臺海網(wǎng)3月12日訊 據(jù)福州日報報道，建設(shè)更加清新宜居的生態(tài)福州，是堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重要內(nèi)涵。近日，福州市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《福州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，力爭到2020年，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

　　有6種情形將被依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，包括：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；在全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)及陸域生態(tài)保護(hù)紅線以外的其他地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，直接導(dǎo)致區(qū)域水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級下降的，或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能退化的；發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件造成本地物種種質(zhì)特性下降、造成地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能下降、造成區(qū)域土壤重金屬污染等嚴(yán)重后果的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

　　方案指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估、環(huán)境應(yīng)急、跟蹤監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評估、律師代理和訴訟以及人員轉(zhuǎn)移安置等合理費(fèi)用。

　　方案還根據(jù)實際，提出了具有福州特色的創(chuàng)新做法。為了確保生態(tài)環(huán)境損害賠償前期工作順利開展，我市設(shè)立市級生態(tài)環(huán)境損害賠償基金，鼓勵有條件的縣（市）區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境損害賠償基金，作為生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的補(bǔ)充，積極探索建立企業(yè)環(huán)境損害賠償基金與環(huán)境修復(fù)保證金制度和高風(fēng)險行業(yè)環(huán)境責(zé)任信托基金與強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險制度。同時，方案擴(kuò)大了損害賠償費(fèi)用范圍，違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，要求做到應(yīng)賠盡賠。