福州市行政服務(wù)中心 資料圖 葉義斌/攝

部門協(xié)同

多難點(diǎn)攻克成就“秒批”

首批6個“秒批”事項如何誕生？“首先要通過篩選。”福州市行政服務(wù)中心審批處工作人員潘立宏介紹，在籌備智能審批工作期間，管委會會同各入駐窗口梳理全市政務(wù)審批事項，找出審查標(biāo)準(zhǔn)簡易明確、申請流程易于程序化的事項，在此基礎(chǔ)上，還需攻克“數(shù)據(jù)共享”和“智能化改造”兩大難點(diǎn)。

潘立宏：智能審批對數(shù)據(jù)共享有較高要求。只有數(shù)據(jù)全面共享，審批系統(tǒng)才能根據(jù)申請人身份信息獲取真實(shí)有效的審批數(shù)據(jù)，減少人工填報虛假和錯誤的情況。

為此，智能審批系統(tǒng)對接了省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、省市場監(jiān)管局企業(yè)信息庫及市可信電子文件庫等主要接口，獲取申請人相關(guān)信息，推動申請條件、申請表單、申請材料的復(fù)用及共享。

福州市行政服務(wù)中心 資料圖 池遠(yuǎn)/攝

為了讓系統(tǒng)“讀懂”企業(yè)提交的審批材料，還需對事項進(jìn)行精準(zhǔn)設(shè)定。“秒批”服務(wù)上線前的一個多月，中心管委會及窗口業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員反復(fù)溝通，詳細(xì)分析每個“秒批”事項的審查細(xì)則、申請表、申報材料、審批結(jié)果等，盡可能將人工判定轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)判定。再通過引入數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)、圖像識別、語義理解識別等技術(shù)手段自動校驗(yàn)，智能化生成業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。

潘立宏：對于所有企業(yè)申請需要人工填寫的內(nèi)容，我們也都逐項審查商定，按照從簡原則，便于企業(yè)盡可能通過勾選、下拉列表等方式完成，減輕填寫負(fù)擔(dān)。

除了來自技術(shù)和業(yè)務(wù)上的配合，為鼓勵更多窗口推出“秒批”事項，中心管委會還出臺激勵機(jī)制，推出“秒批”事項的窗口在每個月的評優(yōu)評先考核中可加分。此外，為確保“秒批”服務(wù)有章可循，根據(jù)上線以來的推行情況，中心管委會還在制定相關(guān)管理辦法。

持續(xù)升級　

從政務(wù)服務(wù)1.0到4.0　

“當(dāng)下‘秒批’服務(wù)的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就，而是在前期不斷積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會主任張曉容介紹，在習(xí)總書記“一棟樓”辦公理念的指引下，我市政務(wù)服務(wù)持續(xù)升級。跑審批多年的張揚(yáng)輝對此深有感觸。

“最明顯的感受就是越來越快。”  張揚(yáng)輝告訴記者，2016年他來辦理渣土車備案審批時，手續(xù)相對繁瑣，不僅多了一道前置的繳費(fèi)手續(xù)審批，為了備齊材料，還要先后跑建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方蓋章，整套流程辦好，起碼要花上一個月。

2017年以來，隨著我市推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革，多個事項辦理提速。“手續(xù)簡化了，要提交的材料少了，很多環(huán)節(jié)通過網(wǎng)辦更方便了。”張揚(yáng)輝坦言，此次“秒批”事項推出后的便利更是讓他驚喜不已。

張揚(yáng)輝的經(jīng)歷代表了許多在榕企業(yè)近年來的感受。

張曉容介紹，福州的政務(wù)服務(wù)發(fā)展至今經(jīng)歷了4個版本的迭代。

1.0版本即多個辦事部門獨(dú)立開設(shè)服務(wù)中心； 

2.0版本遵循習(xí)總書記“一棟樓”辦公理念，將各部門辦事窗口集中，提供一站式服務(wù)； 

3.0版本就是我市近年來大力推行的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 

“如果說3.0的特點(diǎn)是‘網(wǎng)上報，人工批’，那么4.0就是‘網(wǎng)上報，機(jī)器批’的‘零人工’模式，是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’成果的深化應(yīng)用，代表了目前政務(wù)服務(wù)智能化的最高水平。”張曉容說。

據(jù)悉，今年6月底之前，市行政服務(wù)中心計劃增至30個項目“秒批”事項。此外，中心管委會還計劃推出智能輔助審批、智能化受理等，推動我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再上新臺階。

福州！　越來越快！　

（記者 林瑞琪 林晗 張人峰　）