臺海網(wǎng)10月9日訊 據(jù)福州日報報道    農(nóng)村幸福院是由村民委員會管理，通過“日間統(tǒng)一照料，夜間分散居住”的形式，為農(nóng)村老年人提供相聚交流、共同娛樂消遣、互相幫助照料，并且可臨時就餐、臨時休息、隨時回家以及提供精神慰藉的活動場所。

　　既要保證農(nóng)村幸福院的公益性，又要保證幸福院得以長期運(yùn)營，在這看似兩難的問題上，福州摸索出了一個平衡點(diǎn)，找到一條保障農(nóng)村幸福院可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

　　多方籌措資金 營造舒適養(yǎng)老環(huán)境

　　上逕鎮(zhèn)南灣村是福清市的革命老區(qū)村，其中60歲以上的老人占到全村人口的21.8%，養(yǎng)老需求較強(qiáng)。如何才能讓這些老人過上安心、舒適的晚年生活？

　　2015年，南灣村在村內(nèi)原有老人活動中心的基礎(chǔ)上，投入270萬元打造南灣村農(nóng)村幸福院，增設(shè)廚房和洗衣房等硬件配套設(shè)施，使各個功能區(qū)更加明確，配套設(shè)備更加完善，并于2018年10月正式對外營業(yè)。

　　活動大廳、電視廳、乒乓球廳、閱覽室、健身室、棋牌室……在1350平方米的幸福院內(nèi)，老人們?nèi)粘Ｋ璧男蓍e娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。幸福院相關(guān)負(fù)責(zé)人楊效龍告訴記者，院內(nèi)運(yùn)營按照“個人出一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、市里撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的原則，多方籌措建設(shè)和運(yùn)營資金，通過這“五個一點(diǎn)”南灣村平均每年能夠籌集約20萬元用于幸福院的運(yùn)營，其中福清市政府撥補(bǔ)和鄉(xiāng)賢捐贈是主要資金來源，能夠滿足幸福院的運(yùn)營開銷。

　　落實(shí)“五個一點(diǎn)” 保障可持續(xù)發(fā)展

　　“近兩年，福清根據(jù)《農(nóng)村幸福院資金獎補(bǔ)辦法》，建立了農(nóng)村幸福院績效考評機(jī)制，并對整體情況運(yùn)營較好的幸福院通過以獎代補(bǔ)的形式配備資金。鎮(zhèn)、村根據(jù)農(nóng)村幸福院實(shí)際情況再進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼。”福清市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長林志表示，福清農(nóng)村幸福院資金保障很大程度得益于鄉(xiāng)賢捐贈，通過引導(dǎo)鄉(xiāng)賢群體支持養(yǎng)老領(lǐng)域的民生工程，為農(nóng)村幸福院累積了運(yùn)營基金，建立了長期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計，2018年福清全市幸福院建設(shè)累計投資1631萬元，其中來自鄉(xiāng)賢投資約700萬元。

　　林志說，目前福清市已建成236家農(nóng)村幸福院，215家已對外營業(yè)，通過“五個一點(diǎn)”籌集到的資金，保障幸福院得以穩(wěn)定運(yùn)營。同時，福清市還將堅持推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)工作，預(yù)計到今年底覆蓋70%行政村，以滿足更多農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。

　　擴(kuò)大試點(diǎn)范圍 加強(qiáng)資金管理

　　近年來，福州根據(jù)《農(nóng)村幸福院省級專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，按照“六有”要求，對納入省級為民辦實(shí)事項(xiàng)目的，按每個項(xiàng)目平均17萬元給予建設(shè)補(bǔ)助，抓緊項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，并按進(jìn)度撥付使用。在項(xiàng)目建成后，按照《福建省民政廳關(guān)于組織開展農(nóng)村幸福院星級評定工作的通知》要求，及時組織上報星級評定材料。

　　此外，福州還對在規(guī)定年度內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到一定要求的縣（市）區(qū)給予50萬元至100萬元獎補(bǔ)。

　　后續(xù)，福州將在全市推廣福清“五個一點(diǎn)”試點(diǎn)模式，進(jìn)一步解決農(nóng)村幸福院運(yùn)營資金短缺的問題。（記者 葉欣童）