiān)管部門和稅務部門簡易注銷業(yè)務協(xié)同，在企業(yè)簡易注銷公告前，設置企業(yè)清稅提示；對有未辦結(jié)涉稅事項的企業(yè)，稅務部門應在公告期屆滿次日提出異議。（市市場監(jiān)管局、市稅務局負責）
5.推進投資項目審批改革。進一步清理精簡審批、核準等事項。加快投資項目審批承諾制改革。（市發(fā)改委牽頭，市直相關部門按職責分工負責）
