生活垃圾分類屋在五城區(qū)全面鋪開。葉義斌/攝
規(guī)劃是項(xiàng)目開展的前提，福州創(chuàng)新流域生態(tài)系統(tǒng)綜合管理的新機(jī)制，將5716平方公里（不含中心五區(qū)）閩江流域（福州段）的山水林田湖草生命共同體納入生態(tài)保護(hù)修復(fù)，制定全省首部“專屬”控制性詳細(xì)規(guī)劃，有望為全國(guó)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作探索可復(fù)制、可推廣的有效模式。
通過環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，福州重新組建了生態(tài)環(huán)境局，順利完成了永泰商品林贖買、閩清領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、長(zhǎng)樂自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等3項(xiàng)試點(diǎn)改革任務(wù)。截至目前，按省里統(tǒng)一部署，2016年至2018年涉及我市6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)及工作任務(wù)已全面完成。
在做好自然資源資產(chǎn)保護(hù)管理的基礎(chǔ)上，我市積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。在“海上福州”建設(shè)重要區(qū)域——連江縣，依托豐富的海洋漁業(yè)資源，持續(xù)開展海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，成為我市生態(tài)文明體制機(jī)制改革的典型案例，更是全省3個(gè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)之一。通過一張摸清“家底”的表格和一套顯示“身價(jià)”的系統(tǒng)，串起“從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)再到資本”的全鏈條式生態(tài)產(chǎn)品改革的“連江模式”，更走出產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。去年10月，國(guó)家發(fā)改委在貴州召開國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，連江縣生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)還被選為典型經(jīng)驗(yàn)，在會(huì)上作主題發(fā)言。
連江推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)軍深海。圖為漁民在黃岐灣外檢查扇貝生長(zhǎng)情況。 鄒家驊/攝
眼下，福州的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作還在持續(xù)推進(jìn)。通過摸清各地土地、林木、水及海洋等主要自然資源“家底”，加上排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境資源有償使用制度的不斷完善，讓企業(yè)擁有的“生態(tài)產(chǎn)權(quán)”種類越來越多，更助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)同頻共振。
核心提示
黨的十九大報(bào)告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。堅(jiān)持人與自然和諧共生，是滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的內(nèi)在要求。
近年來，福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然是生命共同體的發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記提出的“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的重要要求，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力提升城市治理現(xiàn)代化水平，努力打造令人向往的幸福之城。市發(fā)改委（生態(tài)辦）積極履行全市生態(tài)文明建設(shè)牽頭抓總的職責(zé)，加強(qiáng)工作部署推動(dòng)，積極開展專項(xiàng)督查，總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我市生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成落實(shí)。截至目前，按省里統(tǒng)一部署，我市已全面完成2016年至2018年生態(tài)文明建設(shè)6個(gè)方面、24項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、31項(xiàng)改革成果，2019年17項(xiàng)生態(tài)文明體制深化改革工作進(jìn)展順利。值得一提的是，2019年10月，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市連江縣生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新水系綜合治理經(jīng)驗(yàn)被選為典型經(jīng)驗(yàn)作大會(huì)交流。
以生態(tài)理念為指導(dǎo)，以綠色發(fā)展為路徑，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，福州生態(tài)文明建設(shè)揮出的厚重之筆，讓每個(gè)“城市細(xì)胞”都滲透著綠意。
在城外，依托全省首部“專屬”控規(guī)——《閩江流域（福州段）山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2018年—2020年）》，89個(gè)項(xiàng)目在永泰、閩清、閩侯、長(zhǎng)樂等四大試點(diǎn)區(qū)域展開。截至目前，39個(gè)項(xiàng)目順利完工，形成了長(zhǎng)樂閩江河口濕地流域性協(xié)同保護(hù)及入侵物種綜合治理等一批精品示范項(xiàng)目。在城內(nèi)，作為生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市，五城區(qū)388平方公里范圍也聚焦修山水文脈、補(bǔ)民生短板等重點(diǎn)，加速打造“生態(tài)典范、幸福標(biāo)桿”。
留住綠水青山
才有金山銀山
